HCL 195/2020 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Notei conceptuale și a Temei de proiectare pentru realizarea proiectului: “Eficientizare energetică și gestionare inteligentă a energiei în infrastructura iluminatului public stradal și pietonal din Municipiul Botoșani” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI analizând propunerea domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur privind aprobarea Notei Conceptuale și a Temei de proiectare pentru obiectivul de investiție: “Eficientizare energetică și gestionare inteligentă a energiei în infrastructura iluminatului public stradal și pietonal din Municipiul Botoșani”, văzând referatul de aprobare al proiectului de hotărâre, raportul de specialitate al Direcției Edilitare, precum și raportul de avizare al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, în baza dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Legii serviciului de iluminat public nr. 230/2006 și Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiție finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1 Se aprobă Nota conceptuală pentru proiectul “Eficientizare energetică și gestionare inteligentă a energiei în infrastructura iluminatului public stradal și pietonal din Municipiul Botoșani”, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Tema de proiectare pentru proiectul: “Eficientizare energetică și gestionare inteligentă a energiei în infrastructura iluminatului public stradal și pietonal din Municipiul Botoșani”, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Primarul municipiului Botoșani, prin serviciile de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Daniela Cristina Roșu Secretar general, Ioan Apostu Botoșani, 17 iulie 2020 Nr. 195  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 195 DIN 17 IULIE 2020 NOTĂ CONCEPTUALĂ 1. Informaţii generale privind obiectivul de Investiţii propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: „ Eficientizare energetică și gestionare inteligentă a energiei în infrastructura iluminatului public stradal și pietonal din Municipiul Botoșani " 1.2. Ordonator principal de credite/investitor: Municipiul BOTOȘANI 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) nu e cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei Municipiul BOTOȘANI - cetățeni - sistemul de transport public și privat - instituții locale - agenți economici - turiști - investitori 2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţii propus 2.1. Scurtă prezentare privind: a) deficienţe ale situaţiei actuale; Sistemul de iluminat aflat în proprietatea municipiului Botoșani furnizează rezultate care se abat de la prevederile standardului de iluminat 13201:2016, simultan cu înregistrarea unui consum energetic foarte mare. De asemenea, următoarele aspecte justifică necesitatea înlocuirii corpurilor de iluminat actuale: ✓ Difuzoare opacizate, îngălbenite ✓ Îmbătrânirea materialelor care nu mai asigură protecția la umiditate și praf ✓ Riscuri ridicate de întrerupere în funcționare și de incidente tehnice (desprinderi de elemente, ieșirea din aliniamentul proiectat, scurtcircuit) ✓ Redare a culorilor într-un spectru de numai 25%, mult sub posibilitățile unui system modern de iluminat ✓ Randament optic scăzut prin comparație cu tehnologia LED, o parte important de lumină fiind dirijată inefficient în afara suprafețelor de iluminat O parte importantă a infrastructurii de iluminat este învechită și se bazează pe stâlpi din beton a căror dispunere în aliniamentul drumurilor variază semnificatic ceea ce conduce la necesitatea reproiectării atente a unui nou system de iluminat capabil să asigure conformitatea cu standardul în vigoare. Pe aleile din parcuri și pe accesele pietonale, nivelul de iluminare este excedentar, bazat pe un consum excesiv de energie. Sistemul de iluminat nu este adaptat la modificările importante de activitate și trafic pe perioade mari de timp. De asemenea nu există un control adecvat al punctelor de lumină în timp real, nefiind implementată nici o soluție de telegestiune a iluminatului public Nu există