HCL 359/2016 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.359 din B1.10.2O016 Privind: Modificarea și completarea H.C.L.M. Brăila nr.315/30.09.2016 referitoare la "Aprobarea Regulamentului privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate și a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță, la nivelul Municipiului Brăila, în conformitate cu prevederile Legii nr. 248/2015, cu modificările și completările ulterioare”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La initiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, cu modificările și completările ulterioare și a H.G. nr.15/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.248/2015; În baza art.36 alin.(1) și (2) lit.b) și d), alin.(6) lit.a) pct.2 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), alin. (2) lit.a) raportate la prevederile art.115 alin.(1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.| Se aprobă modificarea articolului 1 din H.C.L.M. Brăila nr.315/30.09.2016, care va avea următorul cuprins: "Art.1 (1) Se împuternicește Direcţia de Asistenţă Socială Brăila cu implementarea, la nivelul Municipiului Brăila, a programului privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate. (2) Se împuternicește Direcţia de Asistenţă Socială Brăila în vederea atribuirii contractelor privind achiziţia tichetelor sociale pentru grădiniță. (3) Responsabilitatea gestionării tichetelor sociale pentru grădiniță revine persoanelor din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, nominalizate în acest sens prin dispoziția Primarului Municipiului Brăila." Art.Il După articolul 1 din H.C.L.M. Brăila nr.315/30.09.2016 se introduce un nou articol 141, care va avea următorul cuprins: "Art.141 Se aprobă Regulamentul privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate și a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță, la nivelul Municipiului Brăila, în conformitate cu prevederile Legii nr. 248/2015, cu modificările și completările ulterioare, conform anexei nr.1, parte integrantă a prezentei hotărâri." Art.lll Alineatul 7 al articolului 3 din anexa nr.1 la H.C.L.M. Brăila nr.315/30.09.2016 se abrogă. Art.IV La articolul 10 alineatul 2, după litera i) se introduce litera j), care va avea următorul cuprins: "i) ajutorul pentru încălzirea locuinţei acordat în baza O.U.G. nr.70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece." Art.V Se modifică articolul 14 din anexa nr.1 la H.C.L.M. Brăila nr.315/30.09.2016, care va avea următorul cuprins: "Art.14 Personalul responsabil din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila efectuează verificări la grădinițe inopinat, odată pe lună, conform unui grafic stabilit de șeful de serviciu și aprobat de directorul executiv al direcției." Art.VI Articolul 24 din anexa nr.1 la H.C.L.M. Brăila nr.315/30.09.2016 se abrogă. Art.VII Articolele 24 — 49 din anexa nr.1 la H.C.L.M. Brăila nr.315/30.09.2016 se renumerotează conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.VIII Celelalte prevederi ale H.C.L.M. Brăila nr.315/30.09.2016 rămân neschimbate. Art.IX Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila și Directia Finantelor Publice Locale, iar Secretarul Municipiului Braila o va comunica celor interesati. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, OM NIŞ BUCUR CLAUDIA — RALUCA SE 4 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION ROMÂNIA „___ Anexa JUDEȚUL BRAILA la Hotărârea nr,_399__/ 3/:/V. 20/46 MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL REGULAMENT __ _ PRIVIND STIMULAREA PARTICIPĂRII ÎN INVAȚAMANTUL PREŞCOLAR A COPIILOR PROVENIND DIN FAMILII DEFAVORIZATE ŞI A PROCEDURII DE ACORDARE A TICHETELOR SOCIALE PENTRU GRADINIȚA Capitolul | Dispoziţii generale Art.1 (1) Stimulentul educațional, sub formă de tichete sociale se acordă în cadrul unui program de interes național, potrivit prevederilor art.9 alin. (2) şi (5) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Scopul acordării stimulentului educaţional îl constituie: a) stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor din familiile defavorizate; b) creşterea accesului la educație a acestora. Art.2 Finanţarea acordării stimulentului educaţional se face din bugetul de stat prin sume defalcate din taxa pe valoare adăugată, alocate pentru bugetele locale cu această destinaţie. Art.3 (1) Grupul țintă îl constituie copiii din familii defavorizate, în vederea creşterii accesului la educaţie al acestora, respectiv: a) copii din familii defavorizate, cetățeni români, care au domiciliul, reşedinţa sau locuiesc efectiv in România; b) copii din familii defavorizate, cetățeni români, fără domiciliu sau reşedinţă şi/sau fără locuință, denumiți ca fiind persoane fără