HCL 675/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.675 din 27.11.2024 Privind: Organizarea şi desfăşurarea activităţii de transport în regim de taxi în Municipiul Brăila, conform Legii nr. 38/2003, privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL MUNCIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Văzând raportul de specialitate al Serviciului Transport Public Local de Călători, Autorizare Activităţi Comerciale și Registratură din cadrul Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 3 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii 38/2003, privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările si completările ulterioare, Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 92/2007, legea serviciilor publice de transport local, cu modificările şi completările ulterioare și O.G.R. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, H.C.L.M. Brăila nr. 507/30.09.20219, H.C.L.M. Brăila nr. 654/25.11.2021; În baza art. 129 alin (1) și (2), lit. b), c) şi d) alin (4), lit. c), alin (6), lit. a) şi alin. (7) lit. k) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (3) lit. c) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HI OTARA STIE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a activităţii de transport în regim de taxi în Municipiul Brăila, cu anexele aferente, potrivit anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Caietul de sarcini — privind organizarea şi desfăşurarea transportului de persoane sau bunuri în regim de taxi, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Contractul de atribuire a gestiunii delegate a serviciului de transport în regim de taxi în Municipiul Brăila, cu anexele aferente, conform anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se stabileşte numărul de autorizaţii taxi, după cum urmează: a) autorizaţii taxi transport persoane la 787; b) autorizaţii transport marfă la 40. (2) În situația în care numărul de autorizații taxi atribuite până la data prezentei hotărâri este mai mare de 787, autoritatea de autorizare nu va mai efectua atribuire nouă de autorizaţie taxi, implicând un număr de ordine care nu se află în exploatare, până la micșorarea numărului de autorizații taxi, prin disponibilizare, în conformitate cu dispoziţiile Legii 38/2003, cu modificările și completările ulterioare. Art.5 (1) Formularele de autorizații anexă la Regulament, le vor înlocui pe cele actuale, începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, la expirarea perioadei de valabilitate a acestora sau când vor interveni modificări de genul: vânzare, înstrăinare, schimbare maşină, deteriorare sau furt. (2) Noile embleme taxi le vor înlocui pe cele actuale, începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, la expirarea perioadei de valabilitate a acestora sau când vor interveni modificări de genul: vânzare, înstrăinare, schimbare maşină, deteriorare sau furt, pe cheltuiala transportatorului autorizat. Art.6 Tarifele pe kilometru la transportul de persoane şi bunuri în regim de taxi sunt următoarele: a). Pentru transport de persoane : - tarif minim - 1leu/km ; - tarif maxim - 3,5 lei/km. Tariful pe timp de noapte nu va fi mai mare decât cu până la 50% din tariful pe timp de zi. b). Pentru transport de bunuri : - tarif minim - 1 leu/km ; - tarif maxim - 7 lei/km ; - tarif pornire - 1 — 7 lei/km; - tarif staţionare - 14 — 70 lei/h. Art.7 (1) Transportatorii care vor fi autorizaţi după data de 1 iulie a anului în curs vor achita 1/2 din taxa de viză pe anul respectiv. (2) Transportatorii autorizaţi care solicită retragerea autorizaţiei taxi până în data de 30 iunie a anului în curs vor achita doar 1/2 din taxa de viză anuală. Art.8 Stațiile taxi sunt în număr de 49, conform anexei nr.4, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9 Prezenta hotărâre intră în vigoare începând cu data de 01.12.2024. Art.10 Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea H.C.L.M. nr. 343/2008, H.C.L.M. nr. 507/2019, H.C.LM. nr. 654/2021 și H.C.L.M. nr. 396/2024. Art.11 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Serviciul Transport Public Local de Călători, Autorizare Activităţi Comerciale și Registratură din cadrul Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală, iar secretarul Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesați. png DE ŞEDINŢĂ, ! sivi (Ba ip CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa nr. Î_ la HCLM rr. GAT. / 84 REGULAMENTUL De organizare şi desfăşurare a activităţii de transport în regim de taxi și de Dispecerat Taxi în Municipiul Brăila CUPRINS: CAPITOLUL 1: DISPOZITII GENERALE - Definirea