HCL 29/2024 Bicaz adoptată

ROMÂNIA ORAȘUL BICAZ JUDEȚUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 29 din 29.02.2024 privind aprobarea încheierii unui contract cu Ocolul Silvic Bicaz în vederea administrării fondului forestier proprietate a Orașului Bicaz, județul Neamţ Consiliul Local al orașului Bicaz, județul Neamţ, întrunit în ședința ordinară de îndată din data de 29.02.2024, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile: - art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) și art. 136 din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 41, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 12 și art. 16 din Legea nr. 46/2008 privind Codul Silvic, republicată, - art. 129, alin. (2), lit. c) şi alin. (6), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările și modificările ulterioare; Văzând referatul de aprobare înregistrat sub nr. 1.713/13.02.2024, prin care primarul oraşului Bicaz, în persoana domnului Nicolae Sălăgean, propune încheierea unui contract de administrare pentru fondul forestier proprietatea Orașului Bicaz; Ţinând cont de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 1.714/13.02.2024; Potrivit avizului comisiilor de specialitate, pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 196, alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin OUG 57/2019, cu completările și modificările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă încheierea contractului de administrare cu Regia Naţională a Pădurilor ROMSILVA, Direcţia Silvică Neamţ prin Ocolul Silvic Bicaz pentru fondul forestier proprietatea Orașului Bicaz, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărare. Art. 2 — Se împuternicește Primarul Orașului Bicaz, împreună cu persoanele responsabile din aparatul de specialitate, să semneze contractual de administrare de mai sus. 1/2 Art. 3 — Primarul oraşului Bicaz, prin compartimentele de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 4 -— Prin grija secretarului general, hotărârea se va comunica persoanelor şi autorităţilor interesate. Președinte de ședință, Contrasemnează pentru legalitate, AP Secretar general al orașului Bicaz, PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII. anterioare atestării autenticităţii Hotărârii Consiliului Local nr. 29/29.02.2024 PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ | Vot deschis prin ridicarea mâinii HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0. | Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 8 majorităţii absolute a consilierilor locali în funcție conform art. 139, alin. (3), lit. g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările şi modificările ulterioare Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15 Numărul consilierilor locali în funcţie 15 Numărul consilierilor locali prezenţi la adoptarea hotărârii 15 Numărul voturilor „PENTRU” 1 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ? Voturile „ABȚINERE” se numără Numărul voturilor „ABŢINERE” la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat po] IE [ae] [Ezaă IP) IE Iad Iad za 5; 0 [i] Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0 0 0 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 29/29.02.2024 z OPERAȚIUNI EFECTUATE Data 1: 2 Adoptarea hotărârii 29.02.2024 Comunicarea către primar 06.03.2024 Comunicarea către prefectul județului Neamţ 06.03.2024 Aducere la cunoştinţă publică 06.03.2024 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 06.03.2024 A) E [E 2 Id Iad Mă [ză Ea Devine obligatorie şi produce efecte juridice începând cu 06.03.2024 2p2 _ REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA „DIRECȚIA SILVICĂ NEAMȚ „Nr. 13771 din 29.12.2023 CONTRACT DE ADMINISTRARE I. PĂRȚILE CONTRACTANTE. Regia Naţională a Pădurilor — Romsilva - Direcţia Silvică Neamţ, cu sediul în Piatra Neamţ, strada V.A. Urechia, nr. 