adăpost, numai pe perioada în care se află în evidențele Direcţiei de Asistenţă Socială; c) copii din familii defavorizate care nu au cetățenia română dacă se află în una din următoarele situații: - sunt cetățeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai Spaţiului Economic European, ai Confederaţiei Elveţiene sau străini, pe perioada în care au domiciliul, reşedinţa sau locuiesc efectiv în România; - sunt cetățeni străini sau apatrizi cărora li s-a acordat, în condiţiile legii, o formă de protecție; - sunt apatrizi care au domiciliui, reşedinţa sau locuiesc efectiv în România. Pagina 1 din 13 (2) Beneficiază de stimulent educaţional copiii din familiile defavorizate formate din soț, soție şi copiii aflaţi în întreţinerea acestora, care locuiesc împreună. (3) Beneficiază de stimulent şi copiii din familii defavorizate formate din persoana singură şi copiii aflaţi în întreținerea acesteia şi care locuiesc împreună cu aceasta; prin persoana singura se intelege persoana care: a) este necasatorita; b) este vaduva; c) este divortata; d) are sotul/sotia declarat/declarata disparut/disparuta prin hotarare judecatoreasca; e) are sotul/sotia arestat/arestata preventiv pentru o perioada mai mare de 30 de zile sau executa o pedeapsa privativa de libertate si nu participa la intretinerea copiilor; f) nua implinit varsta de 18 ani si se afla in una dintre situatiile de prevazute Ia lit.a) - e); g) a fost numita tutore sau i s-a incredintat ori i s-a dat in plasament unul sau mai multi copii si se afla in una din situatiile prevazute la lit.a) - e). (4) Sunt considerati ca facand parte din familie copii naturali ai sotilor sau ai unuia dintre acestia ori, dupa caz, ai persoanei singure, copii adoptati, copiii incredintati in vederea adoptiei, copiii pentru care persoana a fost desemnata pentru intretinerea copilului in temeiul art.104 din Legea nr.272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cei aflati in plasament sau in plasament in regim de urgenta la o persoana sau familie ori pentru care s-a instituit tutela in conditiile legii, inclusiv cei aflati in plasament la asistent maternal profesionist. (5) Poate solicita stimulentul educational si asistentul maternal, atat pentru copii sai, cat si pentru cei pe care ii are intr-o forma de plasament, daca indeplineste criteriile de eligibilitate. (6) Pentru acordarea stimulentului se consideră familie şi bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi se gospodăresc împreună. Capitolul II Condiţiile de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță Art.4 (1) Tichetele sociale pentru grădiniță se acordă copiilor din familii defavorizate în condiţiile în care sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele criterii: a) copilul este inscris intr-o unitate de invatamant prescolar, conform Legii educatiei nationale nr.1/2011, cu modificarile si completarile ulterioare; a) venitul lunar pe membru de familie este de până la de două ori nivelul venitului minim garantat pentru o persoană singură, prevăzut de Legea nr.416/2001 privind venitul minim Pagina 2 din 13 garantat, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv 0.283 ISR (valoarea indicatorului social de referinta este in prezent 500 lei x 0.283 ISR x 2 = 283 lei/luna/persoana). (2) Acordarea stimulentelor este conditionata de frecventa regulata la gradinita a copiilor. Prin frecventa regulata se intelege prezenta zilnica a copilului la gradinita in luna monitorizata, cu exceptia absentelor motivate. (3) Absentele motivate care nu afecteaza acordarea tichetelor sociale, cu conditia sa nu depaseasca 50% din zilele de gradinita, sunt: a) absentele medicale, daca parintii aduc scutiri medicale - parintele are obligatia sa prezinte scutirea medicala in vederea motivarii absentelor pana la data de 3 a lunii urmatoare; b) invoiri, in limita a 3 zile pe luna, daca parintii anunta cadrele didactice. (4) In caz exceptional, o data pe an, copiii pot beneficia de tichete sociale pentru gradinita si daca au lipsit mai mult de 50% din zilele de gradinita, din motive medicale. (5) Stimulentul se acorda lunar, pe perioada participarii copilului la activitatile organizate in cadrul unitatilor din invatamantul prescolar, in perioada septembrie - iunie, incluzand zilele libere acordate prin lege, vacantele si „saptamana altfe!”, incepand cu luna in care beneficiarul indeplineste criteriile de eligibilitate, pe baza de cerere si declaratie pe propria raspundere, insotite de actele doveditoare privind componenta familiei, veniturile acesteia si inscrierea/frecventarea activitatilor organizate de grădiniță. (6) Tichetul social pentru gradinita are valabilitate in anul calendaristic in care a fost emis, cu exceptia tichetului emis in perioada 1 noiembrie — 31 decembrie, care poate fi utilizat pana la data de 31 decembrie a anului urmator. (7) Titularul poate utiliza tichetul social pentru gradinita in perioada de valabilitate. Art.5 (1) Stimulentul educaţional acordat sub formă de tichete sociale este utilizat pentru achiziționarea produselor alimentare, de igienă, a produselor de îmbrăcăminte şi/sau a rechizitelor. (2) Este interzisă utilizarea tichetelor pentru achiziționarea de țigări şi/sau băuturi alcoolice ori valorificarea acestora prin transformarea în bani. (3) În cazul în care se constată una din situațiile prevăzute la alin.