HCL 558/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.55S din 80.10.2026 Privind: Aprobarea Studiului de Oportunitate, precum și a prestării, prin modalitatea de gestiune directă, a serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al municipiului Brăila, prin societatea Braicar S.A. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatele de aprobare ale iniţiatorului, înregistrate sub nr. 189954/12.10.2026 și nr. 196235/23.10.2026, rapoartele comune de specialitate ale Direcţiei Tehnice, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Direcţiei Finanţelor Publice Locale, înregistrate sub nr. 187040/06.10.2026 și nr. 196205/23.10.2026, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub nr. 198071/28.10.2026, nr. 198073/28.10.2026, nr. 198516/29.10.2026, nr. 198517/29.10.2026 și nr. 198520/29.10.2026; Ținând seama de anunţul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr. 189956/12.10.2026, precum și de procesul — verbal de afișare înregistrat sub nr.189958/12.10.2026; În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare, art. 10 alin. (3) și art. 19 din O.G. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, H.C.L.M. Brăila nr. 669/28.11.2019, precum și H.C.L.M. Brăila nr. 584/30.10.2025 ; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. n) din OUG. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HA OT ARNA STI E: Art.1 Se aprobă Studiul de Oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al municipiului Brăila, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă modalitatea de gestiune directă a serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al municipiului Brăila, prin societatea Braicar S.A. Art.3 Se aprobă Contractul — cadru de delegare a gestiunii serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al municipiului Brăila, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se acordă mandat special domnului consilier local Pătărlăgeanu Valentin și domnului consilier local Tudose Daniel, reprezentanţii Consiliului Local Municipal Brăila în cadrul Adunării Generale a Acţionarilor la societatea Braicar S.A. Brăila, pentru modificarea și completarea Actului constitutiv, în ceea ce privește obiectul de activitate al societății Braicar S.A. Brăila. Art.5 Predarea -— primirea în administrare a infrastructurii aferente prestării serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice se face pe bază de proces-verbal încheiat între reprezentanții desemnaţi de Primarul Municipiului Brăila, respectiv echipa de management a proiectului "Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în municipiul Brăila” și reprezentanții societăţii Braicar S.A. Art.6 Societatea Braicar S.A. va elabora și va prezenta forma propusă pentru Regulamentul și Caietul de sarcini aferente serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al municipiului Brăila, în scopul aprobării lor. Art.7 Societatea Braicar S.A. va fundamenta și va propune spre aprobare tariful serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al municipiului Brăila. Art.8 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Direcţia Finanţelor Publice Locale, precum și de către societatea Braicar S.A., iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi şi o va aduce la cunoştinţa publică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR/GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 STUDIU DE OPORTUNITATE PENTRU STABILIREA MODALITĂȚII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII DE ÎNCĂRCARE A VEHICULELOR ȘI AUTOVEHICULELOR ELECTRICE, AMPLASATE PE DOMENIUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA 2026- ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA PRIMAR STUDIU DE OPORTUNITATE Privind: stabilirea modalităţii de gestiune a serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al Municipiului Brăila Obiectul prezentului Studiu îl reprezintă fundamentarea necesităţii și oportunității alegerii variantei optime de gestiune pentru prestarea serviciului de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor și autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al Municipiului Brăila. Studiul a fost elaborat în conformitate cu prevederile: 1, O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; 2. Legea 51/2006 — Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată; 3, Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare; 4. O.U.G. nr. 195/2002 *** Republicată