HCL 718/2021 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a:: 0 T A. R A. REA. NR. '7.1...8 diu. 2 7 . I 2.20 2 1 Privind : Aprobarea Contractului - cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a de!;)eurilor de ambalaje din de!;)euri municipale colectate !;)i transportate separat, stocate temporar, sortate !;)i Tncredintate Tn vederea valorificarii , la nivelul UAT. - Municipiul Braila, ce va fi Tncheiat Tntre Municipiul Braila prin Serviciul de Utilitate Publica de Administrare !;)i Gospodarire Locala Braila, organizatiile care implementeaza raspunderea extinsa a producatorului (O.I.R.E.P.) !;)i operatorii serviciului public de salubrizare din Municipiul Braila. O ONSILI U L LOO AL l.YIUNIOIPAL BBA II.A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand Tn vedere referatul de aprobare al initiatorului , raportul comun de specialitate al Directiei Tehnice, Directiei Finantelor Publice Locale si Directiei , I I I I Juridic Contencios Administratie Publica Locala, precum!?i avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3,4 si 5 din cadrul C.L.M. Braila; in conformitate c~ prevederile Legii nr. 51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata , cu modificarile !;)i completarile ulterioare, Legii nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata, cu modificarile !;)i completarile ulterioare, O.U .G. nr. 196/2005, privind Fondul pentru mediu , cu modificarile !;)i completarile ulterioare, Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor !?i a de!?eurilor de ambalaje, cu modificarile !;)i completarile ulterioare, Ordinului Ministrului Mediului nr. 1362/2018 privind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuala !?i de retragere a dreptului de operare a organizatiilor care implementeaza obligatiile privind raspunderea extinsa a producatorului !;)i Ordinului Ministrului Mediului, Apelor !;)i Padurilor nr.1595/2020 pentru aprobarea Instructiunilor de utilizare a aplicatiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilitatii de!?eurilor (SIATD), Tn vederea monitorizarii !?i verificarii corectitudinii tranzactiilor cu de!?euri de ambalaje Tn sistemul raspunderii extinse a producatorului , precum !;)i O.U.G. nr. 92/2021, privind regimul deseurilor; in baza art. 129 alin. (1), alin.(2) lit.d) !?i alin. (7) lit. n) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificarile !?i completarile ulterioare;  Tn temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art.196 alin .(1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificarile ~i completarile ulterioare; :HOT.A..R..A..ST E : Art.1 Se Tmputernice~te Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila pentru a exercita Tn numele ~i pe seama Municipiului Braila to ate drepturile ~i obligatiile ce decurg din relatia cu organizatiile care implementeaza raspunderea extinsa a producatorului (O.I.R.E.P.), at at Tn baza prevederilor legale cat ~i Tn baza Contractului - cadru aprobat prin hotarare a Consiliului Local Municipal Braila. Art.2 Se aproba Contractul - cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a de~eurilor de ambalaje din de~euri municipale colectate ~i transportate separat, stocate temporar, sortate ~i Tncredintate Tn vederea valorificarii de~eurilor de ambalaje la nivelul UAT. - Municipiul Braila , ce va fi Tncheiat Tntre Municipiul Braila prin Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila, organizatiile care implementeaza raspunderea extinsa a producatorului ~i operatorii serviciului public de salubrizare din Municipiul Braila, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.3 La data intrarii Tn vigoare a prezentei hotarari, H.C.LM . Braila nr. 298/18.06.2021 Tsi, Tnceteaza aplicabilitatea. Art.4 Prezenta hotarare va fi dusa la Tndeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Tehnica, Directia Finantelor Publice Locale, Directia Juridic Contencios Administratie Publica Locala ~i Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila, iar Secretarul General al Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati. PRESEDINTE , DE SEDJNT " A, CONTRASEMNEAZA SECRETA I tENERAL. ION O;: GAN F-PO-09-02. 0 1.OS/rev.0 2  Anexa la H.C.L.M. nr. ':f/J / 021 (d. j..fj;C! CONTRACf - CADRU PENTRU ACOPERIREA COSTURILOR NETE DE GESTIONARE A DESEURILOR DE AMBALAJE DIN DESEURI MUNICIPALE COLECfATE ~I TRANSPORTATE SEPARAT, STOCATE TEMPORAR, SORTATE ~I iNCREDINTATE iN VEDEREA VALORIFICARII, LA NIVELUL U.A. T. - MUNICIPIUL BRAILA Nr. inregistrare Municipiul Braila prin S.U.P.A.G.L. din ................... .. Nr. inregistrare OIREP ................. ...... .... .................... din .................... . Nr. inregistrare Operator de Salubrizare ................ din .............. ...... . I. P.AR.TILE CONTRACTANTE 1. S.A., organizatie care implementeaza obligatiile privind ............................. raspunderea extinsa a producatorului in baza LICENTEI DE OPERARE nr. ___ din cu sediul in inregistrata la Oficiul Registrului Comertului avand nr. de ordine in Registrul Comertului _ _ _ _ _ _ _" CUI _______ cont bancar deschis la _ _ _ _ _ _ __ telefon: _ _ _ _ _ _ _ , E-mail: __________ reprezentata legal prin in calitate de denumita in continuare "OIREP" 2. MUNICIPIUL BRAILA, cu sediul in Braila, Piata Independentei nr.l, Cod fiscaL ... ....... .. ....., reprezentat legal prin Primar Viorel Marian Dragomir si Director executiv al D.F.P.L. Vasilica Gurgu, prin Serviciul de Utilitate Publica de Adntinistrare si Gospodarire Locala (S.U.P.A.G.L.) - serviciu public sub autoritatea Consiliului Local, cu sediul in Braila, str. Marasesti nr. 39, cod fiscal ................. ............. , reprezentat legal prin Director S.U.P.A.G.L. Dumitru Munteanu ~i Director Economic Camelia Paraschiv, denumit in continuare "MUNICIPIUL BRAILA - prin S.U.P.A.G.L." 3. Societatea ............................. , care i~i desfli~oara activitatea in baza contractului de delegare nr. / din , cu sediul in _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ judo _ _ , avand cod unic de inregistrare ______, inregistrat la Registrul Comertului cu nr. , cont ban car nr. deschis la banca ,nr. de telefon/fax _ _ _ _ _ _ , adresa de e-mail , reprezentata legal prin in calitate de administrator, denumita in continuare "OPERATORUL DE SALUBRIZARE", dupa caz, fiecare denumita separat Parte/Partea ~i impreuna "Partile", AVAND iN VEDERE URMA.TOARELE: • OIREP este operator economic legal constituit care implementeaza obligatiile privind raspunderea extinsa a producatorilor, in conformitate cu dispozitiile art. 16 alin. (5) litera (b) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor ~i a de~eurilor de ambalaje, cu modificarile ~i completarile ulterioare (in continuare, denumita "Legea nr. 249/2015") ~i avand in vedere contractele incheiate cu operatorii economici prevazuti la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/ 20 15, • Responsabilitatea gestionarii de~eurilor de ambalaje care ii revine OIREP conform prevederilor art.16 alin. (9) liti) din Legea nr. 249/2015 in vederea indeplinirii obiectivelor stabilite in cuprinsul Anexei nr. 5 din Legea nr. 249/2015 cat ~i obligatia de furnizare a informatiilor privind gestionarea de~eurilor de ambalaje ~i a informatiilor privind cantitatile de ambalaje, respectiv cantitatile contractate cu fiecare dintre operatorii prevazuti la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, conform prevederilor art.17 din Legea nr.249/2015, • Prevederile art. 16 alin. (9) lit. g) coroborate cu dispozitiile cuprinse in Anexa nr. 6 din Legea nr. 249/2015, potrivit carora OIREP, in calitate de organizatie care implementeaza obligatiile privind raspunderea extinsa a producatorului, trebuie sa acopere costurile pentru colectarea ~i transportul, stocarea temporara, sortarea ~i incredintarea in vederea valorificarii de~eurilor de ambalaje gestionate prin servicii/ operatorii de salubrizare, iar cantitatile pentru care au fost acoperite costurile se iau in calcul in mod corespunzator la indeplinirea obiectivelor prevazute in Anexa nr. 5 din Legea nr. 249/2015, • Obligatia care Ii incumba organizatiei OIREP de a indeplini un obiectiv anual global privind cantitatile de de~euri de ambalaje din flux municipal reciclate ~i/sau valorificate pentru clientii sai, • Prevederile art. 60 alin. (4), (5) ~i (6) din O.U.G. nr.92/2021 potrivit carora, pentru de~eurile care fac obiectul raspunderii extinse a producatorului care se regasesc in de~eurile municipale, (4) - U.A.T.-urile solicita organizatiilor care implementeaza obligatiile privind raspunderea extinsa a producatorului acoperirea costurilor de gestionare ~i stabilesc modalitatea prin care se platesc serviciile aferente acelor de~euri, (5) - Pentru de~eurile care fac obiectul raspunderii extinse a producatorului care se regasesc in de~eurile municipale, acoperirea costurilor se face de catre OIREP ~i rara impunerea unor costuri suplimentare in sarcina utilizatorilor serviciului de salubrizare, (6) - U.A.T.