HCL 293/2025 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.292 din 29.05.2025 Privind: Aprobarea Regulamentului privind emiterea avizelor pentru execuția lucrărilor care afectează suprafețe ale domeniului public sau privat al Municipiului Brăila, condiţiile de refacere a suprafețelor afectate și obligaţiile beneficiarului la terminarea lucrărilor. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAIIA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 123/2012 - Legea energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale H.C.L.M. Brăila nr. 400/15.07.2022; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. m) și n) din O.U.G. nr. 97/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul privind emiterea avizelor pentru execuția lucrărilor care afectează suprafețe ale domeniului public sau privat al Municipiului Brăila, condiţiile de refacere a suprafețelor afectate și obligaţiile beneficiarului la terminarea lucrărilor, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L.M. Brăila nr. 143/28.03.2023 și H.C.L.M. Brăila nr. 130/12.03.2024 se abrogă. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică și Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN E F-PO-09-02.01.05/rev.0 ANEXA LA HCLM NR AV 0205 doi REGULAMENT Privind: emiterea avizelor pentru executia lucrarilor care afecteaza suprafete ale domeniului public sau privat al Municipiului Braila, conditiile de refacere a suprafetelor afectate si obligatiile beneficiarului la terminarea lucrarilor CAP.1 GENERALITATI Art.1 Scopul prezentului regulament este de a stabili: (1) - cadrul local de reglementare necesar derularii in conditii optime a lucrarilor de investitii, modernizare, reabilitare, reparatii sau interventii de urgenta pe domeniul public sau privat al Municipiului Braila, asupra retelelor de utilitati publice sau alte categorii de interventii, precum si a lucrarilor de refacere a suprafetelor afectate din domeniul public sau privat al Municipiului Braila; (2) — conditiile si documentatia necesara pentru obtinerea Avizului preliminar, Acordului pentru executie cale de acces, solicitate prin Certificatul de Urbanism si a Avizului de inceperea lucrarilor pe domeniul public sau privat al Municipiului ulterior obtinerii Autorizatiei de construire, numite in continuare „avize”. (3) - controlul efectuat de reprezentantii imputerniciti ai Primarului Municipiului Braila la locul executiei lucrarilor pentru care se solicita Avizul de inceperea lucrarilor pe domeniul public sau privat, masurile si sanctiunile ce pot fi aplicate; (4) - sanctiunile aplicate beneficiarilor sau dupa caz, executantilor lucrarilor, în cazul nerespectarii conditiilor prevazute in acest Regulament. Art.2 (1) - Refacerea suprafetei afectate prin lucrarile executate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braila se va executa de o firma specializata autorizata, pe baza unui contract de prestari servicii incheiat cu beneficiarul sau executantul lucrarii pentru care se solicita avizele mentionate la art. 1, alin. (2). (2) - Proiectarea si executarea lucrarilor de semnalizare rutiera si siguranta circulatei sunt in sarcina executantului. Lucrarile vor fi presemnalizate si semnalizate prin indicatoare de circulatie, conform normelor de specialitate si conditiilor stabilite de Politia Rutiera. Art. 3(1) - Utilizatorii prezentului regulament sunt persoane fizice si/sau persoane juridice (societati autorizate care executa lucrari pe domeniul public sau privat al Municipiului Braila, precum si proprietarii sau administratorii de retele de utilitati publice de interes local sau national). (2) - Pentru lucrarile ce vor fi executate pe drumurile publice care au facut/fac obiectul unui proiect de investitii cu co-finantare din fonduri europene si se afla in perioada de garantie/derulare, avizele se vor solicita dupa obtinerea acordului Constructorului care a lucrat in cadrul acelui proiect, avizat de Directia Strategii, Programe, Proiecte de Dezvoltare si Relatii Internationale din cadrul Primariei Municipiului Braila. (3) - Pentru lucrarile ce vor fi executate pe drumurile publice care au facut/fac obiectul unui proiect de investitii cu finantare de la bugetul local, avizele se vor solicita dupa obtinerea acordului Serviciului Investitii si Indrumare Asociatii de Proprietari din cadrul Directiei Tehnice-Primaria Municipiului Braila. CAP. 2 EMITEREA AVIZELOR NECESARE PENTRU _ EXECUTIA_ LUCRARILOR CE AFECTEAZA DOMENIUL PUBLIC SAU PRIVAT AL MUNICIPIULUI BRAILA Art.4 In baza Certificatului de urbanism si a Autorizatiei