HCL 123/2025 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL DOLJ _ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI HOTARAREA nr. 123 Din 27.11.2025 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a pieţei agroalimentare din Municipiul Bailesti si a tarifelor si taxelor aferente, incepand cu 01.01.2026 Consiliul Local al Municipiului Bailesti, judetul Dolj, intrunit in sedinta ordinara din 27.11.2025 Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 24484/30.09.2025 al primarului Municipiului Bailesti, domnul Musuroi Irinel-Codrut ; Raportul de specialitate nr. 24485/30.09.2025 al doamnei Spinu Mirela, consilier in cadrul Directiei Economice; Avizul nr. 122/26.11.2025 al comisiei de specialitate pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, sport si agrement, protectie copii; Avizul nr. 122/26.11.2025 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale, amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrarilor publice, Buget-finante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comert, Agricultura; Avizul nr. 122/26.11.2025 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administratie publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetatenesti, protectia mediului si turism; Prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.44/2008 privind desfășurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare; Prevederile Legii nr.145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, cu modificările și completările ulterioare, Prevederile art. 9 alin. (2) al Hotararii de Guvern nr.348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piață în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piața, republicata cu modificările si completările ulterioare; Prevederile Ordonantei de Guvern nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal , cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul dispoziţiilor art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a pieţei agroalimentare din Municipiul Bailesti, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre, incepand cu 01.01.2026. Art. 2. Se aproba tarifele si taxele de inchiriere pentru folosirea locurilor publice de desfacere din piata agroalimentara pentru anul 2026, conform anexelor nr. 2 si nr. 3 la prezenta hotarare. Art. 3, Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei hotarari isi inceteaza aplicabilitatea orice alte prevederi contrare. Art.4.Primarul Municipiului Bailesti prin compartimentele de specialitate va duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Art. 5. Prezenta hotarare se comunica : a)Institutiei Prefectului Judetul Dolj pentru exercitarea controlului de legalitate; b)Primarului Municipiului Bailesti; c)Directiei Economice ; d)Afisare pe www.primariabailesti.ro. Hotararea a fost adoptata in sedinta ordinara a Consiliului Local al Municipiului Bailesti din data 27.11.2025 cu un nr. de 17 voturi „pentru'"din totalul celor 17 consilieri locali in functie. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, i Secretar general, Mitran a di Anexa nr. 1 la HCL nr.123/27.11.2025 REGULAMENT de organizare şi funcționare a pieţei agroalimentare din Municipiul Bailesti CUPRINS Capitolul I Dispoziţii generale Capitolul II Tipul pieţei şi categoria de mărfuri comercializate Capitolul III Planul pieţei Capitolul IV Prezentarea ansamblului pieței și platoului Capitolul V Serviciile prestate utilizatorilor pieţei Capitolul VI Drepturile și obligațiile utilizatorilor pieţei Capitolul VII Drepturile și obligaţiile inspectorului de specialitate / inspectorului cu atribuţii de administrare piață Capitolul VIII Organizarea desfășurării activității de comerţ Capitolul IX Sancţiuni Capitolul X Dispoziţii finale și tranzitorii CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Prezentul Regulament tratează modalităţile şi condiţiile în care se asigură administrarea şi utilizarea locurilor publice de desfacere (piaţa agroalimentară şi alte locuri amenajate în acest scop) precum și drepturile și obligațiile ce revin persoanelor fizice şi juridice care administrează sau folosesc aceste locuri publice. De asemenea în cadrul Regulamentului este prevăzut modul de constatare şi sancționare a contravenţiilor în caz de nerespectare a prevederilor din Regulament. Art.1 Denumirea: Piaţa Agroalimentară din Municipiul Băileşti Art.2 Sediul pieţei: Băileşti, str. Tăbăcari, nr. 22 Art.3 Piața Agroalimentară din Municipiul Băileşti este o piață public, amenajată