HCL 719/2020 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARARIEA NR.719 din 21.12.2020 Privind: Aprobarea Contractului - cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deșeuri municipale colectate și transportate separat, stocate temporar și sortate și încredințarea în vederea valorificării deșeurilor de ambalaje la nivelul U.A.T. — Municipiul Brăila, ce va fi încheiat între Municipiul Brăila prin Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, organizaţiile care implementează răspunderea extinsă a producătorului și operatorii serviciului public de salubrizare din Municipiul Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, O.U.G. nr. 196/2005, privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului Ministrului Mediului nr. 1362/2018 privind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului și Ordinului Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr.1595/2020 pentru aprobarea Instrucţiunilor de utilizare a aplicaţiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilităţii deşeurilor (SIATD), în vederea monitorizării şi verificării corectitudinii tranzacţiilor cu deşeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului; În baza art. 129 alin. (1), alin.(2) lit.d) şi alin. (7) lit. n) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art.196 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTAR A STIE: Art.1 Se împuternicește Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila pentru a exercita în numele și pe seama Municipiului Brăila toate drepturile și obligațiile ce decurg din relația cu organizațiile care implementează răspunderea extinsă a producătorului (O.I.R.E.P.), în baza Contractului — cadru aprobat prin hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila. Art.2 Se aprobă Contractul - cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deșeuri municipale colectate și transportate separat, stocate temporar și sortate și încredințarea în vederea valorificării deșeurilor de ambalaje la nivelul U.A.T. — Municipiul Brăila, ce va fi încheiat între Municipiul Brăila prin Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, organizaţiile care implementează răspunderea extinsă a producătorului și operatorii serviciului public de salubrizare din Municipiul Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Prezenta hotărâre intră în vigoare la începând cu 01.01.2021, dată la care H.C.L.M. Brăila nr. 286/25.06.2020 își încetează aplicabilitatea Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală şi Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SORIN - EUGEN BOȘNEAG CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR'GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.03/rev.0 22 Anexa la H.C.L.M. nr.__7/7 pX. JI. doi CONTRACT - CADRU PENTRU ACOPERIREA COSTURILOR NETE DE GESTIONARE A DESEURILOR DE AMBALAJE DIN DESEURI MUNICIPALE COLECTATE ȘI TRANSPORTATE SEPARAT, STOCATE TEMPORAR ŞI SORTATE ŞI ÎNCREDINȚAREA ÎN VEDEREA VALORIFICĂRII DEŞEURILOR DE AMBALAJE LA NIVELUL U.A.T. — MUNICIPIUL BRAILA Nr. înregistrare Municipiul Braila prin S.U.P.A.G.L. din... Nr. înregistrare OIREP........eee ceeace enaauaaseuaauaeua din... I. PĂRȚILE CONTRACTANTE 1. mmmennennennenoneenarenenaeme SA, organizaţie care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului în baza LICENȚEI DE OPERARE nr. din „ cu sediul în , înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului , având nr. de ordine în Registrul Comertului „CUI Ă cont bancar deschis la ; telefon: , E-mail: reprezentată legal prin în calitate de denumita in continuare „OIREP” 2. MUNICIPIUL BRAILA, cu sediul in Braila, Piata Independentei nr.1, Cod fiscal ceea saraca » reprezentat legal prin Primar Viorel Marian Dragomir si Director executiv al D.F.P.L. Vasilica Gurgu, prin Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala (S.U.P.A.G.L.) - serviciu public sub autoritatea Consiliului Local, cu sediul în Braila, str. Marasesti nr. 39, cod fiscal 53057 3FORăt fn danaaaeoeaao e „ reprezentat legal prin Director S.U.P.A.G.L. Dumitru Munteanu şi Director Economic Camelia Paraschiv, denumit in continuare „MUNICIPIUL BRAILA - prin S.U.P.A.G.L.