de construire pentru lucrarile ce afecteaza domeniul public sau privat al Municipiului Braila, se emit avizele de specialitate, astfel: (1) Emiterea unui Aviz preliminar, solicitat prin Certificatul de urbanism Documentatia necesara pentru emiterea Avizului preliminar consta in: a) - cerere tip, conform Anexei nr.1; b) - certificat de urbanism, in copie; c) - memoriu tehnic, in copie, care va include o scurta prezentare a proiectului insotit de: c.1.) un plan privind situaţia existenta; c.2.) un plan privind situatia propusa care contine pe langa informatiile tehnice de baza si: - cote referitoare la dimensiunile strazii sau tronsonului de strada (multiplu de 100 mp) unde se executa lucrarea (carosabil, trotuar); - cote referitoare la dimensiunile santurilor sapate pe domeniul public sau privat al municipiului Braila; c.3.) cote referitoare la dimensiunile si detaliile de amenajare ale spatiilor verzi(gazon, plante, arbori) aferente zonei de actiune, amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului; d) - plan de incadrare în zona, in copie; e) - memoriul tehnic si planurile vor fi intocmite de o persoana autorizata si vizate de Arhitectul Sef; £) - in situatia în care zona în cauza este inclusa in cadrul unui proiect de reabilitare/modernizare in derulare sau in perioada de garantie cu co-finantare din fonduri europene, se va prezenta obligatoriu si acordul din partea Constructorului care executa/a executat proiectul respectiv, cu avizul Directiei Strategii, Programe, Proiecte de Dezvoltare si Relatii Internationale din cadrul Primariei Municipiului Braila; 8) - in situatia în care zona în cauza este inclusa in cadrul unui proiect de reabilitare/modernizare in derulare sau in perioada de garantie cu finantare de la bugetul local, se va prezenta si acordul Serviciului Investitii si Indrumare Asociatii de Proprietari din cadrul Directiei Tehnice-Primaria Municipiului Braila; h) - lucrarile prin a caror executie se afecteaza domeniul public, pe o zona care a facut obiectul unui proiect de investitii si a iesit din perioada de garantie, se pot aviza conditionat, tinand cont de aspectele, variantele si solutiile tehnice adecvate amplasamentului de lucru, dupa caz; i) - la ridicarea avizului (conform Anexei nr.2) se va prezenta dovada achitarii taxei stabilite (copie chitanta) ; j)- fotografii relevante inainte de inceperea lucrarilor (din care sa reiasa exact amplasamentul pentru care se cere avizul); k)-documentatia tehnica, intocmita de un specialist de drumuri, verificata de specialist atestat, privind evidentierea refacerii domeniului public afectat de executia lucrarilor ( aceasta documentatie poate fi realizata pe tipuri de sisteme rutiere afectate, fara a fi necesara pentru fiecare brasament/extindere in parte). Se poate prezenta aceeasi documentatie tehnica pentru acelasi tip de sistem rutier indifferent de zona. (2) Emiterea Avizului pentru inceperea lucrarilor Documentatia necesara pentru emiterea Avizului de începerea lucrarilor consta in: a) - cerere tip, conform Anexei nr. 3 ; b) - avizul preliminar, emis de Directia Tehnica, in copie; c) - autorizatie de construire (A.C.), in copie; d) - in cazul in care exista diferente in proiect fata de situatia prezentata in etapa obtinerii avizului preliminar, se depune varianta finala a proiectului, avizata de Arhitectul Sef, care va cuprinde elementele precizate la art.4 alin. (1) lit.”c; d;e”. e) - copie contract de executie lucrari de refacere a domeniului public sau privat al Municipiului Braila afectat (carosabil/trotuar, zone verzi), care va contine obligatoriu cel putin urmatoarele informatii: datele de identificare ale societatii care va realiza lucrarile, graficul de executie a lucrarilor de refacere, precizarea zonei care va face obiectul lucrarii de refacere (localizare, suprafata), precum si perioada de garantie acordata lucrarii. £) - pentru lucrarile ce pot afecta circulatia rutiera, se va prezenta avizul Politiei Rutiere. 