termenilor specifici; CAPITOLUL 2: Autorizarea transportului în regim de taxi 2.1 - Conditii privind autorizarea transportului în regim de taxi 2.2 — Desfășurarea activităţii de transport în regim de taxi CAPITOLUL 3 : Activitatea de dispecerat taxi in Municipiul Braila 3.1 — Dispoziţii generale 3.2 — Condiţii de autorizare a dispeceratelor de taxi 3.3 — Desfășurarea activităţii dispeceratelor de taxi CAPITOLUL 4: Obligaţiile transportatorilor autorizaţi, ale dispeceratelor taxi, ale taximetriştilor şi ale clienţilor cu privire la desfăşurarea operaţiunilor de transport în regim de taxi CAPITOLUL 5: Cazierul de conduită profesională 5.1 — Crearea și monitorizarea cazierului de conduită profesională 5.2 — Abateri grave de la conduita profesională CAPITOLUL 6: Preţuri şi tarife privind transportul în regim de taxi CAPITOLUL 7: Sancţiuni și contravenţii CAPITOLUL 8: Dispoziţii tranzitorii şi finale CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE. Definirea termenilor specifici Art. 1 (1) Transportul de persoane şi bunuri în regim de taxi reprezintă o modalitate de a satisface nevoia de mobilitate atât a locuitorilor municipiului, cât şi a celor aflaţi în tranzit. (2) Serviciul de transport în regim de taxi, ca serviciu de utilitate publică, se organizează de către autorităţile administraţiei publice locale pe raza administrativ-teritorială respectivă. Art. 2 În sensul legii şi a prezentului regulament următorii termeni se definesc astfel: a) afişaj client - indicator alfanumeric al taximetrului care are rolul de a afişa, în mod lizibil pentru client, în mod succesiv, indicaţii privind preţul prestației efectuate până la momentul respectiv şi, în mod continuu, poziţia de funcţionare în care este taximetrul în acel moment, precum şi tariful aplicat; b) aparat de taxat - aparat cu funcţii metrologice şi fiscale, compus dintr-un taximetru şi un aparat de marcat electronic fiscal, care, montat la loc vizibil pentru client, calculează și afişează preţul de plată, emite un bon client la sfârşitul cursei şi memorează datele privind activitatea taxiului, în scopul supravegherii sale fiscale. Aparatul de taxat trebuie să emită şi alte documente, conform reglementărilor în vigoare şi prevederilor legii; c) autorizaţia pentru efectuarea transportului în regim de taxi, denumită în continuare autorizaţia de transport - document eliberat în condiţiile legii de autoritatea de autorizare, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute transportul respectiv şi poate participa a atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi; d) autoritatea de autorizare - Serviciul Transport Public Local de Călători, Autorizare Activităţi Comerciale și Registratură, Comp.Transport Public Taxi, Dispecerate şi Vehicule Lente din cadrul Direcţiei Juridice și Contencios Adminstrativ a UAT Brăila; e) autorizaţie taxi - copie conformă a autorizaţiei de transport în regim de taxi, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deţinut de acesta în condiţiile legii, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; £) bon client - bonul fiscal privind preţul transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi, emis numai de aparatul de marcat electronic fiscal, cu ocazia finalizării cursei, care cuprinde detalierea datelor referitoare la acest transport şi care constituie singurul document justificativ pe baza căruia taximetristul încasează şi clientul execută plata prestaţiei respective; 8) cheie electronică - cheie dotată cu memorie electronică, folosită pentru identificarea şoferului de taxi, colectarea datelor şi pentru programarea tarifelor; h) client - persoana care a angajat, direct sau prin dispecer taxi, executarea transportului unor persoane sau al unor mărfuri ori bunuri, după caz, în numele căreia taximetristul execută transportul şi încasează preţul transportului, în condiţiile legii; i) copie conformă — document eliberat de autoritatea administraţiei publice locale pe baza autorizaţiei de transport, pentru fiecare vehicul deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pe care îl va utiliza în transportul în regim de taxi, pe baza contractului de atribuire în gestiune delegată. |) cursă - deplasarea executată cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat de client, la care punctul de început este locul îmbarcării sau locul acceptat, după caz, iar punctul de finalizare este locul destinaţiei; k) dispecerat taxi, denumit în continuare dispecerat - activitate conexă transportului în regim de taxi, care preia telefonic sau prin alte mijloace şi transmite comenzile clientului prin staţia radio de emisie-recepţie către