HCL 559/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.559 din 80.10.2026 Privind: Aprobarea Regulamentului privind atribuirea terenurilor aparținând domeniului public/privat al Municipiului Brăila (lungime de mal) pentru amplasarea şi exploatarea pontoanelor pe malul Dunării. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 171845/09.09.2026, raportul comun de specialitate al Direcţiei Achiziţii Publice, Licitaţii şi Parteneriat Public Privat, Instituţiei Arhitect Șer, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, înregistrat sub nr. 171971/09.09. 2026, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub nr. 197904/28.10.2026, nr.197417/27.10.2026, nr.198521/29.10.2026, nr. 198524/29.10.2026 și nr. 198525/29.10.2026; Ținând seama de anunţul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr. 171847/09.09.2026, precum și de procesul — verbal de afișare înregistrat sub nr. 171850/09.09.2026; În conformitate cu prevederile art. 866, art. 867 — 870 și art. 874 — 875 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 246 - 258 din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, precum și ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 108 lit. a), c) și d), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. a), art. 297 alin. (1) lit. a), c) și d), art. 298 — 301, art. 332 — 348, art. 349 - 353 din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g), coroborat cu art. 196 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A ST E: Art.1 Se aprobă Regulamentul privind atribuirea terenurilor aparținând domeniului public/privat al Municipiului Brăila (lungime de mal) pentru amplasarea și exploatarea pontoanelor pe malul Dunării, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă modelul — cadru al Contractului de închiriere, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 (1) Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 16.11.2026. (2) Se împuternicește executivul local pentru a întreprinde toate măsurile necesare atribuirii terenurilor ce fac obiectul prezentei hotărâri, începând cu 01.01.2027. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Achiziţii Publice, Licitaţii şi Parteneriat Public Privat, Direcţia Finanţelor Publice Locale și Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, ĂILEANU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 ANEXA NE. | ZA HOL A/R, REGULAMENT 599/4010 2026 privind atribuirea terenurilor aparținând domeniului public/privat al Municipiului Brăila (lungime de mal) pentru amplasarea și exploatarea pontoanelor pe malul Dunării CAPITOLUL |: DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Obiectul regulamentului Prezentul regulament stabilește: a) condiţiile de atribuire și exploatare a terenurilor aparținând domeniului public/ privat al Municipiului Brăila (lungime de mal)în vederea amplasării de pontoane; b) condiţii minimale de întreţinere a pontoanelor amplasate pe malul Dunării; c) siguranța a navigației; d) protecţia mediului. 1.2. Domeniul de aplicare Regulamentul se aplică tuturor pontoanelor amplasate pe sectorul Dunării cuprins între Km 170+875 amonte până la Km 175+800, ce se află pe domeniul public/privat al Municipiului Brăila (lungime de mal). 1.3. : Definiţii În sensul prezentului regulament: a) Ponton - construcţie plutitoare destinată acostării, accesului la apă, activităţilor comerciale, alimentaţie publică, turistică, agrement și alte activități permise de legislaţia în vigoare. b) Ponton public — ponton aflat în proprietatea/administrarea Municipiului Brăila sau a altor instituţii publice. c) Ponton privat - ponton aflat în proprietatea/administrarea unei persoane fizice sau juridice în baza unui drept legal. CAPITOLUL II: LEGISLAȚIA ÎN DOMENIU - Constituţia României; - O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; - Legea nr.207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală cu modificările și completările ulterioare; - Cod civil și Procedură Civilă - Legea nr.169/2026 privind Codul Amenajării Teritoriului Urbanismului și Construcţiilor. CAPITOLUL III: REGIMUL JURIDIC AL AMPLASAMENTELOR 3.1. Amplasamentele pentru pontoane se află pe domeniul public/privat al Municipiului Brăila (lungime de mal) pe sectorul Dunării cuprins între Km 170+875 amonte până la Km 175+800. 