HCL 105/2025 Bicaz adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMT ORAŞUL BICAZ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 105 din 28.08.2025 privind modificarea HCL nr. 92/30.09.2021 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei cadru de repartizare și atribuire a terenurilor în baza Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum și a Criteriilor de selecție a solicitanţilor de terenuri. pentru construire de locuinţe în baza Legii nr.15/2003 Consiliul Local al orașului Bicaz, judeţul Neamţ, întrunit în ședința ordinară din data de 28.08.2025, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la. 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populației locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile - art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) și art. 136 din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 41, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică; - art. 129, alin. (2), lit. c) și alin. (6), lit. b) din Codui Administrativ, adoptat prin O.U.G. nr. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local al orașului Bicaz nr. 92/80.09.2021 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei cadru de repartizare și atribuire a terenurilor în baza Legii 15/2003 Luând act de anunţul nr. 9.457 din 01.07.2025 privind punerea în dezbatere a acestui proiect de hotărâre, precum și procesul verbal întocmit la încheierea procedurii de transparență decizională din data de 4 august 2025 prin care se arată că pentru acest proiect nu au fost depuse propuneri, sugestii și opinii; 1/3 Văzând referatul de aprobare al primarului orașului Bicaz, domnul lulian — Traian Matasă, înregistrat sub nr. 9.399 din 01.07.2025; Potrivit raportului de specialitate întocmit de compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului înregistrat sub nr. 9.418 din 01.07.2025, Ținând cont de avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit a) din Codul Administrativ, adoptat prin O.U.G. nr. 57/2019, cu completările și modificările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1.Se abrogă art. 11 lit. g) și art. 12 lit. e) din Regulamentul pentru stabilirea metodologiei cadru -de repartizare și atribuire a terenurilor în baza Legii 15/2003 privind sprijinul acordat “tinerilor pentru construirea de locuință proprietate personală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a Criteriilor de selecţie a solicitanților de terenuri pentru construire locuinţe în baza Legii nr. 15/2003 aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al orașului Bicaz nr. 92/30.09.2021 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei cadru de repartizare și atribuire a terenurilor în baza Legii 15/2003, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul orașului Bicaz, prin compartimentele de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art. 3 Prin grija secretarului general al oraşului Bicaz, hotărârea se va comunica persoanelor şi autorităţilor interesate. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general al oraşului Bicaz, i VA —= ePnp N / A, d == | : A ză 2/3 PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 105/28.08. PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ | Vot deschis prin ridicarea mâinii HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0. Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majorităţii absolută a consilierilor locali în funcţie conform art. 139, alin. (3), lit. g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările și modificările ulterioare Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15 Numărul consilierilor locali în funcţie 15 Numărul consilierilor locali prezenţi la adoptarea hotărârii 14 Numărul voturilor „PENTRU” 13 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Numărul voturilor „ABȚINERE” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. Numărul consilierilor locali care absentează motivat Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat »lelalalul ze] Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot o|-|ol-lo PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 105/28.08.2025 Nr. crt. OPERAȚIUNI EFECTUATE Data 2. Adoptarea hotărârii 28.08.2025 Comunicarea către primar 02.09.2025 Comunicarea către prefectul județului Neamţ 02.09.2025 Aducere la cunoştinţă publică 02.09.2025 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 02.09.2025 s|ajeleisl-lo Devine obligatorie și produce efecte juridice începând cu 02.09.2025 3/3 REGULAMENT pentru stabilirea metodologiei cadru de repartizare şi atribuire a terenurilor în baza Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a Criteriilor de selecţie a solicitanţilor de terenuri pentru construire locuinţe în baza Legii nr. 15/2003 CAPI Consideratii generale Art. 