8) - la ridicarea avizului (conform Anexei nr. 4) se va prezenta dovada achitarii taxei stabilite prin hotararea CLM( copie chitanta) si graficul de lucrari. (3) In acordurile/avizele formulate de Directia Stratergii, Programe, Proiecte de Dezvoltare si Relatii Internationale si de Serviciul Investitii, Indrumare Asociatii Proprietari din cadrul Directiei Tehnice, se precizeaza conditiile, recomandarile si/sau observatiile asupra modului de executie a lucrarilor pe domeniul public sau privat al municipiului Braila, cu scopul de a sigura respectarea reglementarilor si a conditiilor stabilite in cadrul implementarii proiectelor de investitii. Art. 5 Lucrarile care se executa pe domeniul public sau privat se vor realiza de regula, prin foraj orizontal, cu exceptia situatiilor cand acest lucru este restrictionat din motive obiective de natura tehnica, fapt ce va fi argumentat printr-un memoriu tehnic intocmit in acest sens, de o persoana autorizata, avizat de Directorul Directiei Tehnice si aprobat de Primar. CAP. 3 LUCRARI IN REGIM DE PRIMA URGENTA Art.6(1) Lucrari de interventie în regim de prima urgenta sunt orice fel de lucrari necesare la constructiile existente care prezinta pericol public ca urmare a unor procese de degradare, determinate de factori distructivi naturali şi antropici, inclusiv a instalatiilor aferente acestora, pentru punerea în siguranta, prin asigurarea cerintelor de rezistenta mecanica, stabilitate şi siguranta în exploatarea si desfiintarea acestora, situatii constatate prin analize si documente justificative, intocmite de catre proprietarii/administratorii retelelor, care isi asuma raspunderea pentru acestea. (2) Primaria Municipiului Braila va fi notificata de indata, prin e-mail (pmb(Opmbr.ro) sau fax, in maximum 2 ore de la producerea evenimentului ce necesita interventia de urgenta, de catre administratorul retelelor, conform Anexei nr. 5, astfel: -interventia: documentul va contine în mod expres denumirea lucrarii si mentiunea “AV ARIE” sau “PRIMA URGENTA”. -localizarea exacta a lucrarilor ce se vor fi efectuate în regim de prima urgenta; -perioada în care se va remedia problema aparuta în regim de urgenta, inclusiv refacerea zonei afectate; -responsabilul lucrarii:nume, prenume, telefon. (3) La terminarea lucrarilor, executantul va transmite catre Primaria Municipiului Braila- Directia Tehnica, invitatia la receptia lucrarii pentru aducerea la starea initiala a suprafetelor afectate din domeniul public sau privat al Municipiului Braila si va intocmi procesul —verbal de receptie conform anexei nr.6. ce va fi semnat si de reprezentantul Primariei Municipiului Braila. Art.7(1) Interventia in regim de prima urgenta se va executa de indata si va fi semnalizata corespunzator. (2) Deseurile rezultate vor fi transportate la depozitul de deseuri inerte pe traseul stabilit pentru traficul greu, in conditii de siguranta si pastrare a starii de salubritate a drumurilor publice pe care se circula. Art.8 Refacerea suprafetelor afectate va fi executata conform conditiilor prevazute in prezentul Regulament. Art.9 Pentru lucrarile in regim de prima urgenta se obtin avizele si autorizatiile, necesare conform prevederilor legale. CAP.4_ PRELUNGIREA __VALABILITATII AVIZULUI PENTRU__LUCRARI_ CE AFECTEAZA DOMENIUL PUBLIC SAU PRIVAT Art.10 (1) Solicitarea pentru prelungirea valabilitatii Avizului de inceperea lucrarilor ce afecteaza domeniul public sau privat se va face prin cerere scrisa, cu cel puţin 5 zile lucratoare inainte de data expirarii acestuia. (2) In cerere se va specifica termenul nou solicitat, care se va incadra in perioada de valabilitate a Autorizatiei de construire, motivul prelungirii si se va prezenta graficul actualizat al lucrarilor; (3) Prelungirea Avizului pentru inceperea lucrarilor ce afecteaza domeniul public sau privat, în cazul în care solicitantul nu poate respecta termenul de executie stabilit iniţial, se taxeaza cu 30% din valoarea platita initial, cu exceptia cazurilor de forta majora, ce va fi dovedita de solicitant printr-un act emis de autoritatea competenta. Perioada de prelungire nu va depasi jumatate din perioada aprobata initial. (4) Pentru o a doua solicitare de prelungire, cu exceptia cazurilor de forta majora, ce va fi dovedita de solicitant printr-un act emis de autoritatea competenta, taxa perceputa va fi de 60% din valoarea platita initial. Perioada de prelungire nu va depasi jumatate din perioada acordata anterior. (5) Daca lucrarea nu se termina in termenul stabilit dupa a doua prelungire a valabilitatii avizului, se va solicita un aviz nou, urmarindu-se procedura initiala. (6) Noul aviz se va emite numai in conditiile in care suprafata afectata din domeniul public sau privat al Municipiului Braila este complet refacuta in zona unde lucrarea a fost deja executata. CAP.5 CONDITII DE REFACERE A SUPRAFETELOR AFECTATE DIN DOMENIUL PUBLIC SAU PRIVAT AL MUNICIPIULUI BRAILA; RECEPTIA SI GARANTIA LUCRARILOR Art.11 Suprafetele afectate de lucrari vor fi aduse la starea initiala, iar refacerea lor in functie de structura specifica, se va face astfel: 11.1 pentru suprafetele din asfalt (trotuar