> 3. Societatea...... PRI . care îşi desfăşoară activitatea în baza contractului de delegare nr. / din „ cu sediul în Ș jud. » având cod unic de înregistrare , înregistrat la Registrul Comerţului cu nr. „ cont bancar nr. A deschis la banca „nr. de telefon/fax , adresă de e-mail , reprezentată legal prin in calitate de administrator, denumita in continuare „OPERATORUL DE SALUBRIZARE”, dupa caz, fiecare denumită separat Parte/Partea şi împreună „Părţile”, AVÂND ÎN VEDERE URMĂTOARELE: e OIREP este operator economic legal constituit care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorilor, în conformitate cu dispoziţiile art. 16 alin. (5) litera (b) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare, denumită „Legea nr. 249/2015”) şi având în vedere contractele încheiate cu operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, e Responsabilitatea gestionării deşeurilor de ambalaje care îi revine OIREP conform prevederilor art.16 alin.(9) lit. i) din Legea nr.249/2015 în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în cuprinsul Anexei nr. 5 din Legea nr. 249/2015 cât şi obligaţia de furnizare a informaţiilor privind gestionarea deşeurilor de ambalaje și a informaţiilor privind cantităţile de ambalaje, respectiv cantităţile contractate cu fiecare dintre operatorii prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, conform prevederilor art.17 din Legea nr.249/2015, e Prevederile art. 16 alin. (9) lit. g) coroborate cu dispoziţiile cuprinse în Anexa nr. 6 din Legea nr. 249/2015, potrivit cărora OIREP, în calitate de organizaţie care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, trebuie să acopere costurile nete de gestionare a deseurilor de ambalaje din deseuri municipale, colectate si transportate separate, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje gestionate prin serviciile de salubrizare, iar cantităţile pentru care au fost acoperite costurile se iau în calcul în mod corespunzător la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în Anexa nr. 5 din Legea nr. 249/2015, e Obligaţia care îi incumbă organizaţiei OIREP de a indeplini un obiectiv anual global privind cantităţile de deşeuri de ambalaje din flux municipal reciclate și/sau valorificate pentru clienţii săi, o Prevederile art. 59 alin. (4) şi alin. (6) din Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor (în continuare, „Legea nr. 211/2011”), potrivit cărora, pentru deşeurile care fac obiectul răspunderii extinse a producătorului care se regăsesc în deşeurile municipale, (1) U.A.T.-urile au dreptul de a solicita organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului acoperirea costurilor nete de gestionare a deseurilor de ambalaje din deseuri municipale, colectate si transportate separat, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje gestionate prin serviciile de salubrizare şi obligaţia de a stabili modalitatea prin care se plătesc serviciile aferente acelor deşeuri, (II) U.A.T. utilizează sumele încasate pentru acoperirea costurilor nete de gestionare anterior mentionate, exclusiv pentru scopurile cărora le sunt destinate, e Prevederile art. 9 alin. (1) litera (h) coroborate cu dispoziţiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor (în continuare, „Legea nr. 101/2006”), în considerarea cărora autorităţilor administraţiei publice locale le revine obligaţia de a implementa sistemul de colectare separată a deșeurilor iar operatorilor de salubrizare le incumbă obligaţia de a pune le dispoziţia deţinătorilor de deșeuri containerele/recipientele precum şi, după caz, sacii necesari realizării activităţii de precolectare separată a deşeurilor; e OIREP a încheiat contracte privind implementarea obligaţiilor răspunderii extinse a producătorului cu operatorii economici responsabili (în continuare denumiți în mod colectiv „Clienţii”), pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite de O.U.G. nr. 196/2005, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare »OUG nr.196/2005”), şi Legea 249/2015, Clienţii fiind obligaţi în temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 211/2011 „să acopere, începând cu data de 1 ianuarie 2019, costurile de gestionare a deşeurilor din deşeurile municipale pentru care se aplică răspunderea extinsă a producătorului stabilite prin actele normative care reglementează respectivele fluxuri de deşeuri”, e Prevederile art. 59 alin. (3) din Legea nr. 211/2011, care stabilesc obligaţia U.A.T. să încheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, e Prevederile Ordinului 1595/2020 pentru aprobarea „Instrucțiunilor de utilizare a aplicaţiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deşeurilor (SIATD), în vederea monitorizării şi verificării corectitudinii tranzacţiilor cu deșeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului” care stabilesc obligaţia de utilizare a aplicaţiei SIATD începând cu data de 01.01.2021 e U.A.T. - Municipiul Braila are incheiat un contract de delegare pentru serviciul public de salubrizare cu operatorul de salubrizare delegat, astfel: Cu societatea... nenea » Contractul de delegare nr. ...........eeee, „ cu actele sale aditionale; (la nivelul Municipiului Braila, serviciul de salubrizare este delegat catre trei operatori: BRAI-CATA SRL, ECO SA, RER ECOLOGIC SERVICE SRL) Părţile au convenit încheierea prezentului Contract-cadru, în condiţiile ce urmeaza. II. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul Contractului îl constituie: 2.1.1. Acoperirea de către OIREP a costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeurile municipale, aferente activităţilor de colectare separată și transport separat, stocare temporară, sortare, încredințate in vederea valorificării către operatori economici autorizaţi din punct de vedere legal pentru desfăşurarea activităţilor de valorificare/reciclare conform Anexei 2 la Legea 211/2011, agreaţi de către OIREP, în limita cantităților deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal şi pe tipuri de materiale estimate a fi gestionate pe raza teritorială a U.A.T. — Municipiul Braila conform Anexei nr.1 şi 1.1 la prezentul Contract. 2.1.2. Raportarea lunară de către Operatorul de salubrizare în contul OIREP a deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal, distinct pe fiecare tip de material, gestionate şi livrate la operatorul economic reciclator/valorificator agreat în prealabil de OIREP, în baza ponderii definită conform Ordinului 1362/2018. 2.1.3. Preluarea de către OIREP prin terţi la solicitarea motivată a Operatorului de salubrizare a deşeurilor de ambalaje din deşeurile municipale colectate separat/sortate, în limita cantităților şi tipurilor de materiale de ambalaje contractate cu operatorii economici pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului şi raportarea ulterioară in contul MUNICIPIULUI BRAILA a cantităților de deşeuri de ambalaje reciclate. 2.2. Acoperirea de către OIREP a costurilor pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de deşeuri ambalaje din fluxul municipal pentru care OIREP- ul are obligaţia de a acoperi costurile nete conform ponderii definite în Ordinul 1362/2018, cu modificarile si completarile ulterioare. Campaniile de informare şi educare a publicului şi costurile aferente agreate de comun acord de către părţi vor face obiectul unui Contract separat incheiat intre Operatorul de salubrizare si OIREP. 2.2.1. Tarifele operatorului de salubrizare trebuie sa fie stabilite în condiţii transparente, cu respectarea dispoziţiilor Anexei nr. 6 din Legea nr. 249/2015 si cu luarea în calcul a veniturilor rezultate din comercializarea deşeurilor de ambalaje către un operator valorificator; 2.3. Obiectul Contractului are în vedere cantităţile estimate (lunare și anuale) ale deşeurilor de ambalaje, conform celor prevăzute în Anexa nr. 1 şi 1.1 - Estimarea cantităților de deşeuri de ambalaje în funcţie de tipul de material, alocate OIREP în anul 2021. III. DURATA CONTRACTULUI 3.1. Prezentul contract intră în vigoare la data ...........uueeee. şi are valabilitate până la data de 31.01.2022. Obligaţiile MUNICIPIULUI BRAILA - prin S.U.P.A.G.L. si ale OPERATORULUI DE SALUBRIZARE de raportare în baza prezentului Contract se vor considera îndeplinite pentru cantităţile de deşeuri de ambalaje recepționate de către valorificatori/reciclatori finali agreaţi de OIREP până la data de 31.12.2021. 3.2. La propunerea oricăreia dintre Părţi, Contractul se poate prelungi printr-o notificare transmisă cu 30 (treizeci) zile înainte de expirarea termenului urmând ca Părţile să semneze, până la data de 31.01.2022, un act adiţional de prelungire. Dacă nu intervine semnarea până la data de 31.01.2022, Contractul încetează de plin drept, fără nicio altă formalitate. IV. PREŢUL CONTRACTULUI 4-1. În schimbul activităţilor de colectare şi transport separat, stocare temporară, sortare şi încredințare în vederea valorificării a deşeurilor de ambalaje gestionate prin operatorul de salubrizare, ale căror costuri sunt acoperite de către OIREP, OPERATORUL DE SALUBRIZARE va emite lunar o factură catre OIREP, pe baza cantităților validate de OIREP şi a costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale. 4.2. Pe factura