24, telefon 0233/211696, 0233/211697, 0233/219905, înmatriculată la Registrul Comerţului cu numărul J40/450/1991, cod fiscal R1590120, și contul IBAN RO 67 BRDE 280SV 02887532800 deschis la BRD Piatra Neamţ, reprezentată prin director ing. Gherghel Doru şi director economic ec. Mătrescu Radu, prin Ocolul Silvic Bicaz, reprezentat de şef ocol. ing. Amarinei Marinică şi contabil şef ec. Văideanu Georgeta, denumită în cuprinsul contractului PRESTATOR, pe de o parte, şi PROPRIETARUL: UAT ORAȘUL BICAZ, cod fiscal RO 2614392, cu sediul in oraşul Bicaz, str. Barajului, nr. 4, jud. Neamţ, reprezentat de primar ing. Sălăgean Nicolae, denumită în cuprinsul contractului BENEFICIAR. N. OBIECTUL CONTRACTULUI Art.1 Direcţia Silvică Neamţ prin Ocolul Silvic Bicaz se obligă să administreze, în regim silvic, în baza Legii nr. 46/2008 - Codul silvic Republicat, şi a altor reglementări în vigoare, suprafaţa de 569,48 ha fond forestier, amplasată în unităţile administrativ-teritoriale Bicaz și Ceahlău din jud. Neamţ, UP 1 Bicaz, ua 1 — 36; 38 - 40, proprietatea beneficiarului conform Titlului de Proprietate nr. 4/354 din 05.11.2002 şi Deciziei Prefecturii județului Neamţ nr. 268 din 11.07.1991. Art. 2. Administrarea reprezintă activităţile cu caracter tehnic, economic şi juridic, care definesc regimul silvic şi efectuate de către prestator în scopul asigurării gestionării durabile a pădurii, precum şi activităţile tehnice care trebuie executate pentru menţinerea funcțiilor de protecţie pentru care au fost create perdelele forestiere de protecție. Art. 3. Asigurarea administrării fondului forestier/perdelei forestiere de protecţie de către prestator se realizează numai dacă beneficiarul are delimitată proprietatea pe întregul contur, respectiv dacă are marcată proprietatea cu vopsea, țăruşi sau borne. III. DURATA CONTRACTULUI Art. 4. Contractul este valabil de la data de 01.01.2024, când se semnează de părți şi până la data de 31.12.2033. Contractul poate fi prelungit cu acordul părţilor prin act adiţional. Dacă nici una dintre părţi nu o înştiinţează pe cealaltă cu 30 de zile înainte de data expirării contractului, despre intenţia de a nu mai fi prelungit, acesta se va prelungi implicit pe o perioadă egală cu perioada de valabilitate a prezentului contract. IV .OBLIGAȚIILE PRESTATORULUI Art. 5. Să preia suprafaţa de fond forestier căreia îi asigură administrarea, pe bază de control de fond, executat în cel mult 30 de zile de la data solicitării/data punerii în posesie, şi pe bază de proces verbal de predare-primire, întocmite conform Regulamentului de pază a fondului forestier. Art. 6. (1) Să asigure, prin personal silvic de specialitate, paza pădurii, în vederea prevenirii tăierilor ilegale de arbori, distrugerii sau degradării vegetației forestiere, păşunatului abuziv şi a l altor fapte infracţionale sau contravenţionale. (2) Sa achite beneficiarului, in termen de 30 de zile de la incheierea actului de control de tond/ partial necontestat in termen, sau de la raminerea definitiva si executorie a unei hotariri judecatoresti . contravaloarea pagubelor provenite din taicri ilegale de arbori in cuantumul prevazut de Legea 46 /2008 — Codul Silvic republicat Art. 33, lit. (d) sau (e), precum si a prejudiciilor produse acestuia prin executarea necorespunzatoare a lucrarilor si serviciilor silvice inscrise in contract sau comandate si decontate (3) Să execute controalele de fond prevăzute de Regulamentul de pază a fondului forestier sau să execute controale parțiale ori de câte ori se impun asemenea controale și să trimită copii după acestea proprietarului sau imputernicitului legal al acestuia. Art.7. Să notifice beneficiarul sau împuternicitul legal/convenţional al acestuia, cu un an înainte, cu privire la data expirării amenajamentelor silvice şi le solicită să-şi exprime, în scris, opţiunea