HCL 26/2026 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDETUL DOLJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI HOTARAREA nr. 26 Din 26.02.2026 privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, a unor suprafețe de pasune care fac parte din domeniul privat al U.A.T. Municipiul Bailesti, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul național al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T. Municipiul Bailesti Consiliul local al municipiului Bailesti, judetul Dolj, întrunit în şedinţa ordinară, din data de 26.02.2026; Având în vedere: Referat de aprobare nr.4084/19.02.2026 al domnului Musuroi Irinel Codrut, primarului Municipiului Bailesti; Raportul de specialitate nr. 4085/19.02.2026 al domnului Matara Alin Mihai, inspector in cadrul Compartimentului Registrul Agricol, Agricultura, Fond Funciar; Avizul nr. 25/26.02.2026 al comisiei de specialitate pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protecţie sociala, sport si agrement, protecţie copii; Avizul nr. 25/26.02.2026 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico- sociale,amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrărilor publice, Buget-fmante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comerţ, Agricultura; Avizul nr.25/26.02.2026 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administraţie publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertăţilor cetatenesti, protecția mediului si turism; Ordinul nr.279/20.09.2011 privind reconstituirea izlazului municipiului Bailesti, judetul Dolj emis de Institutia Prefectului Judetului Dolj; Art.9 alin.(2), alin.(3) şi alin.(4) din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare şi Legea nr. 44 din 19 ianuarie 2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013; H.G. nr.1064/2013privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvemului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Ordinul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr.544/2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște; Hotărârea Consiliului Judeţean Dolj nr.301/2025 privind stabilirea preţurilor medii ale produselor agricole si a pretului/tona de iarba, pentru anul 2026, in vederea determinarii veniturilor obtinute din arendare . Prevederile art. 108, lit c) şi art.129, alin (2), lit.c) şi alin. (6), lit. a) din OUG nr. 57 / 03.07.2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.196 alin (1) lit.a) și art.139, alin (1), alin (3) lit g) din OUG nr. 57 / 03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. (1) Se aprobă închirierea prin atribuire directă a suprafeței de 252,80 ha de pasune din domeniul privat al municipiului Bailesti, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul național al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T. Municipiul Bailesti. (2)Suprafeţele de pășune care fac parte din domeniul privat al U.A.T. Municipiul Bailesti şi constituie obiectul închirierii prin atribuire direct sunt prevăzute în Anexa Nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Suprafeţele efectiv închiriate se vor stabili în baza cererilor, depuse de către fiecare solicitant în parte, proporțional cu efectivele de animale deţinute. Art.3.(1)Se aprobă Caietul de sarcini pentru închirierea pasunii, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2)Pentru caietul de sarcini nu se percep taxe. Art. 4. (1)Se aprobă preţul închirirerii (chiria) la 363 lei/ha/an. (2)Plata chiriei se face în două tranşe: 30% până la data de 15 august si 70% până la data de 15 decembrie a fiecărui an. (3) Pretul chiriei se indexeaza anual cu indicele de inflaţie, după publicarea acestuia de Institutul Naţional de Statistică, iar în caz de inflaţie negativă, acesta se va menține la nivelul anului precedent. Art.5. Capacitatea de pășunat trebuie să respecte încărcătura minimă de 0,3/ha UVM, conform legislaţiei în vigoare. Art.6. Se aprobă Contractul de închiriere - cadru, conform Anexei nr.3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Se stabileşte durata contractului de închiriere pentru 7 ani, cu posibilitatea de prelungire pe încă 3 (trei) ani, printr-un act adițional la contractul de închiriere. Art.8.