3.2. Pentru amplasarea pontoanelor și atribuirea unei lungimi de mal sunt necesare următoarele documente: a) solicitare scrisă în vederea atribuirii lungimii de mal; b) plan de situaţie din care să reiasă suprafața ocupată; c) dovada deţinerii în proprietate a pontonului; d) destinaţia pontonului plutitor; e) avizul Administrației Fluviale a Dunării de Jos privind siguranţa navigației; f) acord de mediu, după caz. 3.3. Este interzisă amplasarea pontoanelor: a) pe şenalul navigabil; b) în zone care afectează siguranţa navigaţiei; c) înzonecurisc de inundații sau eroziuni; d) în dreptul lucrărilor hidrotehnice şi portuare. CAPITOLUL IV: ATRIBUIREA TERENURILOR APARȚINÂND DOMENIULUI PUBLIC/PRIVAT AL MUNICIPIULUI BRĂILA (LUNGIME DE MAL) PENTRU AMPLASAREA ȘI EXPLOATAREA PONTOANELOR PE MALUL DUNĂRII 4.1. Amplasamentele se atribuie astfel: a) La data aprobării prezentului regulament, titularii contractelor de închiriere pot solicita perfectarea de acte adiționale pe o durata de maxim 5 ani în condițiile prezentului regulament; b) închiriere prin licitaţie publică; c) dare în administrare către instituţii publice; d) atribuire în folosință gratuită în condiţiile încheierii unui parteneriat cu Municipiul Brăila pentru desfășurarea unor evenimente de interes public. 4.2. Perioada de închiriere este de 5 ani, cu posibilitatea prelungirii contractelor prin act adiţional, cu perioade succesive de maxim 5 ani, dar nu mai mult de 15 ani, urmare a unei solicitări scrise din partea proprietarului. În caz contrar, după finalizarea termenului exprimat în contract, amplasamentul va fi atribuit printr-o nouă procedură de licitaţie. În cazul în care locatarul nu mai deţine niciun drept de folosință asupra amplasamentului, acesta este obligat ca în termen de maxim 30 de zile calendaristice să elibereze lungimea de mal ce face obiectul contractului de închiriere. 4.4. Este interzisă executarea de amenajări suplimentare sau alte lucrări de intervenţii constructive la pontoanele plutitoare care să depășească suprafaţa ce face obiectul contractului de închiriere. 4.5. Se interzice subînchirierea lungimii de mal ce aparține domeniului public al Municipiului Brăila. 4.6 Transmiterea contractului de închiriere este permisă la solicitarea noului proprietar condiționat de plata la zi a chiriei, în următoarele situaţii: - a) înstrăinare a pontonului; - b) moștenire; - c) reorganizare prin transformare a persoanei juridice; -d) insolvenţă sau faliment. CAPITOLUL V: CONDIȚII TEHNICE 5.1. Titularul contractului are obligaţia să respecte: a) normele tehnice navale; b) normele Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă; c) normele de protecție a mediului; d) reglementările Administraţiei Fluviale a Dunării de Jos privind siguranța navigaţiei. 5.2. Locatarul este obligat să asigure: a) stabilitatea, flotabilitatea și siguranţa pontonului propriu fără a afecta alte pontoane și amenajări hidrotehnice şi de utilitate publică; b) iluminat de siguranţă; c) balizaj; d) siguranța persoanelor; e) echipamente de salvare. 