privind circulaţia pe drumurile publice; 5. H.G. nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; 6. O.U.G. 89/2025 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative; 7. O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; 8. H.C.L.M. Braila nr. 584/30.10.2025 privind completarea Inventarului Domeniului Public al Municipiului Braila, la Sectiunea a II-a — „Bunuri Mobile”, anexa nr. 1, cu pozitia nr. 60, conform procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor nr. 359572/24.06.2025, precum si declararea acestora ca fiind bunuri de uz public local; Serviciul de administrare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor şi autovehiculelor electrice presupune desfășurarea următoarelor activităţi principale: - Asigurarea asistenței tehnice ON-LINE 24/7 şi a intervențiilor de urgență pentru staţiile de încărcare a vehiculelor și a autovehiculelor electrice; - Asigurarea serviciilor de încărcare a vehiculelor şi autovehiculelor electrice, pentru staţiile aflate pe domeniul public al Municipiului Brăila, prin utilizarea unei aplicații Smart Charge; - Asigurarea condiţiilor necesare pentru desfășurarea activităţilor în parametri de eficiență și siguranță; Piaţa Independenţei nr. 1, Brăila e-mail: pmb(Apmbr.ro Tel. 0239 694947 Fax: 0239 692394 Page1 - Monitorizarea funcţionării, întreținerea echipamentelor și asigurarea mentenanței preventive şi corective; - Demersuri în vederea integrării intr-o platformă digitală de gestionare. Operatorul care va presta serviciul de exploatare a infrastructurii de încărcare a vehiculelor şi autovehiculelor electrice, amplasată pe domeniul public al Municipiului Brăila, trebuie să asigure întreaga gamă de servicii și lucrări necesare, astfel încât cerinţele utilizatorilor să poată fi satisfăcute cu operativitate şi cu respectarea legislaţiei în vigoare. I. Introducere Municipiul Brăila susține obiectivele europene și naționale privind tranziția către o mobilitate durabilă, prin realizarea unor investiţii în sfera transportului rutier, ce include și infrastructura de reîncărcare a vehiculelor şi a autovehiculelor electrice. În acest context, prin proiectul “Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în Municipiul Brăila” derulat în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: stajii de reîncărcare pentru vehicule electrice în municipiile reşedinje de judel, finanțat de Administrația Fondului pentru Mediu (AFM), Municipiul Brăila a achiziționat 2 stații de reîncărcare, ce au fost amplasate în zona Parcul Monument, pe Aleea Parcului, în vecinătatea Bazinului olimpic de înot. N. Context general al procedurii de stabilire a delegării gestiunii În contextul în care vehiculele electrice sau plug-in hybrid reprezintă un element cert și cu mare răspândire în viitor, în materie de transport individual, în Municipiul Brăila s-a înregistrat o creștere a numărului de vehicule electrice înmatriculate, fenomen ce presupune o adaptare rapidă a infrastructurii publice. În baza de date a Primăriei Municipiului Brăila au fost înregistrate până la această dată 204 autovehicule electrice în proprietatea persoanelor juridice şi 568 autovehicule electrice în proprietatea persoanelor fizice. Lipsa unui sistem unitar de monitorizare, întreţinere și tarifare a staţiilor existente poate conduce la subutilizare, apariţia defectelor tehnice și nemulțumirea utilizatorilor. Obiectivul principal este asigurarea unei funcționări optime şi continue a stațiilor, prin implicarea unui operator economic specializat. În procesul delegării, Municipiul Brăila are calitatea de delegatar, fiind proprietarul staţiilor de reîncărcare a vehiculelor electrice aflate pe domeniul public. În cadrul contractului de delegare/ hotărârii de dare în administrare, se disting următoarele categorii de bunuri: Bunuri de retur: sunt bunurile puse la dispoziție operatorului de către autoritatea contractantă în scopul executării contractului, bunurile de natura domeniului public nou create sau cele existente, dezvoltate şi modernizate cu subvenții pentru investiții de la bugetul local sau central şi care, la incetarea contractului, revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini, autorității contractante. Piaţa Independenţei nr. 1, Brăila e-mail: pmb(âpmbr.ro Tel. 0239 694947 Fax: 0239 692394 Page 2 Bunuri proprii ale operatorului: sunt bunurile proprii ale acestuia (maşini, echipamente, utilaje, scule), iar