-urile utilizeaza sumele incasate pentru acoperirea costurilor de gestionare exclusiv pentru scopurile carora Ie sunt destinate, • Prevederile art. 9 alin. (1) litera (h) coroborate cu dispozitiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor, cu modifidirile ~i completarile ulterioare (in continuare, "Legea nr. 101/2006"), in considerarea  carora autoritatilor administratiei publice locale Ie revine obligatia de a implementa sistemul de colectare separata a de~eurilor iar operatorilor de salubrizare Ie incumba obligatia de a pune Ie dispozitia detinatorilor de de~euri containerele/recipientele precum ~i, dupa caz, sacii necesari realizarii activitatii de precolectare separata a de~eurilor, • Prevederile Cap.V pct.17 lit. j"l) din Ordinul 1362/2018, Cll modificarile si completarile ulterioare, conform carora OIREP au obligatia "sa afi~eze pe paginA de inceput a site-ului propriu, direct sau prin intermediul unui link, pentru trimestrul care tocmai s-a incheiat, pana la data de 25 a lunii urmatoare a trimestrului respectiv, cantitatea contractata de ambalaje pe tip de material, pentru care implementeaza obligatiile privind raspunderea extinsa a producatorului ~i care devin de~euri in fluxul municipal, ~i sa actualizeze trimestrial informatiile" ~i li.q pct. (i) potrivit carora "acopera, cu priori tate, prin contractele, parteneriatele sau alte forme de colaborare incheiate cu autoritatile publice locale sau, dupa caz, cu asociatiile de dezvoltare intercomunitara mandatate, costurile nete pentru de~eurile de ambalaje gestionate prin serviciuJ de salubrizare, in limita cantitatilor de ambalaje devenite de~euri in fluxul municipal preluate prin contract de la operatorii economici responsabili, pe baza ponderii, a~a cum este definita In anexa nr. 4" • Prevederile Cap.V pct.17 lit. e) din Ordinul 1362/2018, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit carora OIREP au obligatia "sa desIa~oare anual, impreuna cu asociatiile de dezvoltare intercomunitara/ unitatile administrativ- teritoriale/ subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, dupa caz, din zona In care I~i desIa~oara activitatea, care solicita acest lucru, campaniile prevazute la art. 21 din Legea nr. 249/2015, cu modificarile ~i completarile ulterioare" ~i PCt.21 lit. e) sa suporte "costurile pentru promovarea, Impreuna cu autoritatile publice locale sau, dupa caz, cu asociatiile de dezvoltare intercomunitara, de campanii de informare ~i educare a publicului, incJusiv sub forma de proiecte-pilot pentru stimularea colectarii separate, a reutilizarii ~i a recicJarii, direct proportional cu cantitatile de ambalaje pentru care au obligatia de a acoperi costurile nete, incJuzand saci, pubele, contain ere, ~i/sau alte sisteme digitale care genereaza, masoara, prelucreaza sau stocheaza informatii privind gestionarea ~i monitorizarea cantitatilor de de~euri, precum ambalajele devenite de~euri In fluxul municipal" • OIREP a Incheiat contracte privind implernentarea obligatiilor raspunderii extinse a producatorului cu operatorii economici responsabili (In continuare denumiti In mod colectiv "Clientii"), pentru Indeplinirea obiectivelor stabilite de O.U.G. nr. 196/2005, cu modificarile ~i completarile ulterioare (in continuare "OUG nr.196/2005"), 9i Legea 249/2015, Clientii fiind obligati in temeiul art. 17 alin. (6) din O.U.G. nr. 92/2021 "sa acopere costurile de gestionare a de~eurilor din de~eurile municipale pentru care se aplica raspunderea extinsa a  producatorului stabilite prin actele normative care reglementeaza respectivele fluxuri de de~euri", • Prevederile art. 60 alin. (3) din O.V.G. nr. 92/2021, care stabilesc obligatia VAT/ADI sa incheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare, in conformitate cu aria declarata, cu toate organizatiile autorizate care implementeaza obligatiile privind raspunderea extinsa a producatorului, • Prevederile Ordinului 1595/2020 pentru aprobarea "Instructiunilor de utilizare a aplicatiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilitatii de~eurilor (SlATD), in vederea monitorizarii ~i veriicarii corectitudinii tranzactiilor cu del?euri de ambalaje in sistemul raspunderii extinse a producatorului" care stabilesc obligatia VAT/AD! ~i OIREP de utilizare a aplicatiei SlATD incepand cu data de 01.01.2021 , • Prevederile Art. 10 alin. (7) ~i (8) din Ordinul 