pe terenul aparținând domeniului public al Municipiului Băileşti în suprafață de 18406 mp, având nr. cadastral 43754, înscris în Cartea Funciară nr.43754 — UAT Băileşti. CAPITOLUL II TIPUL PIEȚEI ŞI CATEGORIA DE MĂRFURI COMERCIALIZATE Art.4 (1) În conformitate cu prevederile HG 348/2004, Piața Agroalimentară Băileşti este o piață permanentă, specificul pieței fiind de piață agroalimentară destinată comercializării legumelor, fructelor, laptelui şi produselor lactate, cărnii şi produselor din carne, ouălor, mierii şi produselor apicole, produselor conservate, peştelui, florilor naturale şi artificiale, lumânări, difuzare presă, produse nealimentare, bunuri de larg consum şi articole de uz gospodăresc, etc. (2) Natura produselor şi serviciilor de piață care se comercializează: Este interzisă vânzarea în piață a următoarelor produse: a) a substanţelor toxice, inflamabile sau explozive, a armelor de foc şi a munițiilor; b) a vinului obținut din vie de hibrid sau a oricărui tip de vin care nu respectă condiţiile de comercializare stabilite prin legea vinului, precum şi orice alte produse agroalimentare care nu respectă condiţiile impuse de lege pentru acest tip de comerț; c) a materialelor pornografice; d) în regim en — gros; e) piei de animale neprelucrate; f) produse supuse accizării şi care nu sunt accizate; 8) oricăror produse din mers; h) comercializate de către alte persoane decât cele prevăzute în certificatul de producător / autorizații; i) etnobotanice (halucinogene); j) produse, altele decât cele din categoria legume-fructe, pentru care nu există documente de proveniență. Art, 5 Piaţa Agroalimentară din Municipiul Băileşti funcționează sub forma unei pieţe permanente, fiind deschisă pe întreaga perioadă a anului, iar orarul de funcţionare este zilnic după cum urmează: Program de iarnă (Decembrie - Februarie) Luni - Vineri: 07.00 - 18.00 Sâmbătă - Duminică: 07.00 - 16.00 Program de vară (Martie - Noiembrie) Luni - Vineri: 06.00 — 18.00 Sambătă - Duminică: 06.00 — 16.00 CAPITOLUL III PLANUL PIEȚEI Art.6 Căi principale de acces: - la Nord — Str. Tăbăcari - la Est - Str. Independenţei -la Sud — Est — Aleea Independenţei - la Vest — Str. Victoriei Art.7 Sectorizarea platoului pieţei pe specific de produse comercializate: Suprafața destinată comercializării pentru producători agricoli / agenți economici, în cadrul pieţei, va funcționa în sectoare distincte, amenajate corespunzator pentru vânzarea de: - legume — fructe; - produse de uz gospodăresc, bunuri de larg consum; - produse alimentare; - preambalate produse nealimentare; - lapte şi preparate din lapte; - difuzare presă/materiale publicitare; - ouă, - lumânări; - flori naturale şi artificiale; - miere și produse apicole; - produse artizanale şi mesteşugăreşti. Art.8 Piaţa dispune de următoarele căi de acces a cumpărătorilor la punctele de vânzare: - Două căi de acces pietonale din Str. Victoriei; - O cale de acces auto din str.Tăbăcari în zona de parcări; - O cale de acces auto din str. Independenţei în zona de parcări; - O cale de acces auto în parcarea principală a pieţei din Aleea Independenței; - Căi de acces pietonale din str. Tăbăcări şi str. Independenţei; Art.9 Structurile de vânzare pentru comercializarea produselor alimentare, produselor nealimentare, de alimentație publică etc., sunt amplasate în halele amplasate pe platoul pieței şi în construcţiile realizate pe terenuri concesionate pe latura de Sud a platoului pieţei. Art.10 Piaţa Agroalimentară din Municipiul Băileşti dispune de : - Hală agroalimentară legume fructe; - Hală produse lactate prevăzută cu locuri special amenajate pentru comercializarea laptelui și produselor lactate; - Hală produse nonalimentare. Art.11 Localizarea cântarelor pieţei şi a celorlalte servicii oferite: - cântarele de control ale pieţei sunt amplasate în interiorul platoului agroalimentar; - spaţiul de închiriere a cântarelor (magazia cântare) este amplasată în interiorul sediului administrativ situat în partea de Vest a pieţei; - grupul sanitar este amplasat în partea de Est a pieţei, în zona parcării; - sediul administrativ este amplasat în partea de N-V a pieţei; - fântână prevăzută cu robinet pentru spălarea legumelor şi fructelor în interiorul halei de legume-fructe; chiuvete în interiorul halei de lactate; Art.12 Localizarea rețelei electrice , reţelei de apă şi de canalizare, precum şi a racordurilor de branșare a utilităţilor pieţei: - Platoul agroalimentar, spaţiile comerciale, halele și