taximetrist; 1) fiscalizarea memoriei electronice - identificarea memoriei electronice fiscale a aparatului de taxat şi a transportatorului autorizat, care este deţinătorul legal al autorizaţiei taxi pentru autovehiculul deţinut în condiţiile legii şi pe care este montat aparatul respectiv; m) gestiunea delegată — forma de atribuire prin concesionare a serviciului de transport public local prin care autorităţile administrative publice locale transferă unuia sau mai multor operatori de transport rutier sau transportatori autorizaţi cu capital public, privat sau mixt sarcinile şi responsabilităţile proprii cu privire la prestarea propriu-zisă a serviciului, precum şi la exploatarea, întreţinerea, reabilitarea şi modernizarea bunurilor proprietate publică aferente sistemului de transport public local, în baza unui contract de delegare a gestiunii; n) lampă taxi - casetă luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa longitudinală, care pe laturile faţă şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conţine lămpi care indică poziţia «Liber» sau «Ocupat» a taxiului şi care trebuie să fie vizibile de la o distanță de minimum 100 de metri; 0) loc de aşteptare a clienţilor - spaţiu special amenajat şi semnalizat corespunzător de către autoritatea administraţiei publice locale, cu avizul poliţiei rutiere, având un număr de locuri prestabilit pentru staționarea taxiurilor în aşteptare în poziţia «Liber»; p) memorie electronică fiscală - componentă a aparatului de marcat electronic fiscal, care poate înmagazina, pe bază de program, date privind activitatea taxiului, conţinute în bonul client, în condiţii de neconvertibilitate, inaccesibilitate şi securitate; q) raportul taximetristului - raport de control nefiscal, conţinând date de natură nefiscală, corespunzătoare activităţii unui taximetrist, cuprinse în raportul fiscal de închidere zilnică, în condiţiile în care în perioada de 24 de ore a unei zile au activat pe taxi și alţi taximetrişti; 7) sigiliu fiscal - sigiliu aplicat pe carcasa aparatului de taxat sau a aparatului de marcat electronic fiscal, dacă acesta funcţionează în carcasă separată, şi pe memoria electronică fiscală, în scopul de a nu permite fără desigilare accesul la memoria electronică fiscală; s) sigiliu de protecţie - sigiliu aplicat la loc vizibil pentru protecţia cablajului de conectare a aparatului de taxat, protecţie ce nu poate fi înlăturată fără desigilare; 0) sigiliu metrologic - sigiliu aplicat pe taximetru în scopul de a nu permite fără desigilare accesul la operaţiuni privilegiate; u) taxi - autovehicul din categoria autoturisme cu până la maximum 5 locuri, inclusiv locul conducătorului auto, sau autovehicul de transport de mărfuri cu o masă maximă totală autorizată care nu depăşeşte 3,5 tone, care, pe baza autorizaţiei taxi, poate executa transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; V) taximetru - dispozitiv, parte a aparatului de taxat, cuplat la un generator de semnale de distanță împreună cu care constituie un mijloc de măsurare. w) taximetrist - conducător auto atestat profesional să efectueze transport în regim de taxi; x) tarif de pornire - tarif exprimat în lei, înregistrat automat de aparatul de taxat la începutul cursei, care apare pe afişajul client odată cu activarea dispozitivului de control din poziţia de operare "Liber" în poziția de operare "Ocupat" şi care este egal cu tariful de distanţă (lei/km); y) tarif de staţionare - tarif orar, exprimat în lei/oră, aplicat de taximetru pentru perioada cât taxiul a staționat la dispoziţia clientului, la cererea acestuia, precum şi pentru perioadele în care taxiul aflat în cursă s-a deplasat sub viteza de comutare; z) timp efectiv lucrat - intervalul de timp cuprins între momentul începerii primei curse şi momentul finalizării ultimei curse, utilizat de un taximetrist după cum rezultă din raportul de închidere zilnic furnizat de aparatul de taxat, interval în care nu vor fi considerate timp efectiv de lucru pauzele mai mari de 15 minute între două curse consecutive, pauze în care autovehiculul taxi a staționat. Din totalul timpului efectiv lucrat se va preciza timpul efectiv lucrat pe timp de noapte; Art. 3 Prezentul regulament asigură cadrul legal pentru desfășurarea activității de transport în regim de taxi şi de Dispecerat Taxi în Municipiul Brăila în temeiul următoarelor acte normative în vigoare, cu modificările şi completările ulterioare, după caz: Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 92/2007 , a serviciilor de transport public local , cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 51/2006, a serviciilor