1595/2020 care reglementeaza obligatia de plata a costurilor prevazute in Legea nr. 249/2015 doar ulterior confirmarii cantitatilor gestionate in aplicatia SlATD, • U.A.T. - Municipiul Braila are incheiat un contract de delegare pentru serviciul public de salubrizare cu operatorul de salubrizare delegat, astfel: Cu societatea ............. .................. ...... , Contractul de delegare nr . .. ..... ... ...... , cu actele sale aditionale; (*la nivelul Municipiului Braila, serviciul de salubrizare este delegat catre trei operatori: BRAI-CATA SRL, ECO SA, RER ECOLOGIC SERVICE SRL) Partile au convenit incheierea prezentului Contract-cadru, in conditiile ce urmeaza. II. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul Contractului il constituie: 2 .1.1. Acoperirea de catre OIREP a costurilor nete de gestionare a de~eurilor de ambalaje din de~eurile municipale, conform Anexei nr.1 la prezentul Contract, aferente activitatilor de colectare separata ~i transport separat, stocare temporara, sortare, incredintate in vederea valorificarii catre operatori economici autorizati din punct de vedere legal pentru desIa~urarea activitatilor de valorificare/reciclare conform Anexei nr. 3 la O.V.G. nr. 92/2021, agreati de catre OIREP, in limita cantitatilor de~eurilor de ambalaje din fluxul municipal ~i pe tipuri de materiale estimate a fi gestionate pe raza teritoriala a U.A.T. - Municipiul Braila conform Anexei nr.2 I?i 2.1 la prezentul Contract ~i alocate OIREP conform ponderii trimestriale, cu respectarea prevederilor art. 12 alin. (10) din O.V.G. nr. 92/2021, numai dupa confirmarea in SlATD a cantitatilor de de~euri de ambalaje receptionate. 2 .1.2. Raportarea lunara de catre Operatorul de salubrizare in contul OIREP a de~eurilor de ambalaje din fluxul municipal, distinct pe fiecare tip de material, gestionate ~i livrate la operatorul economic reciclator/valorificator agreat in prealabil de OIREP, in baza ponderii definita conform Ordinului 1362/2018. 2.2. Acoperirea de catre OIREP a costurilor pentru promovarea, impreuna cu autoritatile publice locale sau, dupa caz, cu asociatiile de dezvoltare intercomunitara, de campanii de informare §i educare a publicului, inclusiv sub forma de proiecte-pilot pentru stimularea colectarii separate, a reutilizarii §i a recicUirii, direct proportional ell cantitatile de delieuri ambalaje din fluxul municipal pentru care OIREP- ul are obligapa de a acoperi costurile nete conform ponderii definite in OrdinuI1362/2018, cu modificarile si completarile ulterioare, in limita a 40 lei/tona reciclata si alocata. Campaniile de informare §i educare a publicului §i costurile aferente agreate de comun acord de catre parti vor face obiectul unui act aditional la prezentul Contract. 2.2.1. Tarifele operatorului de salubrizare trebuie sa fie stabilite in conditii transparente, conform Anexei nr.1 la prezentul Contract, cu respectarea dispozitiilor Anexei nr. 6 din Legea nr. 249/2015 si cu luarea in calcul a veniturilor rezultate din comercializarea de~eurilor de ambalaje catre un operator valorificator. 2.3. Obiectul Contractului are in vedere cantitatile estimate (lunare ~i anuale) ale de~eurilor de ambalaje, conform celor prevazute in Anexa nr. 2 Iii 2.1 - Estimarea cantitatilor de de~euri de ambalaje in functie de tipul de material, alocate OIREP in anul III. DURATA CONTRACTULUI 3.1. Prezentul contract intra in vigoare la data .... .. .... ...... .... ~i are valabilitate pana la data de 31.01.2023. Obligatiile MUNICIPIULUI BRAILA - prin S.U.P.A.G.L. si ale OPERATORULUI DE SALUBRIZARE de raportare in baza prezentului Contract se vor considera indeplinite pentru cantitatile de de§euri de ambalaje reception ate de catre valorificatori/reciclatori finali agreati de OIREP pana la data de 31.12.2022. 3.2. La propunerea oricareia dintre Parti, Contractul se poate prelungi printr-o notificare transmisa cu 30 (treizeci) zile inainte de expirarea termenului urmand ca Partile sa semneze, pana la data de 31.01.2023, un act aditional de prelungire. Daca nu intervine semnarea pana la data de 31.01.2023, Contractul inceteaza de plin drept, lara nicio alta formalitate. IV. PRETUL CONTRACTULUI 4.1. In schimbul activitatilor de colectare ~i transport separat, stocare temporara, sortare ~i incredintare in vederea valorificarii a de~eurilor de ambalaje gestionate prin operatorul de salubrizare, ale caror costuri sunt acoperite de catre OIREP, OPERATORUL DE SALUB [...]