pentru întocmirea amenajamentelor sivice, condiţie obligatorie de îndeplinit pentru prelungirea contractului de administrare. În notificarea trimisă proprietarilor de fond forestier în suprafață de până la 10 ha/proprietar se precizează că pentru elaborarea amenajamentelor -silvice, costurile se suportă din fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică. Art.8 Să execute contra cost, cu acordul prealabil al proprietarului lucrările necesare pentru prevenirea şi combaterea bolilor şi dăunătorilor pădurii, stabilite de personalul tehnic scai silvic, pe baza lucrărilor de depistare, evaluare şi prognoză. e Art.9 Să asigure respectarea măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor de mei precum şi dotarea cu mijloace de primă intervenţie. Art.10 Să execute marcarea şi inventarierea arborilor destinaţi tăierilor, prin tastezi şiivio delegat să folosească ciocanul silvic de marcat, în conformitate cu prevederile amenajamentului silvic şi normele tehnice în vigoare, întocmind acte de punere în valoare. Art.11 (1) Exploatarea produselor lemnoase se va face în conformitate cu prevederile. amenajamentului silvic şi cu respectarea instrucţiunilor privind termenele , modalităţile şi epocile de recoltare şi transport al materialului lemnos din păduri, emise de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură. (2) Ocoalele silvice vor elabora tehnologii de recoltare şi de scoatere a lemnului din pădure care să nu producă degradarea solului, poluarea apelor, distrugerea sau vătămarea seminţişului utilizabil şi a arborilor nedestinaţi exploatării, peste limitele admise de instrucţiuni. (3) Masa lemnoasă ce se exploatează şi se transportă din păduri va fi însoţită de documentele prevăzute în instrucţiunile privind circulaţia materialelor lemnoase pe drumurile publice şi controlul instalaţiilor de debitat lemn rotund în cherestea, aprobate de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură. (4) În caz de forță majoră, ca urmare a atacurilor de boli şi/sau dăunători, a rupturilor/ doborăturilor de vânt/zăpadă şi a alunecărilor de teren, ocolul silvic are obligaţia să întocmească documentaţia de derogare de la prevederile amenajamentelor, pentru produsele accidentale rezultate, cu excepția produselor de igienă, care se recoltează în regim de urgență. (5) În caz de forță majoră, ocolul silvic poate executa, numai după înștiințarea în scris a proprietarului sau împuternicitului legal al acestuia, lucrările de recoltare a produselor accidentale, prevăzute în aprobarea de derogare, iar valorificarea masei lemnoase se poate face în condiţiile economiei de piaţă, pe picior sau fasonată. Art.12 Să efectueze contra cost, cu acordul prealabil al beneficiarului lucrările de împădurire şi de ajutorarea regenerărilor naturale, potrivit prevederilor amenajamentului silvic şi ale normelor tehnice specifice. Lucrările de împădurire se vor executa în termen de cel mult 2 ani de la exploatarea masei lemnoase. Art.13 Să efectueze contra cost, cu acordul prealabil al beneficiarului lucrările de întreţinere a plantațiilor şi a regenerărilor naturale până la realizarea stării de masiv. Art.14 Să execute contra cost, cu acordul prealabil al beneficiarului, conform prevederilor amenajamentului silvic şi normelor tehnice specifice, lucrările de îngrijire a arboretelor : degajări, curăţiri, rărituri. Art.15 Să asigure, în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare, întreţinerea şi repararea drumurilor forestiere care asigură accesul la proprietatea beneficiarului . 