HCL 28/2024 Bicaz adoptată

ROMÂNIA ORAȘUL BICAZ JUDEȚUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 28 din 29.02.2024 privind aprobarea Regulamentului privind administrarea, întreţinerea și exploatarea locuințelor din fondul locativ de stat al orașului Bicaz, judeţul Neamţ Consiliul Local al orașului Bicaz, județul Neamț, întrunit în ședința ordinară din data de 29.02.2024 în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile: - art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) și art. 136 din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 41, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii locuinţei nr. 114/1996 republicată; - O.U.G. nr.40/1999 privind protecția chiriașilor și stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinația de locuinţă; - H.G. 1275/2000 privind aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor legii locuinţei nr.114/1996; - art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. d) și alin. (7), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificările și completările ulterioare; Văzând referatul de aprobare al primarului Orașului Bicaz, domnul Nicolae Sălăgean, înregistrat sub nr. 405/15.01.2024; Potrivit raportului de specialitate întocmit de compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 406/15.01.2024; Ținând cont de avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 196, alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin O.U.G. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul privind administrarea, întreţinerea și exploatarea locuinţelor din fondul locativ de stat al orașului Bicaz, județul Neamţ, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 1/2 Art. 2 — Se aprobă documentele necesare pentru obținerea unei locuinţe din fondul locativ de stat al orașului Bicaz și criteriile de evaluare în vederea repartizării acestor locuințe, conform anexelor 1 şi 2 din regulamentul de la art. 1. Art. 3 — Primarul oraşului Bicaz, prin compartimentele de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri; Art. 4 — Prin grija secretarului general al oraşului Bicaz, prezenta hotărâre se va comunica persoanelor şi autorităţilor interesate. Președinte de ședință, Contrasemnează pentru legalitate, iNratAPOPEI, Secretar general al orașului Bicaz, Maria — lrina S/ | PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestării autenticităţii Hotărârii Consiliului Local nr. 28/29.02.2024 PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ | Vot deschis prin ridicarea mâinii HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0. | Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 8 majorității absolute a consilierilor locali în funcție conform art. 139, alin. (3), lit. g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările și modificările ulterioare Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15 Numărul consilierilor locali în funcţie 15 Numărul consilierilor locali prezenţi la adoptarea hotărârii 15 Numărul voturilor „PENTRU” 15 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără 0 Numărul voturilor „ABŢINERE” la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. Numărul consilierilor locali care absentează motivat Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare şi la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot »lelala|al2|ww]= eo|o|o|o PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 28/29.02.2024 Nr. OPERAȚIUNI EFECTUATE Data 1 2: Adoptarea hotărârii 29.02.2024 Comunicarea către primar 06.03.2024 Comunicarea către prefectul județului Neamţ 06.03.2024 Aducere la cunoștință publică 06.03.2024 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 06.03.2024 Devine obligatorie şi produce efecte juridice începând cu 06.03.2024 20) Iată [ol Iza Ia cal Ie Ei 2/2 Direcţia de Asistenţă Socială Bicaz REGULAMENT privind administrarea, întreţinerea și exploatarea locuinţelor din fondul locăti al oraşului Bicaz 1. Noţiuni şi definiţii 1.1. Fondul locativ, ca obiect al prezentului Regulament privind administrarea, întreţinerea și exploatarea fondului locativ din orașul Bicaz, este reprezentat de totalitatea bunurilor imobile aparținând domeniului public al orașului Bicaz aferente locuinţelor din fondul locativ de stat predate spre administrare în baza protocolului nr.174/1456/10.02.2011 de către Invest Expert I.P.U.R.L. Piatra Neamţ, în calitate de lichidator judiciar