comunitare de utilități publice republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 168/2010 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2010 privind unele măsuri pentru întărirea controlului în scopul combaterii transporturilor ilicite de mărfuri şi de persoane; - Legea nr. 554/2004, contenciosului administrative, cu modificările și completările ulterioare - Legea nr. 265/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; - Legea nr. 466/2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere şi a perioadelor de odihnă ale conducătorilor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere naţionale; - Legea nr. 246/2005 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii; - Ordonanţa nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere şi a perioadelor de odihnă ale conducătorilor vechiculelor care efectuează transporturi rutiere naţionale; - OUG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale; - Legea nr. 31/1990, republicată, privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr. 153/2007 privind modificarea Legii nr. 265/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare - Ordonanţa nr. 27/2011 privind transporturile rutiere cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 356/2007 al Ministrului Internelor şi Reformei Administrative privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere , cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 243/2007 al A.N.R.S.C privind aprobarea Normelor Metodologice de stabilire , ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane , bunuri ori mărfuri în regim de taxi; - Ordinul ANRSC nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. - ORDIN Nr. 3/2008 din 7 ianuarie 2008 pentru aprobarea Normelor privind atestarea profesională a conducătorilor auto care efectuează transport de persoane în regim de taxi sau transport în regim de închiriere şi agrearea autovehiculelor care efectuează transport în regim de taxi Art. 4 (1) Serviciul de transport public local în regim de taxi, ca serviciu comunitar de utilitate publică, se organizează de către Serviciul Transport Public Local de Călători, Autorizare Activităţi Comerciale și Registratură, Comp.Transport Public Taxi, Dispecerate şi Vehicule Lente din cadrul Direcţiei Juridice şi Contencios Adminstrativ a UAT Brăila, cu respectarea îndeplinirii următoarelor cerinţe: a) promovarea concurenţei între transportatorii autorizați în condiţiile atribuirii gestiunii serviciilor; b) garantarea respectării drepturilor şi intereselor transportatorilor autorizaţi şi a accesului lor, transparent şi nediscriminatoriu, la piaţa transportului public local; C) garantarea respectării drepturilor şi intereselor utilizatorilor serviciilor de transport în regim de taxi; d) necesitatea infiinţării serviciilor respective pentru rezolvarea problemelor de ordin economic, social şi de mediu din municipiul Brăila; e) realizarea regulamentelor de organizare şi executare a serviciilor respective, cu consultarea asociaţiilor reprezentative din domeniu; £) controlul permanent al modului cum sunt respectate prevederile legale în vigoare, ale contractelor de atribuire în gestiune a executării serviciilor de transport, precum şi prevederile regulamentelor de organizare şi de executare a serviciilor respective; &) deplasarea persoanelor şi a mărfurilor în condiții de siguranță; h) asigurarea mărfurilor şi a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora; i) asigurarea executării unor servicii de transport suportabile în ceea ce priveşte tariful de transport; | j) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale unor categorii de populaţie pe raza municipiului Brăila, precum şi între acesta şi alte localităţi, în condiţiile prezentului regulament; k) asigurarea echilibrului între cererea şi oferta de transport, atât cantitativ, cât şi calitativ, prin stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor, în baza unor studii de specialitate, precum şi prin continuitatea serviciilor respective; 1) corelarea dimensiunii şi continuității serviciilor respective de transport de persoane cu fluxurile de utilizatori şi cerinţele acestora, precum şi cu modul de realizare a serviciului public de transport local de persoane cu celelalte tipuri de transport local existente; m) consultarea asociaţiilor profesionale reprezentative ale transportatorilor autorizați, a dispeceratelor taxi şi a taximetriştilor, precum și a asociaţiilor utilizatorilor, în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor privind dezvoltarea durabilă a serviciilor de transport respective; n) atribuirea în gestiune deleg [...]