HCL 62/2024 Bicaz adoptată

ROMÂNIA ORAȘUL BICAZ JUDEȚUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 62 din 25.04.2024 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al U.A.T. Oraş Bicaz, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Consiliul Local al orașului Bicaz, judeţul Neamţ, întrunit în ședința ordinară din data de 25.04.2024, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile: - art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) și art. 136 din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 41, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute din România,republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute, din România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, republicată; - Legii nr. 82/1991 a contabilităţii, republicată; - Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 196 alin. 1 lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Văzând referatul de aprobare nr.4.430/16.04.2024 prin care Primarul Oraşului Bicaz, domnul Nicolae Sălăgean solicită şi motivează aprobarea de către Consiliul Local a Regulamentului privind stabilirea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul 143 local al UAT Oraş Bicaz, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România; Ţinând cont de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de de specialitate al primarului, înregistrat sub nr.4.431/16.04.2024; Ținând cont de avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art.129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. a) și ale art. 196 alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin OUG nr. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul pentru stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al U.A.T. Oraș Bicaz pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute conform Anexei la prezenta, inclusiv modelul Contractului de Finanţare. Art. 2.- Primarul Oraşului Bicaz, prin Serviciul Urbanism, Management Proiecte și Financiar-Contabilitate , va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3.- Prin grija secretarului general, hotărârea se va comunica persoanelor şi autorităţilor interesate. Președinte de ședință, Contrasemnează pentru legalitate, fai VAPIORE Secretar general al orașului Bicaz, Maria 3 CI PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 62/25.04.2024 PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ | Vot deschis prin ridicarea mâinii HOTĂRĂARE CU CARACTER NORMATIV 0. Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 8 majorităţii simple a consilierilor locali în funcție conform art. 139, alin. (1), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările şi modificările ulterioare 1. | Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15 2. | Numărul consilierilor locali în funcție 15 3. | Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 15 4. | Numărul voturilor „PENTRU” 15 5_ | Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la 0 6. | Numărul voturilor „ABŢINERE” voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0 7. | Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0 8. | Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat [) 9 | Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare şi la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0 2/3 PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 62/25.04.2024 Nr. OPERAȚIUNI EFECTUATE Data crt. 0. 1; 2. 1. | Adoptarea hotărârii 25.04.2024 2. | Comunicarea către primar 30.04.2024 3. | Comunicarea către prefectul judeţului Neamţ 30.04.2024 4. | Aducere la cunoştinţă publică 30.04.2024 5. | Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 30.04.2024 6. | Devine obligatorie şi produce efecte juridice începând cu 30.04.2024 3/3 ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMT Str. Barajului, nr. 4, cod: 615100 Telefon: 0233-ĂŞd Cod Fiscal: 2614392 Fax: 0233-28 ) E-mail: primariabicax Anexa 1_la H.C.L.nr._62__din 25.04.2024 Regulament privind stabilirea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al UAT Oraş Bicaz, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Capitolul | - Dispoziţii generale SCOP ŞI DEFINIŢII : Art.1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general şi a procedurii de atribuire a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al UAT Oraş Bicaz pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. Reglementările legale în vigoare pe baza căruia a fost elaborat acest regulament sunt: - O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, aprobată cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr.125/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului NR.82/2001; - H.G.nr.1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 82/2001, cu modificările şi completările ulterioare. - Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare - Legea 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ Art.2. În înţelesul prezentului regulament, următorii termenii se definesc astfel: a). cultele recunoscute - persoane juridice de utilitate publică care se organizează şi funcţionează în baza prevederilor constituţionale şi ale Legii nr.489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor; b) unitate de cult - se înfiinţează şi se organizează de către culte, în mod autonom, potrivit propriilor statute, regulamente şi coduri canonice, conform art. 14 din Legea nr.489/2006; c) Lăcaş de cult — imobil în care se oficiază servicii religioase sau care deserveşte acestui scop, respectiv: biserică, templu, casă de rugăciune, moschee, geamie, sinagoga, casă de adunare, capelă, ansamblu monahal, clopotniţă, arhondaric, trapeză, paraclis, chilie şi alte clădiri şi dependinţe asimilate acestora; d) Sprijin financiar — sume alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în condiţiile legii. e) solicitant — unitatea de cult care depune un proiect pentru a obține sprijin financiar; Red.procesat R.D. € Pagina: | din 20 ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMT Str.Barajului, nr. 4, cod: 615100 Telefon: 0233-254310 Cod Fiscal: 2614392 Fax: 0233-254530 E-mail: primariabicaz(O yahoo.com f) beneficiar — unitatea de cult căreia i s-a aprobat sprijinul financiar. DOMENIUL DE APLICARE: Art.3. Prevederile prezentului regulament se aplică pentru alocarea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al UAT Oraș Bicaz.. Art.4. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult destinate acoperirii următoarelor cheltuieli eligibile: a. Întreţinerii şi funcţionării unităţilor de cult; b. Construirii, în condiţiile aprobării documentaţiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor în vigoare, precum şi reparării lăcaşurilor de cult; c. Conservării şi întreţinerii bunurilor de patrimoniu aparţind cultelor religioase; d. Desfăşurării unor activităţi de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; e. Amenajării şi întreţinerii muzeelor cultural-religioase; f. Construirii, amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de aşezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; g. Construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult; h. Construirii şi reparării sediilor unităţilor de învăţământ teologic, proprietate a cultelor recunoscute. Categorii de cheltuieli eligibile:lucrări de construcţie, lucrări de reabilitare,amenajare, intreţinere, lucrări de consolidare, lucrări de reparaţii curente si capitale, lucrări de finisare, lucrări de pictură, procurarea de materiale ; Cheltuieli neeligibile - din bugetul local al UAT Oraș Bicaz nu se acordă sprijin financiar pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, destinat: a) construirii, reparării imobilelor/ obiectivelor care nu deservesc oficierea serviciilor religioase (magazii, magazine pentru obiecte bisericești, grupuri sanitare - cu excepția celor din incinta sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult și a sediilor unităţilor de învăţământ teologic, proprietate a cultelor recunoscute; căi de acces, alei, trotuare, parcări, garduri etc.) b) achiziţionării și instalării de sisteme audio, video, antiefracție, antiincendiu etc. c) achiziţionării de mochete, covoare, mobilier care nu deservește oficierea serviciilor religioase și nu sunt specifice cultului, materiale pentru curățenie etc. d) cheltuieli indirecte aferente lucrărilor de construcții/reparații: proiectare, organizare de șantier, beneficiul constructorului etc. Red.procesat R.D. Pagina: 2 din 20 ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMT Str.Barajului, nr. 4, cod: 615100 Cod Fiscal: 2614392 PREVEDERI BUGETARE: Art.5. Acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al UAT Oraș Bicaz se va face în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al Orasului Bicaz, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. Capitolul Il - Procedura de solicitare a finanţării nerambursabile de la bugetul local al UAT Oraș Bicaz Art.6. Procedura de acordare a unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult recunoscute din România va cuprinde următoarele etape: a) înregistrarea documentaţiei de solicitare a sprijinului financiar; b) prezentarea documentaţiei de solicitare spre aprobare Consiliului Local; c) încheierea și semnarea contractului de finanţare între UAT Oras Bicaz și unitatea de cult care a depus dosarul de solicitare a sprijinului financiar, după aprobarea cererii de finanțare de către Consiliul Local; d) plata fondurilor aprobate. Art.8. Suma solicitată va fi exprimată exclusiv în lei. Art.9. Sprijinul financiar alocat de la bugetul local al UAT Oraș BICAZ se acordă pe baza următoarelor documente: a. cerere-tip - anexa 1 (formular de solicitare de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România), Cererea tip va fi avizată de reprezentantul UAT Oras Bicaz - persoană desemnată din cadrul Compartimentului de specialitate - care va certifica stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar b. devizul de lucrări pentru lucrări si reparaţii, la preţuri actualizate şi intocmit potrivit reglementărilor în vigoare, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs;pentru celelate tipuri de cheltuieli eligibile se va prezenta un deviz oferta datat pentru anul in curs; c. copie de pe autorizaţia de construire pentru reparaţii capitale şi construcţii noi, eliberată potrivit Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d în cazul lucrărilor de pictură a lăcaşurilor de cult aparţinând Bisericii Ortodoxe Române, se prezintă proiectul de pictură aprobat de către Comisia de Pictură Bisericească (pentru cultele care au constituită Comisia de Pictură Bisericească), în vederea determinării suprafeţei totale de pictat / restaurat. şi dovada avizului eliberat de către Comisia pentru pictura bisericească; Red.procesat R.D. Pagina: 3 din 20 ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMT Str.Barajului, nr. 4, cod: 615100 Telefon: 0233-254310 Cod Fiscal: 2614392 Fax: 0233-254530 E-mail: primariabicaz(0 yahoo.com e. copie a certificatului de înregistrare fiscala conform cu originalul ; f. adeverinţă certificată de bancă sau copia unui extras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN al unităţii de cult solicitante; g. declaraţia pe propria răspundere a solicitantului- că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în formularul de solicitare a sprijinului financiar formularului tip — Anexa 2; Capitolul III - Condiţii de eligibilitate/neeligibilitate Art.10. Vor fi supuse evaluării numai documentatiile complete conform art.9 . Art.11. Nu sunt selecţionate programele şi proiectele aflate în una din următoarele situaţii: a) Documentaţia prezentată este incompletă; b) Au conturile bancare blocate; c) Solicitanţii au prezentat declaraţii inexacte la participarea anterioară; d) Solicitanţii nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local; e) Solicitanţii nu au decontat, din