5.3. Fiecare ponton va fi dotat cu: a) colaci de salvare; b) stingătoare; c) trusă medicală; d) panou cu număr de înmatriculare; e) alte dotări impuse de legislaţia în vigoare. CAPITOLUL VI: OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR CONTRACTANTE 6.1. Locatorul are următoarele obligaţii: a) să pună la dispoziție suprafața de teren închiriată (lungime de mal) în termen de maxim 10 (zece) zile calendaristice de la semnarea contractului. În cazul în care suprafața pusă la dispoziţie va face obiectul unui proiect de reamenajare prevăzut de Consiliul Local Municipal Brăila sau alte instituţii publice, locatorul va indica în termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice, cu înştiinţare prealabilă, locatarului, o altă suprafață liberă, în funcţie de disponibilitate. În caz contrar, va notifica locatarul cu privire la rezilierea contractului de închiriere şi eliberarea lungimii de mal. b) să nu îl tulbure pe locatar în exercițiul drepturilor născute din contract, să asigure folosința exclusivă, liniștită şi utilă a terenului pe întreaga durată a contractului. 6.2. Locatarul are următoarele obligaţii: a) să folosească lungimea de mal închiriată conform destinaţiei stipulată în contract și să ia toate măsurile de protecţie ce se impun; b) să plătească chiria și garanţia de bună execuţie la termenele prevăzute în contract c) întreținerea permanente printr-un aspect estetic unitar și îngrijit; d) curățărea zonei aferente; e) colectărea selectivă a deşeurilor; f) menţinerea siguranţei utilizatorilor; g) să nu deverseze ape uzate în Dunăre şi să nu abandoneze deșeuri; h) să nu depoziteze combustibili fără autorizaţii; i) să nu depoziteze substanţe toxice, explozive sau radioactive; j) să respecte normele de protecţie a mediului; l) la expirarea sau rezilierea contractului să restituie lungimea de mal în starea în care a primit-o, fiind considerat că acesta l-a primit în stare bună și liber de sarcini, fără a avea dreptul la despăgubiri sau compensaţii pentru eventualele îmbunătăţiri m) în cazul în care cotele Dunării cresc (inundaţii) sau iarna apare fenomenul de gheaţă, sloiuri, ţurțuri, locatarul este singurul responsabil de ancorarea sigură şi de eventualele distrugeri provocate malului, amenajărilor, altor pontoane, ambarcaţiuni, etc. CAPITOLUL VII: ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 7.1. Închirierea poate înceta prin: a) nerespectarea condiţiilor legii și ale prezentului regulament; b) pentru neplata chiriei în termen de 60 de zile calendaristice de la data scadentă stabilită prin contract c) renunțare; d) ajungerea la termen; e) altele, conform clauzelor contractuale. 7.2. Locatarul este obligat să elibereze amplasamentul și să-l predea liber de sarcini la terminarea perioadei contractuale, în caz contrar, acest lucru va fi efectuat de Municipiul Brăila, urmând ca toate costurile să fie suportate de către locatar. 7.3. Încetarea contractului se face prin notificare, iar terenul aparținând domeniului public/privat (lungime de mal) va fi preluat în baza unui proces verbal. 7.4. De asemenea, contractul încetează de drept, fără punerea în întârziere și fără intervenţia instanţei, precum şi fără efectuarea vreunei formalităţi prealabile, dacă bunul închiriat dispare, dintr-o cauză de forţă majoră. CAPITOLUL VIII: REZILIEREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 8.1. Contractul poate fi denunţat unilateral de către părţile semnatare cu preaviz de 30 zile, fără plata de daune interese. 8.2. Contractul se reziliază de drept, fără punere în întarziere şi fără intervenţia instanţei, precum şi fără îndeplinirea vreunei alte formalităţi prin simpla notificare de încetare a contractului, fără plata despăgubirilor din partea locatarului, transmisă de locator în următoarele cazuri: a) în cazul în care locatarul nu plăteşte preţul în termen de 15 de zile de la data scadentă stabilită prin contract, Municipiul Brăila va putea reţine din suma constituită drept garanţie de bună execuţie, contravaloarea restanţelor cu titlu de chirie. b) în cazul în care locatarul nu foloseşte terenul conform destinaţiei stabilite in contract şi nu remediază această situaţie într-un termen de 90 de zile de la data la care a fost notificat în acest