sisteme digitale de asset management sau management operational al iluminatului public, destinate utilizatorilor din administrația publică b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii; Principalele efecte pozitive sunt: ✓ Reducere importantă a consumului de energie electrică de peste 70%, simultan cu scăderea costurilor comunitare destinate acestei facilități ✓ Crearea unui mediu luminos mai sigur pentru cetățeni și participanții la trafic și mai plăcut prin - respectarea standardului - redare mai bună a culorilor  - orientare mai bună și creșterea puterii de recunoaștere a obiectelor și particularităților fizice ✓ Reducerea emisiilor de CO2 ✓ Scăderea costurilor de întreținere ✓ Scăderea ratei de defect și a întreruperilor în furnizarea iluminatului ✓ Facilitarea unei mai bune guvernanțe, în mediul digital, cu un solid control al funcționării sistemului de iluminat și crearea premiselor pentru extinderea iluminatului ”intelligent ” la scara întregului oraș și integrarea acestuia în conceptul strategic mai larg de smart city c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiţii. - menținerea unui cost ridicat al energiei electrice - materializarea unor riscuri de exploatare datorită vechimii tehnologiei de iluminat existente - îndepărtarea de obiectivele municpalității referitoare la protejarea mediului și economie durabilă și sustenabilă pe care aceasta și le-a asumat - menținerea unui nivel ridicat al costurilor de întreținere - gestiune greoaie a serviciului de iluminat - depărtarea de principile de e-administrație și smart city - creșterea nemulțumirii cetățenilor față de calitatea iluminatului public și scăderea atractivității orașului 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiţii cu aceleaşi funcţiuni sau funcţiuni similare cu obiectivul de investiţii propus, existente în zonă, în vederea justificării necesităţii realizării obiectivului de investiţii propus Obiectivul de investiții propus se integrează în sistemul general de iluminat public al Municipiului Botoșani. Din această perspectivă, soluția de telegestiune aleasă va fi una scalabilă, care se va putea extinde ulterior pe măsură ce municipalitatea va moderniza și restul luminatului public. Prin contractul de concesiune a iluminatului public se vor moderniza toate punctele de aprindere exterioare zonei de implementare a proiectului, măsura fiind corelată cu cerințele soluției de telegestiune a iluminatului. Proiecte ulterioare de modernizare a iluminatului public vor prelua cerințele minime ale prezentului proiect privind echiparea corpurilor de iluminat cu surse cu LED, drivere electronice dimabile și interfață de conectivitate de tip NEMA sau ZHAGA socket. 2.3. Existenţa, după caz, a unei strategii, a unui maşter plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiţii propus Municipiul Botoșani a elaborat atât o Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU) cât și un Plan de Acțiune privind Energia Durabilă (PAED), care propun în mod programatic și coerent măsuri specifice privind îmbunătățirea iluminatului public prin modernizare pe baza tehnologiilor cu LED și a sistemelor de dimming / telegestiune. Ambele documente strategice sunt aprobate prin hotărâri aale Conciliului Local Botoșani. 2.4. Existenţa, după caz, a unor acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiţii - NU E CAZUL 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei - aducerea sistemului de iluminat auditat în parametrii standardului 13201:2016 - reducerea cu minim 70% a consumului energetic pentru iluminatul public în zona de intervenție - gestionarea inteligentă a energiei electrice în infrastructura iluminatului public prin implementarea unui sistem de telegestiune a iluminatului, scalabil, folosind date deschise și API precum și prin soluții innovative de dimming bazate pe senzori integrați 3. Estimarea suportabilităţii investiţiei publice 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuţia obiectivului de investiţii, luându-se în considerare, după caz: - costurile unor investiţii similare realizate; - standarde de cost pentru