(1)Se stabileşte perioada de păşunat, respectiv 1 aprilie - 1 noiembrie a anului în curs. (2)În perioada 1 noiembrie a anului curent - 1 aprilie a următorului an este interzis păşunatul şi ieşirea animalelor pe pășune și terenuri agricole. Art.9. Comisia de atribuire directă şi evaluare va fi numită prin dispoziţie a Primarului. Art.10.Se împuterniceşte Primarul Municipiului Bailesti să semneze contractul de închiriere şi a actelor adiţionale la contractul de închiriere. Art.11.Prezenta hotărâre se comunica: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Dolj, pentru verificarea legalităţii; b) Primarului municipiului Bailesti; c) Compartimentului Registrul Agricol, Agricultura, Fond Funciar. Hotararea a fost adoptata in sedinta ordinara a Consiliului Local al Municipiului Bailesti din data de 26.02.2026 cu 17 voturi „pentru” din totalul celor 17 consilieri locali in functie . Presedinte de sedinta Contrasemneaza, Musuroi lonel .. Ă Secretar general Mitran d Anexa nr. | la HCL nr.26 din 26.02.2026 LISTA cu elementele terenului propus a fi închiriat prin atribuire directă Nr. Amplasamentul Suprafața „Durata Preţul de Profilul de | Preţ total de Crt. . [suprafeţei de teren -ha- închirierii închiriere activitate închiriere Lei/ha/an (destinaţia) 1. Tarla 234, parcela 3 19.50 ha 2. [Tarla 171, parcela 8 0.60 ha B. [Tarla 146, parcela - 2.60 ha 4. [Tarla 198, parcela - 2.00 ha 5. (Tarla 205, tarla 207, 11.30 ha parcela 2 6. [Tarla 171, parcela $ 3.70 ha 7. Tarla 171, parcel 7 2.30 ha 8. [Tarla 207, parcela | 11.00 ha p. [Tarla 205, parcela 3 17.00 ha 10 Tarla 132, parcela 1 7.00 ha 1 ITarla 146, parcela 2 11.25 ha 12 Tarla 171, parcela - 0.80 ha 13 ITarla 171, parcela 2 5.00 ha 14 Tarla 231, tarla 232, 6.00 ha Inarcela = 15 Tarla 232, parcela 3 12.00 ha 16 ȚTarla 234, parcela? 14.50 ha 7 ani 363 PĂŞUNAT 91.766,4 17 ITarla 20, parcela 1 7.25 ha 18 (Tarla 171, parcela 11 3.40 ha 19 ITarla 198, parcela - 5.00 ha 20 Tarla 232, parcela - 9.00 ha 21 [Tarla 192, parcela 3 6.55 ha 22 (Tarla 234, parcela 4 7.50 ha 23 (Tarla 234, parcela 1 13.50 ha 24 [(Tarla 232, parcela 2 6.00 ha 5 Tarla 227, parcela - 11.15 ha 6 [Tarla 227, parcela - 8.90 ha 27 Tarla 233, parcela - 13.00 ha 28 [Tarla 230, parcela 1 20.30 ha 29 [Tarla 199, parcela - 7.00 ha 30 (Tarla 171, parcel - 1.00 ha 31 ITarla 171, parcela - 3.10 ha Total suprafaţă 252.80 ha Contrasemneaza, Secretar general Mitran mi Anexa nr. 2 la HCL nr. 26 din 26.02. 2026 CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, a unor suprafețe de pasune care fac parte din domeniul privat al U.A.T. Municipiul Bailesti, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţi locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T. Municipiul Bailesti CAP.1 MOTIVAȚIA ÎNCHIRIERII Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social care impun închirierea unor bunuri -imobile sunt următoarele: Ordinul nr.279/20.09.201 1 privind reconstituirea izlazului municipiului Bailesti, judetul Dolj emis de Institutia Prefectului Judetului Dolj; Prevederile art. 6 alin. (3), (4), (5), (6) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea , administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art. 9 alin.(2) din Legea nr. 44/2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, ce precizează: (2) Pentru punerea în valoare a pajiștilor aflate în domeniul privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unitățile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivități locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafețele de pajiști disponibile, proporţional cu efectivele de animale deținute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Suprafețele de pajiști rămase nealocate se atribuie în condițiile prevederilor alin. (1) crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploatațiilor.” CAP.2 INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1. Descrierea bunului ce urmează a fi închiriat : Închirierea suprafetei de 252,80 ha pășune prin atribuire directă, teren aparţinând domeniului privat de interes local al municipiului Bailesti, situat în intravilanul si extravilanul municipiului Bailesti, conform Ordinului nr.279/2011. 2. Pasunile menţionate în anexa nr. | la Hotărârea Consiliului Local vor fi folosite exclusiv pentru păşunatul animalelor. 