sens de către Municipiul Brăila; c) în cazul în care locatarul nu a respectat una sau mai multe dintre obligaţiile prevăzute în prezentul regulament; d) în cazul în care, locatarul nu respectă suprafaţa atribuită, va fi obligat la eliberarea amplasamentului și la plata unor despăgubiri reprezentând cuantumul chiriei calculat pe 12 luni. CAPITOLUL IX: REGLEMENTĂRI FISCALE 9.1. Aprobarea tarifelor de închiriere a domeniului public/privat (lungimea de mal) se stabilesc și se aprobă, anual, de către Municipiul Brăila, prin Consiliul Local Municipal Brăila, urmând a fi încheiate acte adiționale cu privire la prețul stabilit. 9.2. Nivelul chiriei pentru locatarii menţionaţi la art. 4.1 lit. a se stabilește la nivelul evaluării ANEVAR și se va indexa anual cu rata inflației conform indicelor pentru determinarea inflaţiei la nivel naţional. 9.3. Preţul de pornire la licitaţie pentru amplasamentele libere se stabilește pe baza evaluării ANEVAR efectuată la o perioadă de 5 ani şi se va indexa anual cu rata inflaţiei prin hotărârea Consiliului Local Municipal. 9.4. Pentru sumele neachitate conform termenelor prevăzute în contract, se aplică majorari de întarziere de 0,1% pe zi de întârziere. CAPITOLUL X: EVIDENŢA PONTOANELOR 10.1. Direcţia Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat - Serviciul Licitaţii, Contracte, Urmărire, Concesiuni, Închirieri și Parteneriat Public Privat va întocmi registrul de contracte pentru bunurile închiriate din domeniul public (lungime de mal), va organiza procedura de licitaţie, întocmi contractele de atribuire, actele adiţionale și urmări execuţia contractelor. 10.2 Registrulva conţine: a) coordonatele obiectului contractului; b) numărul pontonului și datele de identificare; c) proprietarul și datele de contact; d) actele de autorizare; e) perioada de valabilitate a contractului de închiriere. 10.3. Fiecare ponton va avea număr unic de identificare. CAPITOLUL XI: CONTROL 11.1. Controlul privind executarea contractelor se realiza de reprezentanții Primăriei Municipiului Brăila conform atribuţiilor de serviciu 11.2. Locatarul este obligat să permită accesul reprezentaţilor Primăriei Municipiului Brăila și instituţiilor cu atribuţii de control. CAPITOLUL XII: DISPOZIȚII FINALE 12.1. Prezentul regulament se aprobă prin Hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila și intră în vigoare la data indicată în cuprinsul acesteia și are anexat modelul cadru al Contractului de închiriere. 12.2. Nerespectarea regulamentului conduce la sancţionarea locatarului prin rezilierea unilaterală a contractului, fără o notificare prealabilă şi fără intervenţia instanţelor judecătorești şi fără vreo despăgubire din partea Municipiului Brăila. 12.3. Locatarii care încalcă prevederile prezentului regulament sau legislaţia incidentă aplicabilă sunt direct răspunzători. 12.4. Prezentul regulament se completează cu legislaţia specifică în vigoare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ ANEXA NP. 3, za HOL NP. 559/30 19.2026 3 ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA Ei MUNICIPIUL BRAILA - PRIMAR Piaţa Independenţei nr. 1 tel.0239.607.470 fax.0239.692.394 pmb(Apmbr.ro, contracte(Apmbr.ro CONTRACT DE ÎNCHIRIERE NR. I. Părţile contractante: 1.1. Municipiul Brăila cu sediul în Piaţa Independenței nr.l cod fiscal 4205670 reprezentat prin VIOREL MARIAN DRAGOMIR - PRIMAR în calitate de LOCATOR, pe de o parte, şi 12; cu domiciliul /sediul social în „ având CNP/ cod unic de înregistrare reprezentată de administrator „ în calitate de LOCATAR. În baza Legii 273/2006 privind finanţele publice locale, O.U.G. nr. 57/2019, Legea nr.169/2026 şi în baza următoarelor hotărâri aprobate de Consiliul Local Municipal Brăila și anume: H.C.L.M. Brăila nr. "Regulamentul privind atribuirea terenurilor aparținând domeniului public/privat al Municipiului Brăila (lungime de mal) pentru amplasarea şi exploatarea pontoanelor pe malul Dunării”, s-a încheiat următorul contract de închiriere după cum urmează: II. Obiectul contractului. 