acestea rămân în proprietatea sa şi după încetarea contractului. Bunuri de preluare: sunt bunurile care la expirarea contractului, pot reveni autorităţii publice în măsura în care aceasta din urmă îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut operatorului şi au fost utilizate de către acesta pe durata delegării gestiunii. III. Situaţia actuală a infrastructurii Stațiile de încărcare au fost realizate în baza Contractului de Finanţare neranbursabilă nr. 1/GES/ din 02.09.2021, încheiat între Administraţia Fondului pentru Mediu și Municipiul Brăila, fiind furnizate de societatea EVO GREEN MOTION S.R.L. Stațiile sunt amplasate pe domeniul public, Parcul Monument, pe Aleea Parcului, în zona Bazinului olimpic de înot. În prezent, stațiile de reîncărcare sunt formate din 2 puncte de reîncărcare, alimentate din același punct de livrare din rețeaua publică de distribuţie, din care un punct de reîncărcare permite încărcarea multistandard în curent continuu, la o putere > 50 kW şi un punct de reîncărcare permite încărcarea în curent alternativ la o putere > 22 kW a vehiculelor electrice. Pentru asigurarea serviciilor de asistență tehnică ON-LINE 24/7 şi intervenţii de urgenţa pentru staţiile de reîncărcare pentru vehicule electrice, Primăria Municipiului Brăila a încheiat Contractul de servicii nr. 564453/03.12.2025 cu furnizorul stațiilor de reîncărcare, cel care asigură și garanția echipamentelor. Conform Contractului de Finanţare neranbursabilă nr. 1/GES/ din 02.09.2021, încheiat între Administraţia Fondului de Mediu și Municipiul Brăila, perioada de monitorizare a proiectului este de 3 ani de la depunerea raportului de finalizare, conform informaţiilor comunicate de Direcţia Strategii, Programe, Proiecte de Dezvoltare Economică, Relaţii Internaţionale din cadrul Primăriei Municipiului Brăila. Raportul de finalizare nr. 563716/1051/02.12.2025 a fost înregistrat la Administrația Fondului pentru Mediu în data de 17.12.2025. Perioada de garanție a staţiilor de reîncărcare este de 60 luni de la punerea în funcțiune a acestora, fapt care s-a realizat la data de 24.06.2025, conform Procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 359572/24.06.2025. Stațiile de reîncărcare au fost introduse în Domeniul Public al Municipiului Brăila prin H.C.L.M. nr. 584/30.10.2025 privind Completarea Inventarului Domeniului Public al Municipiului Brăila, la Secţiunea a Il-a - “Bunuri mobile”, anexa nr. 1, cu poziția nr. 60, conform procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 359572/24.06.2025, precum şi declararea acestora ca fiind bunuri de uz public local, însă lipsa unei gestiuni organizate în conformitate cu legislaţia specifică impune identificarea unor soluţii sustenabile pentru exploatarea eficientă a acestora. IV. Obiective urmărite prin prestarea serviciului - Asigurarea funcționării în regim de continuitate și siguranţă a staţiilor; - Introducerea unui sistem digitalizat de tarifare şi plată; - Raportarea lunară a utilizării, a consumului și a incidentelor; - Integrarea în sisteme de tip roaming electric; - Urmărire, verificare şi întreţinere în regim continuu și specializat; Piaţa Independenţei nr. |, Brăila e-mail: pmb(Apmbr.ro Tel. 0239 694947 Fax: 0239 692394 Page 3 - Mentenanţă preventivă şi corectivă realizată la standarde ridicate; - Actualizarea nivelului de satisfacere a cerințelor unui număr semnificativ în creştere al acestor utilizatori; V. Descrierea activităţilor/ serviciilor specifice - Servicii de asistenţă tehnică, ON-LINE 24/7, intervenţii de urgență şi reparare; - Servicii de reîncărcare a vehiculelor electrice prin utilizarea unei aplicații Smart Charge; Operatorul are obligația de a asigura, direct sau prin terți, servicii de reîncărcare, prin utilizarea unei aplicaţii „Smart Charge”, a vehiculelor electrice, care cuprind următoarele servicii secundare: - Servicii de plata: servicii de acces la sistemele de plăți și de facilitare a plăţilor ordonate de către utilizatorul final prin servicii online, folosind diferite instrumente de plată electronică prin intermediul aplicaţiei „Smart Charge”, de tipul: carduri bancare de debit/ credit şi cartele RFID; - Servicii de interconectare cu sistemul bancar și operatorii de telefonie mobilă; - Servicii de administrare a plăţilor în numele și pe seama achizitorului (emitere de rapoarte lunare privind plăţile efectuate); - Servicii de consultanță și asistență tehnică