al S.C. Acva S.A. 1.2. Definiţii - proprietăți individuale reprezentate de locuinţe şi locuinţe sau spaţii cu altă destinaţie, după caz, şi cote-părţi indivize de proprietate comună; - contractul de închiriere - actul juridic prin care se stabilesc drepturile și obligațiile părţilor privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei; - copil - copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soți, copilul adoptat, copilul încredințat unuia sau ambilor soți, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela, precum şi copilul provenit din afara căsătoriei; - criteriu - ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe (condiţii de locuit, venitul net al familiei, starea sănătăţii, etc.); - chirie - chiria stabilită pentru locuinţele din fondul locativ de stat al oraşului Bicaz, al cărui nivel maxim este de 10% din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni per familie; - domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; - familie - prin familie se înţelege soţul, soția, copiii şi părinţii soților, care locuiesc și gospodăresc împreună; - familie monoparentală - este familia formată din persoană singură și copii în vârstă de până la 18 ani aflaţi în întreţinere şi care locuiesc împreună cu aceasta; - fond imobiliar - alcătuit din: fondul locativ şi spaţii cu altă destinație decât cea de locuinţă, împreună cu terenurile aflate în administrare; - fond locativ (locuinţe) - ansamblul construcţiilor alcătuite din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, părţile comune, dotările și utilităţile necesare, care satisfac cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii; - grupul vulnerabil - desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială; - gospodăria reprezintă unitatea formată din mai multe familii şi/sau persoane care locuiesc împreună, contribuie împreună la achiziţionarea sau realizarea unor bunuri şi a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul lor; - infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activități edilitar- gospodăreşti. Infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; - indicatori de performanţă - parametrii măsurabili ai serviciilor prestate utilizatorului care trebuie realizat de operator la anumite termene și în anumite condiţii, şi care se regăsesc şi încaietul de sarcini; - închirierea locuinţelor se face pe baza acordului dintre proprietar și chiriaş, consemnată prin contract scris; - lista de priorităţi - document întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele disponibile; - locuinţă - construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii; - locuinţă convenabilă - locuinţă care, prin gradul de satisfacere a raportului dintre cerința utilizatorului şi caracteristicile locuinţei, la un moment dat, acoperă necesităţile esențiale de odihnă, preparare a hranei, educaţie şi igienă, asigurând exigenţele minimale; -locuința cu condiţii improprii - locuința improvizată sau construcţia cu destinaţia de locuinţă care nu îndeplinește cerințele minimale de locuit astfel cum sunt prevăzute în Anexa nr. 1 lit A din Legea nr. 114/1996 republicată cu privire la locuinţe; - locuinţa socială - locuinţa care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; - locuinţa de necesitate - locuinţa destinată cazării temporare a persoanelor şi familiilor ale căror locuinţe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente, sau ale căror locuinţe sunt supuse demolării în vederea realizării de lucrări de utilitate publică, precum şi lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari; - locuirea reprezintă faptul de a trăi pe raza unei unităţi administrativ-teritoriale fără a deține o locuinţă principală sau secundară; - persoană cu dizabilităţi - acea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienţelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale, împiedică total sau îi limitează accesul în șanse egale la viața socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali și culturali proprii necesitând măsuri de protecţie specială în sprijinul integrării ei sociale şi profesionale; - persoană marginalizată - persoana care nu beneficiază de nicio formă de venit, care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim următoarele situaţii: a) nu are loc de muncă; b) nu are locuinţă în proprietate; c) locuiește în condiţii improprii; d) tinerii care se regăsesc în una dintre categoriile prevăzute de Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale; - persoană singură - persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuiește și se gospodăreşte singură; - persoană vârstnică - persoană care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege; - servicii de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar-gospodărești prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public și privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; - spaţii cu altă destinaţie decât cea de locuinţă - spaţii în care se desfășoară activități economice, sociale, culturale, etc.