2.1.a) Obiectul contractului este închirierea lungimii de mal în suprafață de ____ ml, situată pe malul stâng al fluviului Dunărea la Km fluvial „ conform schiţei anexate, teren ce aparține domeniului public/privat al Municipiului Brăila. b) Obiectul precizat la pct. a) se predă de către Locator, Locatarului pe baza de proces verbal de predare - primire, întocmit de Direcţia Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat, în termen de 10 zile de la data semnării prezentului contract de închiriere. III. Termenul contractului. 3.1. Termenul contractului de închiriere este de 5 ani, cu începere de la data punerii în posesie, cu posibilitatea prelungirii prin act adițional, cu perioade succesive de maximim 5 ani, dar nu mai mult de 15 ani, ca urmare a unei solicitări scrise din partea proprietarului. IV. Preţul închirierii 4.1.a) Preţul închirierii - chiria pentru folosirea terenului este de ____ lei/m.]./lună, totalizând _____lei/lună. b) Preţul închirierii — chiria se actualizează anual de către Locator cu rata inflaţiei, în prima lună a fiecărui an fiscal. V. Plata chiriei 5.1. Chiria se achită anticipat lunar, mai puţin luna ianuarie care se va plăti în cursul lunii ianuarie, la serviciul de specialitate al autoritaţii locale. Neachitarea acesteia timp de 60 de zile consecutiv, conduce la rezilierea contractului unilateral, fără intervenţia instanţelor judecătoreşti, prin simpla notificare care va fi opozabilă, sumele restante urmând a fi recuperate conform prevederilor legale în vigoare. 5.2. Plata chiriei se face, prin numerar, la Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice/Juridice din cadrul Primăriei Municipiului Brăila, sau prin Contul Locatorului DI DUDE EET a deschis la Trezoreria Municipiului Brăila, C.I.F. 4205670. 5.3. Pentru sumele neachitate conform termenelor prevăzute în contract, se aplică majorari de întarziere de 0,1% pe zi. VI. Obligaţiile Locatorului 6.1. Municipiul Braila are urmatoarele obligaţii: a)Să pună la dispoziție suprafața de teren închiriată (lungime de mal) în termen de maxim 10 (zece) zile calendaristice de la semnarea contractului. b) Să nu îl tulbure pe locatar in exerciţiul drepturilor născute din prezentul contract, să asigure folosința exclusivă, liniştită şi utilă a terenului pe întreaga durată a contractului. c) Să predea terenul cu respectarea art. 334 alin. 4 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. VII. Obligaţiile Locatarului 7.1. Locatarul are următoarele obligaţii: a) Locatarul are obligaţia să folosească lungimea de mal închiriată după destinația stipulată în contract și să ia toate măsurile de protecție ce se impun. b) Să exploateze terenul ca un bun locatar, respectând prevederile legii şi ale prezentului contract. c). Să plătească chiria şi garanţia de bună execuţie în sumă şi la termenele prevăzute la capitolele IV şi V. d) Să întreţină pontonul printr-un aspect estetic unitar și îngrijit, să curețe zonele aferente, să colecteze selectiv deșeurile. e) Să mențină stabilitatea pontonului,siguranța utilizatorilor şi acces sigur pentru persoane. f) Să asigure echipamente de salvare, stingătoare, trusă medicală. 8) Să-şi asigure paza bunurilor depozitate pe suprafața închiriată, plata acestui serviciu căzând în sarcina acestuia; h) În cazul în care cotele Dunării cresc (inundaţii) sau iarna apare fenomenul de gheață, sloiuri, țurțuri, locatarul este singurul responsabil de ancorarea sigură şi de eventualele distrugeri provocate malului, amenajărilor, altor pontoane, ambarcaţiuni, etc. i). Să asigure iluminat de siguranță. |) Să asigure panou cu număr de înmatriculare. k) Să nu deverseze ape uzate în Dunăre şi să nu abandoneze deşeuri. 1) Să n [...]