emisă, OPERATORUL DE SALUBRIZARE va menţiona în cadrul rubricii Descrierea serviciilor prestate, în mod obligatoriu, şi sintagma „Prestări servicii în baza Contractului pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deseurilor de ambalaje din deseuri municipale, colectate si transportate separat, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării deșeurilor de ambalaje le nivelul U.A.T. - Municipiul Braila, judetul Braila, nr. ......... din... , încheiat cu OIREP având CUI .... , destinate realizării obiectivelor anuale în conformitate cu prevederile Anexei nr. 4 din Legea nr. 249/2015, pentru deşeuri de ambalaje de [...] (tipul de material), cod [...], cantitate [..], aferente lunii [...]”. V. FACTURARE. CONDITII DE PLATA. 5.1. Facturile vor fi emise de către OPERATORUL DE SALUBRIZARE catre OIREP doar după confirmarea cantităților în aplicaţia informatica SIATD conform art. 10 alin. (8) din Ordinul 1595/2020 şi/sau validarea ulterioară a cantităților de către OIREP conform procedurii prevăzută în Anexa nr.3 în baza cantităților de deșeuri de ambalaje raportate în contul OIREP conform art. 7.7. şi art. 7.8. şi vor fi însoţite, în mod obligatoriu, de un Dosar cu raportul lunar care cuprinde documente care asigură trasabilitatea deşeurilor de ambalaje, respectiv documente financiar- contabile şi documente justificative, până la operatorul economic valorificator, conform Anexei 3 la prezentul Contract. 5.1.1. Cantităţile raportate în contul OIREP vor fi alocate conform ponderii acesteia, unde ponderea reprezintă alocarea proporţională a cantităților de deşeuri de ambalaje gestionate în fluxul municipal între OIREP-urile licentiate cu U.A.T. — Municipiul Braila, în funcţie de cantităţile de ambalaje, pe tip de material, care devin deşeuri în fluxul municipal. 5.1.2. Cantităţile de ambalaje care devin deşeuri în flux municipal sunt declarate trimestrial, până la data de 25 a lunii următoare trimestrului respectiv (ex.: Pentru T1 afişarea să aibă loc până la 25 a lunii aprilie etc.) de către fiecare OIREP în parte, în baza declaraţiilor producătorilor şi importatorilor care introduc pe piaţa naţională produse ambalate. Astfel, fiecare OIREP licentiat va avea o pondere aferentă cantităților sale mai sus menţionate, în totalul cantităților OIREP-urilor licentiate, iar cantităţile colectate fiind ulterior alocate, în funcţie de ponderea aferentă fiecărei OIREP. 5.1.3. Alocarea cantităților valorificate energetic între OIREP-urile licentiate se va face în funcţie de ponderea aferentă fiecăreia şi după următorea formulă: Cantitatea alocată prin valorificare energetică = cantitatea alocată prin încredințare în vederea reciclării /11, dar nu mai mult de 10% din această cantitate 5.2. OPERATORUL DE SALUBRIZARE va prezenta în raportarea lunară transmisă OIREP toate documentele financiar-contabile şi justificative care indică datele de identificare de la generatorul deşeurilor de ambalaje până la operatorul economic valorificator, distinct pe fiecare tip de material. Documentele necesare a fi incluse în Dosarul de raportare se regăsesc în Anexa nr. 3 la prezentul Contract. 5-3. OIREP va achita către OPERATORUL DE SALUBRIZARE contravaloarea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deseuri municipale, colectate si transportate separat, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării, în termen de 30 (treizeci) de zile de la data comunicării facturii ulterior confirmării trasabilităţii cantităților în SIATD şi validării documentelor menţionate în Anexa nr. 3. În cazul în care factura nu este însoţită de documentele menţionate în cadrul Anexei nr. 3, întocmite conform punctului II din anexa menţionată, OIREP va refuza efectuarea plăţii total sau parţial în funcţie de cantitatile confirmate si validate. 5.4. Pentru nerespectarea termenului de plată a facturii prezentate de către OPERATORUL DE SALUBRIZARE, OIREP datorează acesteia penalităţi de întârziere în cuantum de 0,01% pe zi de întârziere din suma neachitată, până la concurenţa sumei neachitate, calculate de la data scadenţei până la data plăţii efective. 5.5. În cazul în care, într-o lună, OPERATORUL DE SALUBRIZARE nu colectează şi nu livrează cantităţi de deşeuri de ambalaje care să îndeplinească condiţiile prevăzute în prezentul Contract, astfel încât acestea să poată fi raportate în numele şi pentru OIREP, OPERATORUL DE SALUBRIZARE are obligaţia să notifice acest lucru către OIREP prin sc [...]