investiţii similare. Estimăm costurile de investiție la aproximativ 1,205 milioane LEI, fără TVA :  - 401 corpuri de iluminat dotate cu capabilități de dimming 551.375 lei - sistem de dimming și telegestiune pentru 52 + 349 corpuri de iluminat cu LED 524.530 lei - dotări: PC + system operare licențiat 5.000 lei - proiectare: DALI și PTDE 57.000 lei - certificarea performanței energetice (audit energetic în situația existentă și la finalul implementării investiției) 10.000 lei - măsurători luminotehnice: 25.000 lei - taxe, neprevăzute, publicitate, dirigenție șantier 15.890 lei Am considerat ca referință proiecte similare, unde un cost mediu de înlocuire a corpului existent cu un corp de iluminat cu LED, cu capabilități de dimming și comunicare prin telegestiune, montat pe consolă nouă, este de aproximativ 1.350 – 1.500 lei, fără TVA. De asemenea, am considerat costuri medii pentru servicii de telegestiune asigurate pentru 5 ani de 1.250 -1280lei/corp de iluminat. 3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentaţiei tehnico-economice aferente obiectivului de investiţie, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcţie de specificul obiectivului de investiţii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obţinerea avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor prevăzute de lege a)Proiectare a.1.Auditarea sistemului existent – în sarcina operatorului de iluminat public delegat • Tema de proiectare • Auditul energetic • Studiul luminotehnic a.2.Contractarea Documentației pentru avizarea lucrărilor de investiție, DALI - valoare estimate: 32.000 lei, fără TVA a.3.Proiectarea la nivel de detalii de execuție - valoare estimate PTDE: 25.000 lei, fără TVA b)Avizare b.1.Avizul Auditorului energetic atestat: - valoare estimate: 10.000 lei, ante și post implementare b.2.autorizații, acorduri: Autorizarea de mediu, Certificat de urbanism - valoare estimate: 1.500 lei 3.3. Surse identificate pentru finanţarea cheltuielilor estimate (în cazul finanţării nerambursabile se va menţiona programul operaţional/axa corespunzătoare, identificată) Programul AFM privind sprijinirea eficienței energetice și a gestionării inteligente a energiei în infrastructura de iluminat public – grant de 1.000.000 lei, la o intensitate de maxim 90% din valoare cheltuielilor eligible. 4. Informaţii privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenului şi/sau al construcţiei existente - Investițiile se vor desfășura doar pe căi de circulație stradale și pietonale aflate în proprietatea Municipiului Botoșani. - amplasarea corpurilor de iluminat cu LED și module de telegestiune se va face pe infrastructură existentă, aflată în proprietatea municipiului – stâlpi de iluminat și rețele electrice existente. 5. Particularităţi ale amplasamentului/amplasamentelor propus(e) pentru realizarea obiectivului de investiţii: a) descrierea succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus(e) (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan); a.1.Eficientizarea iluminatului public prin montare de corpuri de iluminat cu LED și sistem de telegestiune în locul actualului sistem de iluminat bazat pe surse HID:  1.1. Manolești Deal, tronsoanele: Calea Națională – Str Pacea Str Pacea – limita municipiului 1.2. Strada Pacea, tronsoanele: Str Cornișa – Str Manolești Deal Str Manolești Deal – Str Sucevei Str Sucevei – Bd George Enescu 1.3. Strada Mihail Kogălniceanu, tronsonul Bd George Enescu – Str Primăverii 1.4. Strada Primăverii, tronsonul Bd George Enescu – Str Mihail Kogălniceanu 1.5. Strada Octav Onicescu, tronsoanele: Str Pacea – Str Primăverii Str Primăverii – Bd Mihai Eminescu Bd Mihai Eminescu – Calea Națională Calea Națională – Str Împăratul Traian 1.6. Strada Marchian, toată 1.7. Strada Cuza Vodă, tronsonul Str Nicolae Iorga – str Marchian 1.8. Strada Petru Rareș, tronsonul Calea Națională – Bd Mihai Eminescu 1.9. Calea Națională, tronsoanele Șoseaua Iașiului (Luckoil) – Str Petru Rareș Strada Petru Rareș – Str Ion Pillat 1.10. Strada Cornișa 1.11. Strada Ștefan Luchian, tronsoanele: Str Rapsodiei – Str Octav Onicescu Str