motive imputabile lor, sumele alocate de la bugetul local al UAT Oras Bicaz, în anul anterior depunerii cererii de finanţare. Capitolul IV — Alocarea fondurilor nerambursabile Art.13. Alocarea fondurilor pentru unităţile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, se face în limita sumelor prevăzute în bugetul local cu această destinaţie, în baza unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat între părţi: autoritatea finanţatoare şi beneficiar. Art.14. Contractul de finanţare nerambursabilă se încheie în termen de 30 de zile de la data emiterii Hotărârii Consiliului Local al UAT Oraș Bicaz. Art.15. Plata sumelor alocate ca sprijin financiar se face într-o singură tranşă, prin virare integrală sau virări eșalonate, în funcţie de execuția bugetară Capitolul V — Transmiterea dosarului cu documente justificative ale sprijinului financiar primit de unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România și verificarea acestuia Red.procesat R.D. Pagina: 4 din 20 ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMT Str. Barajului, nr. 4, cod: 615100 Cod Fiscal: 2614392 Art.16. Dosarul cu documente justificative va fi depus la Registratura primăriei Orașului Bicaz. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 zile de la primirea acestuia (dosarul cu documente justificative, inclusiv facturi emise și plătite în acest interval). Documentele justificative vor fi obligatoriu însoţite de Procesul-Verbal de Recepție a lucrărilor pentru care s-a aprobat sprijinul financiar. Art.17. Dosarul cu documente justificative va cuprinde: a) Anexa 3 — Adresă de înaintare a documentelor justificative pentru sprijinul financiar acordat,insotita de Centralizatorul cu documentele justificative a sprijinului financiar acordat b) Anexa 4- Raport de justificare pentru sumele primite ca sprijin financiar de la bugetul local al UAT Oras Bicaz c) Anexa 5- Procesul-Verbal de Recepție a lucrărilor in cazul in care sprijinul financiar este acordat in vederea definitivarii lucrarilor de constructii sau reparatii capitale. d) copia extraselor de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanţa de înregistrare în evidenţa contabilă a unităţii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; e) facturile fiscale (în conformitate cu Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, facturile vor fi emise în sistemul RO e-factura), însoţite de dispoziţii de plată, ordine de plată, chitanţe, bonuri de casă, extrase privind viramentele bancare, după caz; ordinele de plată vor fi însoțite de extrase de cont în care vor fi evidențiate viramentele bancare; f) situaţii de lucrări, contracte, acte adiționale, anexe contract/contracte, note privind stadiul lucrărilor, vizate de diriginţii de specialitate, aferente facturilor, de asemenea, vor fi atașate și copii după devizele depuse la dosarul de solicitare a sprijinului financiar. Art.18. La întocmirea deconturilor justificative pentru sprijinul financiar acordat de la Bugetul local al UAT Oras Bicaz se vor avea în vedere și următoarele: a) toate documentele justificative, prezentate în copii xerox, vor fi certificate prin aplicarea ştampilei, a menţiunii “Conform cu originalul” şi a semnăturii preotului paroh; b) nu se vor admite la justificare documente care conţin achiziţii de materiale sau servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obţinerea sprijinului financiar; c) documentele justificative trebuie să fie lizibile şi să nu prezinte ştersături; nu se admit documente transmise prin fax; d) chitanţele care atestă plăţi trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: scopul plăţii, operaţiunea pentru care se face plata, numărul şi data eliberării. Red.procesat R.D. Pagina: 5 din 20 ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMT Str.Barajului, nr. 4, cod: 615100 Telefon: 0233-254310 Cod Fiscal: 2614392 Fax: 0233-254530 E-mail: primariabicaz(4yahoo.com e) în cazul în care se achiziţionează diverse materiale (de construcţii, instalaţii, electrice etc.) şi nu se detaliază aceste materiale pe factură sau pe bonul fiscal, se va ataşa lista cu materialele respective cumpărate cu nr. de bucăţi și prețul fiecăruia; f) facturile de avans vor fi însoțite de facturi de regularizare a avansului; 9) nu se admit la justificare facturi emise sau plătite înainte de primirea sprijinului financiar. Având în vedere ca plata sumelor alocate ca sprijin financiar se face într-o singură tranşă, prin virare integrală sau virări eşalonate, în funcţie de execuţia bugetară, precizăm că data primirii sprijinului financiar este data încheierii contractului privind acordarea sprijinului financiar, ulterior aprobării acestuia prin H.C.L. Art.19. Verificarea actelor justificative, depuse de unităţile de cult beneficiare ale sprijinului financiar, din punct de vedere al existenţei, valabilității și conformităţii documentelor cu prevederile prezentului regulament, se supune controlului compartimentului de specialitate din Primăria Orasului Bicaz. Art.20. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către beneficiarul sprijinului financiar alocat atrage după sine sistarea finanţării şi recuperarea sumelor utilizate necorespuzător. Art.21. Unităţile de cult care nu justifică sprijinul financiar conform termenului precizat la capitolul V, art. 19, lit i), sunt obligate să restituie sumele rămase nejustificate în maximum 30 de zile de la expirarea termenului de justificare; sau dacă îl justifică prin cheltuieli neeligibile, sunt obligate să restituie suma, în maximum 15 de zile de la data solicitării finanțatorului. În caz contrar se vor aplica majorări de întârziere conform Legii 207/2015, Codul de procedură Fiscală, art.183, alin.2, în procent de 1% calculate pentru fiecare lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate. Dosarul complet conţinând documentele justificative ale proiectului trebuie păstrat timp de cinci ani în arhiva auto [...]