(spaţii comerciale, spaţii pentru prestări servicii, sedii bănci, etc.); - tineri - sunt persoane majore în vârstă de până la 35 de ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuințe din fondul locativ, destinate închirierii; - unitate individuală - unitate funcţională, componentă a unui condominiu, formată din una sau mai multe camere de locuit şi/sau spaţii cu altă destinaţie situate la același nivel al clădirii sau la niveluri diferite, cu dependinţele, dotările și utilităţile necesare, având acces direct şi intrare separată, şi care a fost construită sau transformată în scopul de a fi folosită, de regulă, de o singură gospodărie. În cazul în care accesul la unitatea funcţională sau la condominiu nu se face direct dintr-un drum public, acesta trebuie să fie așigurat printr-o cale de acces sauservitute de trecere, menţionate obligatoriu în actele juridice și înscrise în cartea funciară. 2. Dispoziţii generale 2.1. Prezentul Regulament privind privind administrarea, întreţinerea şi exploatarea locuinţelor sociale din fondul locativ de stat de pe raza oraşului Bicaz, este elaborat în concordanţă cu necesitățile obiective ale comunităţilor locale administrate de orașul Bicaz, cu respectarea legislaţiei specifice în vigoare şi are drept scop stabilirea modului de gestionare a serviciului public pentru administrarea, întreţinerea și exploatarea locuinţelor din fondul locativ de stat și stabileşte: 1. condiţiile de exploatare a serviciului public pentru administrarea, întreținerea şi exploatarea locuinţelor din fondul locativ de stat de pe raza orașului Bicaz; 2. obiectivele urmărite de autoritatea administraţiei publice locale privind exploatarea eficace a acestor servicii; 3. sarcinile Direcţiei de Asistenţă Socială Bicaz în ceea ce priveşte realizarea serviciul public de administrare a locuinţelor din fondului locativ de stat al oraşului Bicaz; 4. clauzele financiare şi de asigurări; 5. regimul bunurilor utilizate în derularea serviciului; 3 2.2. Exploatarea și închirierea locuinţelor Fondul de locuinţe este compus din: * locuințele predate în baza protocolului nr.174/1456/10.02.2011 de către Invest Expert I.P.U.R.L. Piatra Neamţ, în calitate de lichidator judiciar al S.C. ACVA Bicaz S.A. 2.3. Locuinţe libere sunt: a) locuinţe care trec în administrarea autorității publice locale în urma realizării de investiţii; b) locuinţe rămase libere ca urmare a încetării contractului de închiriere prin: 1. solicitarea chiriaşului de a preda locuința; 2. rezilierea contractului de închiriere și evacuarea din locuință; 3. decesul titularului contractului de închiriere. * În vederea întocmirii listei de priorități în repartizarea locuinţelor din fondul locativ de stat, prin Hotărâre a Consiliului Local, se numește comisia de fond locativ al orașului Bicaz, pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor privind repartizarea unei locuinţe . * Prin grija Direcţiei de Asistenţă Socială Bicaz, lista locuinţelor libere este actualizată permanent și prezentată comisiei în drept spre analiză şi prioritizare a dreptului de repartizare a locuinţelor aflat în administrarea operatorului. * Închirierea locuinţelor din fondul locativ se face pe baza listelor de priorităţi întocmite şi aprobate în condiţiile legii. * Direcţia de Asistenţă Socială Bicaz, ține evidenţa după ce au fost făcute repartizările pentru locuințele din fondul locativ. * Direcţia de Asistenţă Socială Bicaz verifică periodic sau de câte ori este nevoie, dar nu mai puţin de o dată pe an, modul de întreținere şi exploatare a locuinţelor de către chiriași. Cererile privind repartizarea unei locuinţe din fondul locativ al orașului Bicaz se depun de către solicitanţi la registratura Primăriei orașului Bicaz. Documentele