Octav Onicescu - Str Armoniei 1.12. Strada Armoniei, toată a.2.Eficientizarea iluminatului public prin montare de corpuri de iluminat cu LED și sistem de dimming bazat pe senzori integrați în locul actualului sistem de iluminat bazat pe surse HID: 2.1. Alei pietonale în Parcul Curcubeului 2.2. Aleea Curcubeului 2.3. Aleea Cinema 2.4. Aleea Pacea b) relaţiile cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; Zona de implementare a proiectului se integrează perfect în logica urbană și de mobilitate. Astfel, proiectul intervine pe calea de acces în oraș dinspre Iași, pe artera Calea Națională, tronsoanele Șoseaua Iașiului – Petru Rraeș, respectiv Petru Rareș – str Ion Pillat. De la acest reper mai departe, către ieșirea spre Dorohoi, municipalitatea va elabora alt proiect de dezvoltare a infrastructurii iluminatului public. Din intersecția cu strada Petru Rareș investiția continuă lateral pe această stradă, pe tronsonul Calea Națională – bd Mihai Eminescu. Proiectul continuă pe partea stângă față de Calea Națională, unde investiția are un impact semnificativ în zona centrală a orașului, cu acces direct, firesc, din Calea Națională, astfel: - Străzi care intersectează Calea națională: • Str Mihail Kogălniceanu, tronsonul George Enescu – Primăverii • Str Marchian, toată • Str Octav Onicescu, tronsoanele dintre: - Calea Națională – Împăratul Traian pe de o parte (în apropierea accesului pe Tudor Vladimirescu - IC Brătianu) - Calea Națională – str Pacea • Str Armoniei, toată • Str Manolești Deal, tronsonul Calea Națională –Pacea - limita municipiului • Str Cornișa, toată (Calea Națională – Pacea) - Străzi paralele cu Calea Națională  ▪ Str Cuza Vodă, tronsonul Marchian – N Iorga (joncțiune cu Marchian) ▪ Str Ștefan Luchian, tronsonul Armoniei - Rapsodiei , în apropiere de Cuza Vodă Fluxul de circulație pe aceste drumuri se află atât în apropierea unor importante căi de acces pietonal (Unirii, Piața Revoluției, Bancar, Transilvaniei), aunor instituții importante (Primăria, Prefectura, Consiliul Județean) cât și a numeroase hoteluri, restaurante și magazine. - Accese pietonale în zona Parcului Curcubeului și a celor 3 alei adiacente: o Cinema o Curcubeului o Pacea Această rețea de drumuri secundare facilitează vecinătatea cu zone pentru activități de relaxare și recreere. Practic, impactul proiectului va fi sesizabil la accesul în oraș dinspre Iași (Calea Națională), și Suceava (Strada Pacea) și se va dezvolta către zona centrală a municipiului Botoșani c) surse de poluare existente în zonă; - zona de implementare nu se învecinează cu facilități de producție sau capacități industriale - cele mai importante sursă de poluare sunt: traficul rutier, praful din atmosferă vehiculat de curenții de aer și activitatea antropică a locuitorilor d) particularităţi de relief; Proiectul se va desfășura pe direcția principală nord-vest -- sud-est, cu repere importante în zona centrală, suprapunându-se pe forma generală alungită a orașului care se dezvoltă între dealurile de vest mai înalte, ce fac parte din Podișul Sucevei și câmpia colinară din est. Aspectul general al reliefului este de deal jos sau câmpie deluroasă, cu o altitudine medie de 163 m și implicit cu energie de relief (potențială) redusă, fără frământări de teren. e) nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei şi posibilităţi de asigurare a utilităţilor; Proiectul nu solicită existența unor utilități edilitare (energie electrică, apă-canal, etc) desi acestea există peste tot în zona de implementare. f) existenţa unor eventuale reţele edilitare în amplasament care ar necesită relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; Proiectul nu prevede acțiuni asupra solului sau a elementelor de infrastructură, prin urmare nu există situații de relocare sau protejate a unor rețele edilitare pe amplasamentul acestuia. g) posibile obligaţii de servitute; NU E CAZUL h) condiţionări constructive determinate de starea tehnică şi de sistemul constructiv al unor construcţii existente în amplasament, asupra cărora se vor face lucrări de intervenţii, după caz; Nu se va [...]