(2), acordarea stimulentului educaţional încetează, iar sumele utilizate astfel se recuperează de la titularul dreptului. Art.6 Stimulentul educaţional nu este inclus în veniturile salariale, nu este impozitabil, conform Codului fiscal şi nu se urmăreşte silit decât pentru recuperarea sumelor necuvenite acordate cu acelaşi titlu. Pagina 3 din 13 Art.7 Stimulentul educaţional nu se ia în calcul la stabilirea unor obligații legale de întreţinere şi nici la stabilirea veniturilor în baza cărora se acordă beneficii de asistență socială sau alte prestații sociale bazate pe testarea veniturilor. Capitolul III Procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță Art.8(1) Dreptul la stimulent educaţional se acordă începând cu luna în care beneficiarul îndeplineşte criteriile de eligibilitate; (2) Dreptul la stimulent se acordă pe baza cererii si declaratiei pe propria raspundere care se intocmesc de catre reprezentantul familiei, respectiv reprezentantul legal al copilului, stabilit in conditiile legii, reprezentantului legal al copilului sau, după caz, persoanei care a fost desemnată de părinte pentru întreţinerea copilului, pe perioada absenței părinţilor, conform art. 104 din Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare si se inregistreaza la primaria in a carei raza teritoriala isi are domiciliul, resedinta sau locuieste efectiv familia, insotite de actele doveditoare privind componenta familiei, veniturile acesteia si inscrierea la unitatea de invatamant prescolar. Formularul "Cerere - declaratie pe propria raspundere pentru acordarea stimulentului educational (tichet social pentru grădiniță)” este distribuit gratuit la ghiseu, (anexa nr. 1 HG 626/2016). (3) In situatia in care unul sau ambii membri ai familiei au inscris in actul de identitate domiciliul sau resedinta in alta localitate decat cea in care locuieste efectiv, stimulentul educational se va acorda de catre unitatea administrativ-teritoriala unde familia locuieste efectiv, pe baza declaratiei pe propria raspundere sau adeverintei emisa de unitatea administrativ teritoriala inscrisa in actul de identitate, ca nu s-a solicitat un drept de stimulent educational. (4) Pentru persoanele altor state, straini sau apatrizi solicitarea se va face in conditiile in care au domiciliul, resedinta sau locuiesc efectiv pe raza municipiului Braila. (5) In cazul persoanelor fara adapost, cererea de acordare a stimulentului se va depune impreuna cu declaratia pe propria raspundere ca nu a solicitat stimulentul de la alte primarii. (6) Daca familia defavorizata este beneficiara de ajutor social conform Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, sau de alocatie pentru sustinerea familiei conform prevederilor Legii nr.277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si se afla in plata la data depunerii cererii, stimulentul se va acorda doar pe baza de cerere si declaratie pe propria raspundere, insotite de dovada inscrierii la gradinita. Pagina 4 din 13 (7) Exceptie: daca dreptul pentru ajutorul social sau alocatia pentru sustinerea familiei este suspendat sau incetat beneficiarul are obligatia sa prezinte, la sediul Directiei de Asistenta Sociala, cererea si declaratia pe propria raspundere insotite de actele doveditoare privind componenta familiei, veniturile acesteia si inscrierea la unitatea de invatamant prescolar. (8) Cererea de participare in program poate fi facuta oricand pe perioada anului scolar. (9) Pentru solicitarea dreptului se va depune o noua cerere pentru anul scolar urmator. (10) Beneficiarul stimulentului este copilul, iar titularul tichetului social pentru grădiniță este reprezentantul familiei, respectiv reprezentantul legal al copilului. Art.9 Componenta familiei se dovedeste, in principal, cu livretul de familie. In cazul in care nu este eliberat livretul de familie sau situatia familiei nu este evidentiata in acesta, se vor prezenta, in original si copie pentru conformitate, urmatoarele documente: a) act de identitate titular; b) act de identitate partener/partenera, sot/sotie; c) certificatele de nastere ale copiilor aflati in intretinerea