necesare constituirii dosarului de solicitare de locuinţe din fondul locativ al orașului Bicaz sunt aprobate conform legislaţiei în vigoare, respectiv Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Prin grija Direcţiei de Asistenţă Socială Bicaz se realizează actualizarea dosarelor şi înaintarea spre verificarea acestora de către comisia de repartizare a locuinţelor, pentru întocmirea listei cuprinzând solicitanţii îndreptăţiţi să primească în anul următor o locuinţă , în ordinea de prioritate stabilită cu propunerile de repartizare a unei locuinţe, ce va fi transmisă spre aprobare Consiliului Local. lerarhizarea solicitărilor de locuinţe care au îndeplinit în totalitate criteriile restrictive, se stabilește în conformitate cu prevederile Legii nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările și completările ulterioare și a Normelor de aplicare a acesteia aprobate prin H.G.1275/2000. Comisia de analiză și soluţionare a cererilor va înainta către Consiliul Local Bicaz, lista de priorităţi spre analiză și aprobare. Contractul de închiriere se încheie de către UAT oraş Bicaz, în baza hotărârii consiliului local. Perfectarea contractelor de închiriere se realizează pe baza repartițiilor de locuinţe emise în conformitate cu prevederile Legii Locuinţei nr. 114/1996, cu modificările ulterioare și normelor de aplicare a acesteia, a Legii nr. 241/2001, pentru aprobarea O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinația de locuințe cu modificările şi completările ulterioare. 3.Contractul de închiriere va cuprinde: a) adresa locației; b) suprafața locativă; c) suprafaţa curților și grădinilor folosite în comun; d) valoarea chiriei lunare; e) obligațiile părților privind folosirea şi întreținerea bunurilor aferente spaţiilor închiriate; f) data contractului și durata acestuia; 8) persoanele care vor locui împreună cu titularul contractului; h) condiţiile de folosire a părţilor aflate în coproprietate; i) alte clauze convenite între părți. Sunt nule de drept orice clauze: a) referitoare la obligația chiriaşului de a plăti în avans suma pentru reparaţii ce cad în sarcina operatorului; b) privind responsabilități colective a chiriaşilor în caz de degradare a elementelor constructive ale imobilului și a instalaţiilor aferente; c) care impun chiriaşilor să facă asigurări de daună; d) care exonerează proprietarul de obligaţiile ce îi revin (transferate operatorului care administrează fondul locativ); Asigurarea continuității contractelor de închiriere pentru suprafeţele cu destinația de locuinţe prin prelungirea duratei de închiriere se realizează, în conformitate cu legislația specifică în vigoare şi în baza regulamentului. Documentele solicitate pentru reînnoirea contractelor de închiriere şi prelungirea duratei de închiriere sunt documente legale specifice fiecărui tip de locuinţă închiriată. In cazul în care părțile nu convin asupra reînnoirii contractului de închiriere, chiriașul este obligat să părăsească locuinţa la expirarea termenului contractual. Urmărirea contractelor de închiriere Serviciul Financiar Contabil din cadrul Primăriei orașului Bicaz are responsabilitatea de a asigura urmărirea executării contractelor de închiriere pentru suprafețele cu destinaţia de locuinţă din fondul locativ de stat, în conformitate cu legislaţia în vigoare, respectiv Legea Locuinţei nr. 114/1996, cu modificările ulterioare și normelor de aplicare a acesteia, a Legii nr. 241/2001, pentru aprobarea O.U.G. nr.40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe cu modificările și completările ulterioare. Notificarea și chemarea în judecată Notificarea se face de către Serviciul Financiar Contabil din cadrul Primăriei orașului Bicaz și după caz, chemarea în judecată a chiriaşilor rău platnici se face prin structura de specialitate din cadrul Primăriei orașului Bicaz. Rezilierea contractelor Rezilierea contractului de închiriere înainte de termenul stabilit se face în următoarele condiţii: a) la cererea chiriașului; b) la cererea locatorului. Serviciul Financiar Contabil din cadrul Primăriei oraşului Bicaz poate proceda la rezilierea contractului de închiriere atunci când: a) chiriașul nu a achitat chiria cel puţin 90 de zile de la comunicare; b) chiriașul a pricinuit însemnate stricăciuni locuinţei, clădirii în care este situată aceasta, instalaţiilor precum şi oricăror altor bunuri aferente lor [...]