2 Art.16 Să recepţioneze lunar, în intervalul 01 - 15 al lunii următoare, lucrările execut ir precedentă. OMAN pădurilor, iar alimentarea, gestionarea şi utilizarea acestuia să respecte prevederile art. lin L nr. 46/2008 privind Codul Silvic, republicat. Sr Art.19 Să utilizeze fondul de conservare şi regenerare a pădurilor, constituit în conformitate cu prevederile art. 33, alin. (2) din Legea nr. 46/2008 privind Codul Silvic, din resursele provenite de pe proprietatea beneficiarului, numai pentru executarea lucrărilor prevăzute de art. 33, alin. (3) din Legea nr. 46/2008. Art.20 Să emită factura, anual, semestrial, trimestrial sau lunar, în funcție de mărimea suprafeței fondului forestier înscrisă în contract şi de lucrările executate și să o comunice beneficiarului, cu confirmare de primire sau sub semnătură directă. Art.21 Să restituie beneficiarului, la cerere dupa verificarea si aprobarea de catre Garda Forestiera a sumelor din fondul de conservare şi regenerare a pădurilor rămase disponibile după acoperirea cheltuielilor prevăzute la art. 33,-alin. (3), lit. a) — d) din Legea nr. 46/2008 privind Codul Silvic sau să le utilizeze pentru achitarea contravalorii serviciilor silvice. Art. 22 Pentru neachitarea în termen a contravalorii serviciilor/lucrărilor executate de ocolul silvic şi înscrisă în facturile emise, se trece la învestirea cu formulă executorie a contractului și executarea proprietarului, demarând procedurile de recuperare a debitelor și penalizărilor aferente acestora. AA OBLIGAȚIILE BENEFICIARULUI Art.23 Să valorifice masa lemnoasă provenită din tăieri de produse principale, secundare, accidentale şi igienă prin vânzare pe picior către agenţi economici atestaţi pentru exploatare sau prin valorificarea sortimentelor brute ori prelucrate rezultate în urma unor prestări de servicii de exploatare cu respectarea Regulamentului de vinzare a masei lemnoase aprobat prin H.G. 715 /2017 cu modificarile si competarile ulterioare. Art.24 Să respecte măsurile luate pentru prevenirea şi combaterea bolilor şi dăunătorilor pădurilor stabilite de personalul tehnic al ocolului silvic pe baza lucrărilor de depistare, cercetare staţională şi prognoză. Art.25 Să asigure respectarea măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor de pădure și dotarea cu mijloace de primă intervenţie. Art.26 Să suporte contravaloarea tarifului aprobat de Comitetul Director al Direcţiei Silvice Neamţ, reprezentind cheltuieli efectuate pentru întreţinerea şi repararea drumurilor forestiere care asigură accesul la proprietatea beneficiarului Art.27 Să elaboreze amenajamente silvice, prin unităţi specializate, autorizate în acest scop de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură. Contractul de amenajare se va încheia între proprietar şi unitatea specializată, ocolul silvic asigurând dirigenţia de şantier, urmărirea şi recepţia lucrărilor de amenajare. Costul lucrărilor de amenajare va fi suportat de beneficiar . Art.28 Să nu taie arbori din pădurea dată în administrare decât în condiţiile legii şi cu aprobarea ocolului silvic. Art.29 Să nu accepte păşunatul animalelor domestice în pădure decât în condiţiile legii şi cu aprobarea ocolului silvic. Art.30 Să acorde sprijin administratorului în depistarea şi sancţionarea persoanelor care încalcă legislaţia silvică, la solicitarea personalului silvic care asigură paza pădurilor. Art.31 Să se constituie parte civilă pentru recuperarea pagubelor constatate prin procese verbale de contravenţie sau infracţiune. Riscul normal al serviciului, aprobat potrivit reglementărilor în vigoare, se suportă de către proprietar . Art.32 Să nu tulbure liniştea vânatului, să nu vâneze în pădure decât în condiţiile legii şi cu aprobarea administratorului fondului de vânătoare care include şi pădurea care face obiectul prezentului contract. Art.33 Să nu demoleze, deterioreze, schimbe, înlocuiască construcţiile şi amenajările silvice şi vânătoreşti din pădurea dată în administrare. Art.34 Să nu deterioreze sau să blocheze drumurile forestiere ce trec prin pădurea ce o deţine în proprietate. Art.35 Să sesizeze, de îndată , conducerea ocolului