si/sau carosabil): (1) fata de fiecare margine exterioara a santului sapat, se vor freza cele doua straturi de asfalt existente (stratul de legatura si stratul de uzura) cu inca minimum 1,00 m., in forme geometrice regulate, urmand ca turnarea straturilor noi de asfalt sa se faca pe toata suprafata rezultata; (2) se va respecta intocmai structura initiala a stratului afectat si tehnologia de executie a acestuia; (3) se va reface marcajul rutier, asa cum a fost trasat initial, inainte de inceperea lucrarilor de interventie; 11.2 pentru suprafetele din beton (trotuar si/sau carosabil): (1) fata de fiecare margine exterioara a santului sapat, se va freza cu inca minimum 1,00 m., in forme geometrice regulate, urmand ca refacerea stratului din beton sa se faca pe toata suprafata rezultata; (2) se va respecta intocmai structura initiala a stratului afectat si tehnologia de executie a acestuia; (3) se va reface marcajul rutier, asa cum a fost trasat initial, inainte de inceperea lucrarilor de interventie; 11.3 suprafetele din piatra cubica, macadam sau pamant (trotuar si/sau carosabil) se vor reface la forma initiala. Art.12 Refacerea suprafetelor din asfalt sau beton, afectate prin lucrari de extindere, reabilitare sau modernizare, se va face astfel: 12.1 pentru lucrari la retelele de utilitati in zona de carosabil, tronsonul de strada afectat se va reface integral, pe toata latimea si lungimea carosabilului; Exemplu: În cazul lucrarilor de interventie in carosabil, pe tronsonul cuprins intre Str. Scolilor, Calea Calarasilor si Str. Ana Aslan, atat structura rutiera, cat si bordura, se vor reface integral. (1) se va respecta intocmai structura initiala a stratului afectat si tehnologia de executie a acestuia; (2) se va reface marcajul rutier, asa cum a fost trasat initial, inainte de inceperea lucrarilor de interventie; 12.2 pentru lucrari la retelele de utilitati montate in trotuar (de-a lungul acestuia), refacerea suprafetei afectate se va face pe toata latimea acestuia si pe o lungime ce depaseste cu 1,00 m. limita santului sapat; (1) se va respecta intocmai structura initiala a stratului afectat si tehnologia de executie a acestuia. Art.13 Receptia lucrarilor de refacere a suprafetelor afectate se face in urmatoarele conditii, cumulativ: (1) cand toate verificarile asupra retelelor sunt efectuate si toate lucrarile sunt terminate, inclusiv la stratul final; (2) in comisia de receptie pentru refacerea suprafetei afectate va face parte si reprezentantul Primariei Municipiului Braila, care examineza lucrarile atat din punct de vedere tehnic, cat si, dupa caz, indeplinirea constatarilor facute in timpul executiei si se întocmeste procesul verbal de receptie; (3) un exemplar original al procesului verbal, semnat si de dirigintele de santier al beneficiarului, va fi transmis la reprezentantul Primariei, membru in comisie. Art.14 (1) La momentul receptiei, lucrarea executata trebuie sa respecte cota de nivel si pantele de scurgere ale strazii respective. (2) In cazul unei interventii care afecteaza direct camine ale sistemelor de utilitati (gaze, apa, canalizare, telecomunicatii s. a.) capacele acestora vor fi aduse la nivel de catre executant, cu avizul detinatorului de retea. Art.15 Garantia lucrarilor de reparatie a suprafetelor afectate de pe domeniul public sau privat al Municipiului Braila pentru care a fost emis Avizul de inceperea lucrarilor ce afecteaza domeniul public sau privat este de 5 ani. Art.16 În cazul in care se intervine pe o strada aflata în garantie ca urmare a executiei unor proiecte de reabilitare/modernizare, lucrarea de interventie va prelua în mod automat termenul de garantie al strazii, daca acesta este mai mare de 5 ani. Art.17(1) Executantul/beneficiarul avizului are obligatia sa intretina in conditii optime infrastructura aferenta zonei drumului public care a facut obiectul lucrarilor de refacere. (2) Termenul de refacere a neconformitatilor aparute in perioada de garantie este de maximum 10 zile. CAP. 6 ELIBERAREA ACORDULUI PENTRU EXECUȚIE CALE DE ACCES Art.18 In baza Certificatului de urbanism, se poate emite Acordul pentru executie cale de acces. (1) Documentatia necesara pentru emiterea Acordului pentru executie cale de acces consta in: a)-cerere tip, conform Anexei nr.7; b)-certificat de urbanism, in copie; c)-memoriu tehnic, in copie; d)-plan de incadrare în zona, in copie; e) -un plan privind situatia existenta si un plan privind situatia propusa care sa contina inclusiv informatii asupra spatiilor verzi din zona de actiune, amplasata i [...]