3. CAP. 3 SCOPUL ÎNCHIRIERII 1. Scopul închirierii pășunilor: - asigurarea serviciului de păstorit pentru animalele cetăţenilor din mun. Bailesti; - posibilitatea accesării de fonduri ( subvenții) direct de către proprietari sau asociaţii de crescători de animale, în condiţiile legii; - menţinerea suprafetei de pasune; - realizarea păsunatului rațional, pe grupe şi categorii de animale în tarlalele stabilite; - întreținerea corespunzătoare a suprafețelor și menţinerii calității covorului vegetal; CAP. 4 DURATA ÎNCHIRIERII 1. Durata închirierii este de 7 ani, începând cu data semnării contractului de închiriere, cu respectareaperioadei de pășunat, respectiv 1 aprilie - 1 noiembrie a fiecărui an. 2. Contractul de închiriere poate fi prelungit pentru încă o perioadă, ţinând cont de respectarea clauzelor contractuale, valoarea investițiilor efectuate de către locatar pe pajişte şi altele asemenea, cu condiţia ca prin prelungire să nu se depășească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Lega nr. 44/2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. CAP.5 ELEMENTE DE PREȚ Nivelul minim al prețului închirierii se stabileşte prin diferenţa dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiții/materiale și lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producția anuală disponibilă de iarbă și prețul mediu al ierbii stabilit, în condiţiile legii, prin hotărârile consiliilor . Anual, chiriile se vor indexa cu indicele anual de inflaţie, după publicarea acestuia de Institutul Naţional de Statistică, iar în caz de inflație negativă, acesta se va menţine la nivelul anului precedent. Precizăm că producţia de masa verde /ha este influenţată de următorii factori: - compoziţia floristică a covorului vegetal; - gradul de fertilitate a solului; - condiţiile meteorologice. Suprafaţa solicitată de islaz comunal (pășune naturală) prezintă o compoziţie floristică slabă, solul are un grad de fertilitate scăzut (nisipos), nu există amenajat sistem de irigație și datorită condițiilor climatice_nefavorabile din ultimii ani (temperaturi ridicate și precipitaţii puține), producţia de masă verde estimată a fost de 5184 kg/ha. Seceta este unul dintre cei mai periculoşi factori de risc pentru culturile agricole. Lipsa apei afectează direct procesele vitale ale plantelor, seceta prelungită determină scăderea nivelului de apă din sol, ceea ce afectează pașunile. Temperaturile extreme (arşiță) şi valurile de căldură afectează păşunile și cresc evaporarea apei din sol. Toate astea fac ca producția de masă verde obținută pe păşune să scadă vertiginos, precum şi calitatea acesteia. Conform HCJ Dolj nr. 301/2025 s-a stabilit preţul mediu pentru masa verde de pajişti, în valoare de 70 lei/t, pentru recolta anului 2026, din judeţul Dolj . Preţul chiriei pe | ha de păşune pe an: 5184 kg/ha x 0,07 lei/kg = 363 lei /ha/ an Plata chiriei se face în contul proprietarului nr. .... deschis la Trezoreria municipiului Bailesti , sau în numerar la casieria primăriei municipiului Bailesti; 3. Neplata chiriei sau executarea cu întarziere a acestei obligaţii conduce la retragerea închirierii, cu toate consecinţele ce decurg din aceasta. 4. Întârzierea la plată a chiriei se penalizează cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi-de întârziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului. 5. Neplatachiriei până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului CAP. 6 CAPACITATEA DE PĂȘUNAT Conform ordinului nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte coeficienţii de conversie a animalelor erbivore în UVM sunt: Categoria de animale Coeficientul de [Capete /UVM conversie Tauri, vaci şi alte bovine de mai mult de 2 ani, ecvidee de mai mult de 6 luni 1,0 0 ovine între 6 luni şi 2 ani 0,6 1,6 Bovine de mai puţin de 6 luni 0,4 2,5 IOvine 0,15 6,6 Caprine 0,15 6,6 Suprafaţa de pășune — 252,80 ha Efective animale: - ovine şi caprine = 9469 capete - vaci lapte = 172 capete TOTAL EFECTIV = 9641 capete TOTAL NECESAR HA - UVM -1UVM=1HA TOTAL UVM Ovine şi caprine = 9469 : 6, 6 cap/ UVM = 1434,69 UVM Vaci = 172:1 = 172 UVM TOTAL UVM =1434,69+172 = 1606,69 UVM 1UVM= 1 HA , deci sunt necesare 1606,69 ha pentru 1606,69 UVM Deoarece nu deţinem atâta suprafață calculăm prin regula de 3 simpla cât ne acoperă suprafața de păşune pe care o deţinem și anume: 1606,69 ha... nenea 100% 252,80 ha eee cecene PR i X= 252,80 x 100/1606,69 = 15,73% Deci vom asigura 15,73% procent pentru fiecare categorie, ca să ne încadrăm în suprafața de pășune deţinută deținută de 252,80 ha. Ov +caprine = 1434,69 ha cât ar fi necesar x 15,73% = 