în vederea implementării sistemului de acceptare a serviciilor de plată; - Servicii de suport tehnic și monitorizare; - Servicii de protecţie antifraudă asociate asigurării calității serviciilor de plată. Operatorul va întocmi, lunar, rapoarte privind: consumurile și plăţile încasate aferente bunurilor date în gestiune, efectuate pe fiecare staţie în parte. VI. Protecţia mediului Având în vedere normele legislative pivind protecția mediului şi adaptarea continuă a acestora la standardele Uniunii Europene, autoritatea administraţiei publice locale are responsabilitatea și obligația de a asigura un mediu sănătos pentru locuitorii Municipiului Brăila în particular și pentru toți utilizatorii, în general. Obligaţiile referitoare la respectarea condițiilor de mediu subzistă indiferent de tipul de gestiune ales, fiind necesară obţinerea tuturor avizelor și certificatelor pe care legislația specifică de mediu le prevede. Autorităţile administraţiei publice locale au responsabilitatea de a realiza programe privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant. Reîncărcarea acumulatorilor autovehiculelor electrice nu este considerată furnizare de energie (conform reglementărilor în vigoare), ci constituie un serviciu pus la dispoziţia posesorilor de autovehicule electrice. Stațiile de alimentare a autovehiculelor electrice au fost puse la dispoziţie tuturor utilizatorilor pentru a încuraja protejarea mediului și constituie o activitate susținută de Municipiul Brăila. Municipiul Braila, prin instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi, promovează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și susține achiziționarea și utilizarea autovehiculelor electrice. Piaţa Independenţei nr. 1, Brăila e-mail: pmb(Qpmbr.ro Tel. 0239 694947 Fax: 0239 692394 Page 4 VII. Taxeşi tarife - Pentru folosirea stațiilor de reîncărcare a vehiculelor electrice, utilizatorul trebuie să se înscrie într-o aplicație specifică, iar contravaloarea încărcării se achită prin utilizarea cardului înrolat în aplicaţie; - Utilizatorii plătesc tariful care este afișat în mod clar în stația de încărcare, prin intermediul aplicației; - Tariful de utilizare a staţiei de încărcare este stabilit prin hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila; - Tariful va fi actualizat ori de câte ori evoluţia elementelor de calcul o va impune, și va fi aprobat prin hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila. Exceptiile pot apare in cazul modificarii tarifului energiei electrice furnizate la punctele de incarcare, aspect ce va fi precizat in cadrul Contractului de delegare; - Tariful va fi fundamentat și prezentat spre aprobare de către operator; - Plata pentru încărcare se realizează prin servicii de plată on-line, servicii de acces și facilitate a plăţilor folosind instrumente de plată electronice, de tipul card bancar înrolat în aplicația dedicată, din contul de utilizator aferent aplicaţiei. Tarifele care vor fi percepute de operator vor fi aprobate de Consiliul Local Municipal Brăila. Acestea vor putea fi modificate pe parcursul derulării contractului doar cu aprobarea Consiliului Local Municipal Brăila, astfel încât: - Să acopere costul efectiv al furnizării/ prestării serviciilor; - Să acopere cel puţin cheltuielile de întreținere și exploatare; - Să descurajeze consumul excesiv și risipa; - Sa încurajeze exploatarea eficientă a serviciilor şi protecția mediului; - Să încurajeze investiţiile de capital; - Să respecte autonomia financiară a operatorului. Operatorul desemnat pentru administrarea acestui serviciu va detalia și va stabili modalitatea de plată în cadrul Regulamentului şi a Caietului de sarcini ale serviciului. VIII. Modalităţi de gestiune Serviciile de administrare a domeniului public și privat sunt destinate satisfacerii unor nevoi ale comunităţilor locale, contribuie la ridicarea gradului de civilizație şi confort al acestora şi grupează activități edilitar-gospodăreşti şi acțiuni de utilitate și interes public local. Stabilirea modalităţii de gestiune a serviciului de administrare a stațiilor de reîncărcare a vehiculelor și a autovehiculelor electrice, amplasate pe domeniul public al Municipiului Brăila este indicată de următoarele motive de ordin legislativ, economico-financiar şi social: V Prevederile 0.G. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; Y Prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modifică [...]