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea metodologiei cadru de repartizare şi atribuire a terenuriloi, precum şi a criteriilor de selecţie a solicitanţilor.de terenuri în baza Legii nr. 15/2003, republicată. Art.2. La elaborarea prezentului regulament au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Lega nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinte proprietate personala, republicata, cu modificarile si completările ulterioare; - H.G. nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003 privind spijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate privată; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată; - O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ; - Legea nr. 71/2011 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil. Art.3. In sensul prezentului regulament se definesc urmatorii termeni: - Situaţia terenurilor disponibile - cuprinde suprafeţe de teren din intravilanul unităţii administrativ-teritoriale aflate în domeniul privat al oraşului Bicaz, identificate prin numere cadastrale, cărţi funciare, care, la propunerea Comisiei de analiză, prin hotărâre a consiliului local sunt destinate în vederea atribuirii pentru construirea de locuinţe în condiţiile Legii nr. 15/2003, republicată; - Solicitant - persoană care a depus un dosar complet în vederea atribuirii unui teren in baza Legii nr. 15/2003, republicată; - Beneficiar - persoană eligibilă căreia i s-a atribuit prin Hotarârea Consiliului Local al oraşului Bicaz o suprafaţă de teren destinată construirii în condiţiile Legii nr. 15/2003, republicată; - Consiliul Local al oraşului Bicaz - organul abilitat potrivit Legii nr.15/2003, republicată, să analizeze dosarul fiecărui solicitant, propus de către Comisia pentru aplicarea Legii nr. 15/2003, şi să hotărască aprobarea cererii şi atribuirea terenului sau, după caz, respingerea acesteia; __ Comisie de analiză - comisie alcatuită din 5 membri numită prin Dispoziţia primarului oraşului Bicaz; _ Contract de comodat - actul juridic prin care se transmite dreptul de folosinţă gratuită asupra terenului, se stabilesc condiţiile în care încetează contractul, drepturile şi obligaţiile părţilor pe durata transmiterii în folosinţă, exploatării şi administrării terenului atribuit, precum şi condiţiile de începere şi finalizare a construirii locuinţei; - Data preluării terenului - data la care are loc predarea-primirea efectivă a terenului urmată de semnarea Procesului-verbal de predare-primire încheiat; - Data începerii construcţiei - data anunţată prin Comunicarea privind începerea lucrărilor de construire a locuintei (conform Legii 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată, şi nu va depăşi 12 luni de la data preluării terenului prin proces verbal de predare-primire); CAP. II. Constituirea fondului de terenuri disponibile în vederea aplicării Legii nr. 15/2003, republicată Art.4. În vederea spijinirii tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, Consiliul Local al oraşului Bicaz, prin hotărâre, atribuie cu titlu gratuit suprafeţele de teren cuprinse în Situaţia terenurilor disponibile aflate în domeniul privat al oraşului, la propunerea "Comisiei de identificare şi inventariere a terenurilor disponibile şi libere de sarcini, în scopul aplicării Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată” (Comisia care validează terenurile disponibile pentru atribuire, alta decât Comisia pentru aplicarea Legii nr. 15/2003), numită prin Dispoziţia primarului. Art.5. Situaţia terenurilor disponibile se actualizează ori de câte ori este cazul, prin Hotărâre a Consiliului local, la propunerea Comisiei menţionate mai sus. Art.6. Situaţia terenurilor disponibile pentru atribuire în folosinţă gratuită în vederea construirii de locuinţe de către tineri în baza Legii nr. 15/2003 se analizează şi se validează prin hotărâre a consiliului local şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local al Oraşului Bicaz şi pe site-ul www.primariabicaz.ro. CAP. III Condiţii de eligibilitate Art.]