familiilor defavorizate; d) certificatul de casatorie; e) hotararea judecatoresca de incredintare in vederea adoptiei, potrivit legii; f) hotararea judecatoreasca de incuviintare a adoptiei, potrivit legii; 9) dispozitia conducatorului directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului sau hotararea comisiei pentru protectia copilului ori a instantei de judecata, dupa caz, pentru masura plasamentului; hotararea judecatoreasca de instituire a tutelei sau, dupa caz, dispozitia autoritatii tutelare, potrivit legii; h) hotararea judecatoreasca de stabilire a domiciliului copilului in cazul parintilor divortati ori despartiti in fapt. Daca nu exista hotararea de stabilire a domiciliului copilului, situatia de fapt va fi probata prin ancheta sociala, stimulentul fiind acordat parintelui care are in ingrijire copilul. i) hotararea judecatoreasca prin care sotul/sotia este declarat/deciarata disparut/disparuta |) hotararea judecatoreasca prin care sotul/sotia este arestat/arestata preventiv pe o perioada mai mare de 30 de zile sau executa o pedeapsa privativa de libertate si nu participa la intretinerea copiilor. K) dupa caz, alte acte doveditoare privind componenta familiei. Art.10 (1) La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie se iau in considerare toate veniturile impozabile si neimpozabile prevazute de Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligatiile legale de intretinere Pagina 5 din 13 fata de copii si/sau de parinti, pe care membrii acesteia le-au realizat in luna anterioara solicitarii stimulentului social. (2) Exceptii: a) sumele primite cu titlu de prestatii sociale in baza Legii nr.448/2006; b) alocatia de stat pentru copii prevazuta de Legea nr.61/1993; c) ajutorul social acordat in baza Legii nr.416/2001; d) alocatia pentru sustinerea familiei acordata in baza Legii nr.277/2010; e) ajutoarele de stat acordate pentru activitatile agricole din fonduri publice, inclusiv cele din fonduri externe nerambursabile; f) sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv sustinerii educatiei prescolarilor, elevilor si studentilor; g) sumele primite din activitatea de zilier, in conditiile Legii nr.52/2011; h) sumele primite de persoanele apte de munca din familie ca urmare a participarii la programe de formare profesionala organizate in conditiile legii, daca acestea nu au titlu de venituri salariale; i) sumele primite cu titlu de ajutor temporar ori ocazional din partea unor persoane fizice sau juridice de la bugetul de stat sau iocal cu titlu de ajutor de urgenta; |) ajutorul pentru încălzirea locuinţei acordat în baza OUG nr.70/2011 privind măsurile de protecție socială în perioada sezonului rece. (3) Veniturile realizate de membrii familiei, inclusiv cele exceptate se dovedesc cu documente eliberate de angajator, de organele fiscale sau de alte autoritati competente, mandate postale de plata, extrase de cont, decizii ori dispozitii de stabilire a drepturilor. (4) In cazul familiei sau persoanei singure care locuieste si gospodareste impreuna cu alte familii sau persoane singure si contribuie impreuna la achizitionarea sau realizarea unor bunuri si a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora, la stabilirea venitului pe membru de familie se iau in considerare atat veniturile nete lunare proprii cat si partea ce revine de drept din veniturile nete realizate in comun. Daca aceasta parte nu se poate determina solicitantul va completa o declaratie pe propria raspundere pentru venitul rezultat din gospodarirea impreuna. Art.11 Verificarea datelor şi informaţiilor cuprinse în cerere şi în documentele doveditoare pentru acordarea stimulentului, precum şi prelucrarea datelor înscrise în cerere se realizează de către personalul desemnat din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială. Art.12 Stimulentul se acorda din prima luna in care copilul a indeplinit criteriile de frecventa daca se mentin criteriile de eligibilitate, prevazute de lege, pe baza de cerere si declaratie pe propria Pagina 6 din 13 raspundere, insotite de actele doveditoare privind componenta familiei, veniturile acesteia si inscrierea/frecventarea activitatilor organizate de gradinita. Art.13 Pe data de 1 a fiecarei luni sau daca aceasta este o zi nelucratoare, in prima zi lucratoare a lunii, personalul desemnat din cadrul Directiei de Asistenta Sociala, va transmite in format electronic si letric catre unitatile de invatamant prescolar situatia centralizata cu beneficiarii de tichete sociale. Art.14 Personalul responsabil din cadrul Directiei de Asistenta Sociala efectueaza verificari la gradinite inopinat, o data pe luna, conform unui grafic stabilit de seful de serviciu si aprobat de directorul exec [...]