225,67 ha (ca să afli pe cap 225,67 ha : 9469 cap = 0,02 pe cap) Deci 9469 cap x 0,02 ha / cap = 189,38 ha. Vaci = 172 ha cât ar fi necesar x 15,73% = 27,06 ha (ca să afli pe cap 27,06 ha : 172 cap = 0,15 ha pe cap) Deci 172 cap x 0,15 ha / cap = 25,8 ha. Deci total ha = 189,38 ha+25,8 ha=215,18 În realitate pentru că din rotunjiri am crescut, am scăzut necesarul, acesta fiind:215,18 ha. 252,80 -215,18 ha = 37,62 ha care mai rămân dacă apar animale sau se măreşte la o categorie. Si cum | HA = 1 UVM rezultă că deţinem 252,80 UVM si 250,80 ha de dat. Deci reușim cu suprafața deţinută să asigurăm un necesar de 15,73 % pentru efectivele deţinute, aşa cum spune legislația trebuie respectată încărcătura minimă de animale pe hectar de 0,3 UVM. CAP. 7 DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR 1. Drepturile locatarului: - să exploateze în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa pajiștile care fac obiectul contractului de închiriere. 2. Drepturile locatorului: a) să inspecteze suprafeţele de pajiști închiriate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de chiriaş. b) să predea pajiștea locatarului, indicându-i limitele, precum şi inventarul existent, pe bază de proces-verbal; c) să solicite utilizatorului situaţia lucrărilor realizate, cu valoarea exactă a acestora și devizul aferent, conform legislaţiei în vigoare; d) să îşi dea acordul de principiu pentru lucrările ce urmează a fi executate de locatar pe pajiște; €) să participe la recepţionarea lucrărilor executate de către locatar pe pajiște și să confirme prin semnătură executarea acestora. 3. Obligaţiile locatarului: a) să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate și de permanenţă a pajiştilor ce fac obiectul prezentului contract; b) să nu subînchirieze bunurile care fac obiectul prezentului contract. Subînchirierea totală sau parţială este interzisă, sub sancţiunea nulităţii absolute; c) să plătească chiria la termenul stabilit şi taxa pe terenul care face obiectul inchirierii. d) să respecte cel puțin încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de pășunat; e) să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii minime de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de pășunat; f) să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat; 8) săpractice un pășunat raţional pe grupe de animale și pe tarlale; h) să introducă animalele la pășunat numai în perioada de păşunat stabilită; i) sănu introducă animalele la pășunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii; ]) să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetației nefolositoare și a excesului de apă, de fertilizare, anual; k) să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; ]) să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen; m) să restituie concedentului suprafaţa de pajiște ce face obiectul prezentului contract în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului; n) Amenajamentul pastoral se pune la dispoziţie fiecărui beneficiar de contract de închiriere, ca anexă la contract și locatarul este obligat să respecte prevederile amenajamentului pastoral la momentul predării acestuia de locator, precum şi obligația de a executa lucrările obligatorii de întreținere a pășunii închiriate, conform celor înscrise în amenajamentul menţionat (unde este cazul). 4. Obligaţiile locatorului: a) sănu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de închiriere; b) să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; C) să notifice locatarului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor locatarului; d) să constate și să comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor prezentului contract. CAP. 8. CONDITII SPECIFICE DE SOLICITARE IN VEDEREA ATRIBUIRII DIRECTE 1. Inchirierea suprafețelor de pășune se realizează prin atribuire directă, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animale înscrise în R.N.E., membri ai colectivități locale sau care au sediul social pe raza municipiului Bailesti, proporțional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie. 2. Solicitanţii vor depune la Registratura Primăriei o cerere de atribuire directă a păşunii și vor completa dosarul cu documentele de participare solicitate în urma anunţului aducerii la cunoştinţă publică privind disponibilul de pajişte a municipiului Bailesti. 3. Documente [...]