silvic , în situaţia constatării unor abuzuri sau ilegalităţi comise de personalul de specialitate , responsabil cu administrarea pădurii proprii . Art.36 (1) Să constituie fondul de conservare şi regenerare, purtător de dobândă, deductibil fiscal şi având regimul rezervelor fiscale. Fondul se află la dispoziţia şi în contul administratorului şi se alimentează conform prevederilor art.33 din Legea 46 /2008 -Codul silvic republicat. (2) Procentul din valoarea masei lemnoase autorizate spre exploatare, provenită din produse principale şi accidentale 1, calculată la nivelul preţului mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior, se stabileşte anual de către ocolul silvic, în condiţiile i impuse de prevederile Legii nr.46/2008 — Codul silvic republicat. (3) Să constituie fondul de accesibilizare a pădurilor în cuantumul şi modalitatea prevăzute de Legea 56 / 2010 Art.37 Să-şi aducă aportul la procesul de administrare a pădurii, conform prevederilor contractuale şi să supravegheze activitatea personalului silvic. Orice tulburare de către proprietar a actului de administrare a pădurii ce-i aparţine, dă dreptul administratorului să ceară daune interese pentru prejudiciul financiar cauzat prin dereglarea activităţii economice. Art. 38 Să aibă delimitat fondul forestier/perdeaua forestieră de protecţie, pe întregul contur, cu vopsea, țăruși sau borne, în momentul în care depune cerere de asigurare a administrării acestora, pe bază de contract. Art. 39. Să înştiinţeze, în scris, prestatorul, în termen de 60 de zile de la primirea comunicării menţionate la articolul 9, despre intenţia de refacere a amenajamentului. Art. 40. Să nu încheie înţelegeri cu alte ocoale silvice autorizate pentru administrarea sau asigurarea serviciilor silvice, până nu se reziliază prezentul contract. Art. 41. La punerea în posesie sau înainte de expirarea/rezilierea contractului de administrare să nominalizeze ocolul silvic autorizat cu care asigură administrarea/serviciile silvice pentru fondul forestier deținut în proprietate. Art. 42. Să se prezinte la ocolul silvic, la data precizată în notificare/convocare, pentru a participa la control de fond și pentru a prelua, pe bază de proces verbal de predare-primire, fondul forestier deţinut în proprietate și pentru care contractul a expirat/a fost reziliat sau a semnat proces verbal de punere în posesie, pentru a-l predea în pază altui ocol silvic autorizat. Art. 43. Să achite prestatorului contravaloarea lucrărilor şi serviciilor executate de acesta, dar să nu depășească anul calendaristic, după cum urmează: - până la finele ultimei luni ale trimestrului I, pentru facturile emise în trimestrul I; - până la finele ultimei luni ale trimestrului II, pentru facturile emise în trimestrul II; - până la finele ultimei luni ale trimestrului III, pentru facturile emise în trimestrul III; - până la finele ultimei luni ale trimestrului IV, pentru facturile emise în trimestrul VI; Art. 44. Să achite prestatorului eventualele prejudicii financiare, stabilite de către prestator sau altă persoană fizică/juridică autorizată, cauzate acestuia prin acţiunile desfășurate de beneficiar, de tulburare a efectuării la timp a lucrărilor/activităților de gospodărire eficientă a pădurilor/perdelelor forestiere de protecţie. Plata acestor prejudicii se efectuează în termen de 30 de zile de la data comunicării lor beneficiarului, de către prestator. Art. 45. Să achite prestatorului penalităţi, în cuantum de 0,05% pe zi, pentru sumele neachitate în termenul convenit şi stipulat la art. 49, penalităţi calculate începând cu ziua următoare expirării datei când trebuiau achitate aceste sume. Art. 46. Să se constituie parte civilă, cu contravaloarea pagubelor produse fondului forestier care face obiectul contractului de administrare, în dosarele aflate pe rolul parchete [...]