. De atribuirea în folosinţă gratuită a terenului beneficiază, o singură dată, persoanele care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite prin Legea nr. 15/2003 şi prin prezentul Regulament. Art.8. Atribuirea în folosinţă gratuită a terenurilor destinate construirii se face prin hotărârea Consiliului Local al Oraşului Bicaz, în funcţie de criteriile prevăzute la art.3, alin. 1, din Legea nr. 15/2003, republicată, în funcţie de punctajul obţinut prin aplicarea criteriilor stabilite de Consiliul Local al Oraşului Bicaz, Anexa nr. 5 la prezentul Regulament. Propunerile de atribuire vor fi făcute de către Comisia de aplicare a Legii nr. 15/2003, numită prin Dispoziţia Primarului. Art. 10. Dosarele complete privind solicitările de terenuri se vor depune la sediul Primăriei Oraşului Bicaz, str. Barajului nr. 4, jud. Neamţ -Registratură. Art. 11. Dosarul va conţine obligatoriu urmatoarele documente: a) b) c) d) e) [3) h) LI) )) k) Cerere (modelul prevăzut în Anexa nr. 1 la Regulament); Copie după certificatul de naştere al solicitantului (soţului/soţiei/copiilor, dacă este cazul); Copie după certificatul de căsătorie, dacă este cazul: Copie după actul de identitate al solicitantului (soţului/soţiei/copiilor, dacă este cazul); Declaraţia solicitantului, pe propria răspundere, că nu deţine sau că nu a deţinut în proprietate o locuinţă ori un teren destinat construirii unei locuinţe atât în oraşul Bicaz, cât şi în alte localităţi, datată la momentul depunerii dosarului (Anexa nr. 2 la Regulament); Declaraţia soţului/soţiei, după caz, pe propria răspundere, că nu deţine sau că nu a deţinut în proprietate o locuinţă ori un teren destinat construirii unei locuinţe atât în oraşul Bicaz cât şi în alte localități, datată la momentul depunerii dosarului (Anexa nr. 2 la Regulament); Acte de studii ale solicitantului; Certificat de încadrare în grad de handicap (unde este cazul); Certificatul fiscal din care să rezulte că nu figurează în evidențe cu datorii. Adeverinţă din care să rezulte vechimea în muncă, după caz. Declaraţie din care să rezulte venitul pe mebru de familie. Art.12. In condiţiile.prezentului Regulament, sunt considerate eligibile solicitările persoanelor (căsătorite următoarele condiţii: sau necăsătorite) care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) b) c) d) e) Solicitantul trebuie să aibă o singură cerere depusă, în nume propriu sau împreună cu soţia; Solicitantul trebuie să aibă vârsta cuprinsă între 18 ani (împliniţi) şi 35 ani (neîmpliniţi) la dată aprobării atribuirii terenului prin hotărâre de consiliu local; Solicitantul trebuie să aibă cetăţenie română şi domiciliul în oraşul Bicaz, jud. Neamţ; Solicitantul trebuie să nu deţină sau sa nu fi deţinut în proprietate, singur sau împreună cu soţul/soţia, o locuinţă sau un teren destinat construirii unei locuinţe; Certificatul fiscal din care să rezulte că nu figurează în evidențe cu datorii. Art. 13. (1) Preluarea cererilor pentru atribuirea de terenuri în condiţiile Legii nr. 15/2003, republicată, nu este condiţionată de existenţa sau inexistenţa terenurilor disponibile. (2) Cererile se înregistrează şi se centralizează la secretarul Comisiei de aplicare a Legii nr. 15/2003. Art. 14. Solicitările, împreună cu toate documentele depuse la dosar, se prezintă Comisiei de aplicare a Legii nr. 15/2003, de către secretarul acesteia, în vederea formulării propunerii motivate de admitere sau respingere prin hotarare a consiliului local. CAP. IV. Atribuţiile Comisiei de identificare şi inventariere a terenurilor disponibile şi libere de sarcini, în scopul aplicării Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată” Art. 15. Comisia de identificare şi inventariere a terenurilor disponibile şi libere de sarcini, în scopul aplicării Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată, denumită în continuare Comisia de validare a terenurilor disponibile, este constituită deja prin dispoziţia primarului nr. 127/ 14.07.2021. Art. 16. Comisia de validare a terenurilor disponibile stabileşte data sesiunilor de analiză a terenurilor aparținând domeniului privat al oraşului Bicaz, având următoarele atribuţii: a) Analizează lista terenurilor disponibile şi propune alocarea unor suprafeţe noi aflate în inventarul oraşului, în vederea actualizării listei Situaţiei terenurilor disponibile pentru aplicarea Legii nr. 15/2003 prin hotărâre de consiliu privind aprobarea destinaţiei de terenuri disponibile spre a fi atribuite conform Legii nr. 15/2003; b) Verifică documentaţia tehnică pusă la dispoziţie de Compartimentele Administrarea Domeniului Public și Privat şi Urbanism şi Amenajarea Teritoriului pentru realizarea parcelării terenurilor în vederea constituirii de noi loturi cu destinatia de „loc de casa"; conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea Teritoriului şi Urbanismul, art. 47, alin. 3, lit. e), parcelarea în mai mult de trei loturi necesită elaborare şi aprobare P.U.Z. CAP. V. Atribuţiile Comisiei de aplicare a prevederilor Legii nr. 15/2003 Art. 17. Comisia de aplicare a prevederilor Legii nr. 15/2003, denumită în continuare Comisia de atribuire, este constituită prin dispoziția primarului şi este formată din 5 membri, consilieri locali, funcţionari publici şi/sau personal contractual din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art, 18. Comisia stabileşte data sesiunilor de analiză a dosarelor depuse de solicitanți, având următoarele atribuţii: a) Analizează solicitările depuse la primaria oraşului Bicaz, înregistrate în evidenţele comisiei, în vederea formulării propunerii de admitere sau respingere, sub forma unui raport de specialitate, care va face obiectul unui proiect de hotărâre, supus aprobarii Consiliului Local al Oraşului Bicaz; b) Analizează _sesizările beneficiarilor de parcele privind condiţiile şi factorii care blochează posibilitatea realizării investiţiilor şi propune soluţii pentru rezolvarea situaţiilor create (suspendarea contractelor până la rezolvarea situațiilor, atribuirea altor parcele etc.); stabilite prin hotărârea de consiliu şi asumate prin contractul de comodat; d) Analizează corespondenţa purtată între comodant şi comodatar cu privire la modul de execuţie şi respectare a obligaţiilor însuşite prin contractul de comodat; e) In cazul nerespectării la termen a prevederilor hotărârii de atribuire, propune consiliului local revocarea/încetarea dreptului de folosință a terenului, rezilierea contractului de comodat şi atribuirea terenului altui beneficiar din listă. î) “Monitorizeaza modul de executare a hotărârilor de atribuire, precum şi a contractelor de comodat; Art. 19. Pentru fiecare şedinţă se întocmeşte un proces-verbal de şedinţă, prin grija secretarului "fiecărei comisii, prin care: a) Se validează ordinea de înregistrare a solicitărilor în baza de date; b) Se validează/invalidează cererile în baza criteriilor de eligibilitate stabilite prin prezentul regulament; €) Comunică lista solicitărilor eligibile şi neeligibile; d) Sc propune ordinea atribuirii parcelelor disponibile solicitanţilor declaraţi eligibili în ordinea punctajului obţinut; €) Se propune completarea situaţiei terenurilor disponibile, nou create sau reintrate în posesia orașului ca urmare a rezilierii contractelor existente. Lista terenurilor disponibile se poate modifica și prin eliminarea unor terenuri validate, în cazul în care se constată de către comisia de validare a terenurilor disponibile că, la momentul întrunirii, există impedimente reale care duc la imposibilitatea construirii unei locuinţe pe acest teren. CAP. VI. Procedura de atribuire a parcelelor Art.20. În baza propunerii motivate (raport de specialitate) semnat de membrii comisiei de analiză (privind aprobarea sau respingerea cererii de atribuire teren în condiţiile Legii nr. 15/2003), primarul oraşului Bicaz, prin compartimentele de specialitate, întocmeşte şi înaintează Consiliului Local al oraşului Bicaz un proiect de hotărâre însoţit de raportul de specialitate cu propunerea de aprobare sau respingere a cererii privind atribuirea de teren în folosinţă gratuită pentru edificarea unei locuinţe proprietate personală. Art.21. (1) Punerea in aplicare a hotărârii de atribuire se face prin încheierea contractului de comodat în termen de:30 zile lucrătoare de la data comunicării hotărârii şi a invitaţiei de a semna contractul. De la data semnării contractului de comodat are loc transferul dreptului de folosinşă şi asumarea drepturilor şi obligaţiilor convenite de părţi. (2) Modelul contractului de comodat este prevăzut în Anexa nr. 3 la regulament. Art.22. La data stabilită, parţile semnatare vor proceda la predarea-primirea amplasamentului, prin înţăruşarea parcelei şi semnarea procesului-verbal de predare-primire (Anexa nr. 4 la Regulament). Art.23. Punerea în aplicare a hotărârii de respingere se face prin comunicarea hotărârii cu confirmare de primire şi va fi motivată de neîndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege şi de prezentul regulament. CAP. VII. Drepturile şi obligaţiile părţilor pe durata execuţiei contractului de comodat Art.24. Comodatarul are următoarele drepturi: a) să folosească terenul preluat ca un adevărat proprietar; b) să obţină Autorizaţia de construire şi să respecte obligaţiile prevăzute de aceasta; c) săutilizeze terenul atribuit strict pent [...]