restul construcţiilor sunt prevăzute cu reţele electrice pentru iluminat, rețea de apă potabilă şi canalizare . Art.13 Spațiile de depozitare a deșeurilor: deşeurile se depozitează în pubele amplasate pe latura de sud în vecinătatea parcării principale a pieţei. CAPITOLUL IV PREZENTAREA ANSAMBLULUI PIEŢEI ȘI A PLATOULUI Art.14 Suprafaţa totală a Pieței Agroalimentare din Municipiul Băileşti este de: 18406 mp. Art.15 Suprafaţa construcțiilor din incintă: 4142,70mp. Art.16. Descrierea locurilor de vânzare din Piaţa Agroalimentară a Municipiului Băileşti: În Piaţa Agroalimentară din Municipiul Băileşti, comercializarea produselor în funcție de natura acestora se face după cum urmează: - Hala de comercalizare legume-fructe este prevazută cu un numar de 220 mese de cca Imp fiecare şi locuri amenajate pentru comercializarea produselor alimentare; - Hala pentru comercializare produse lactate dispune de locuri special amenajate respectiv 12 vitrine frigorifice pentru comercializare lapte și produse lactate şi 38 de mese de cca 1 mp fiecare; - Hala pentru comercializare produse nonalimentare este prevăzută cu un număr de 26 de spaţii compartimentate (boxe); - În exteriorul platoului agroalimentar sunt prevăzute locuri amenajate şi neamenajate, tarabe /tonete pentru comercializarea bunurilor de larg consum, flori, lumânări, difuzare presă, tonomate şi automate, agregate, ouă, miere și altele, în limita spațiului disponibil şi fără a afecta căile de acces; - În cazuri excepţionale se pot amenaja şi atribui locuri de vânzare în vederea comercializării produselor agroalimentare și în exteriorul platoului agroalimentar din incinta pieţei pentru agenții economici / producătorii agricoli ce comercializează pepeni, varză, dovleci, pomi de Craciun; - În cazuri excepţionale se pot amenaja şi atribui locuri de vânzare în vederea comercializării produselor ocazionale şi anume mărțişoare, sorcove, ornamente și altele; - La solicitarea agenţilor economici ce îşi desfăşoară activitatea în spaţiile comerciale edificate în baza unor contracte de concesiune sau amenajate în spaţii închiriate în clădirile existente în incinta pieţei, altele decât cele trei hale descrise mai sus, precum și în construcţii proprietate privată cu acces sau deschidere spre platoul pieţei, se pot atribui suprafețe de teren în fața punctului de lucru în vederea amenajării temporare de terase pentru alimentație publică, expunerii de mărfuri, etc. CAPITOLUL V SERVICIILE PRESTATE UTILIZATORILOR PIEŢEI Art.17 (1)Tipul serviciului oferit de către autoritatea publică locală: piaţă mixtă cu structuri de vânzare destinate comercializării produselor şi serviciilor specifice pieţelor agroalimentare. (2) Piaţa Agroalimentară din Municipiul Băileşti, în vederea facilitării desfăşurării activității utilizatorilor pieţei în condiții optime, asigură următoarele servicii: - Registrul de evidenta; - Închiriere cântare; - Spaţiu de amplasare a cântarelor de control și cântare cu capacitate de peste 30 kg la o singură cântărire; - Salubrizare; - Spaţii pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi de curăţenie; - Pubele şi coşuri pentru colectarea gunoiului; - Puncte cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru prevenirea şi stingerea incendiului; - Grup sanitar; - Reţele de alimentare cu energie electrică, apă şi canal; - Puncte pentru spălarea legumelor-fructelor, chiuvete pentru spălarea mâinilor; - Spaţii de parcare. Art.18 Racordarea pieţei la rețeaua electrică, la rețeaua de apă sau la o sursă de apă potabilă, la rețeaua de canalizare: (1) Alimentarea cu energie electrică se face pe bază de Contract de furnizare energie electrică; (2) Alimentare cu apă se face pe bază de Contract de furnizare apă potabilă; (3) Evacuarea apelor menajere uzate se face pe bază de Contract evacuare ape uzate; De asemenea, toți agenţii economici, producători agricoli, precum si utilizatori ai pietei, persoane fizice, ce deţin acord pentru boxe/mese/teren au obligaţia de a achita contravaloarea a 0.50 mc gunoi menajer, clauze ce vor fi prevăzute în Acordul încheiat cu Primăria Municipiului Băileşti. Excepţie de la achitarea contravalorii gunoiului menajer sunt acordurile privind expunerea şi acordurile de tip lactate, acorduri depozitare şi acorduri pentru comercializarea produselor ocazionale și anume mărțișoare, sorcove, ornamente. Toţi agenții economici/ producători agricoli ce au închiriate mese, boxe, au obligaţia de a achita contravaloarea tarifului pentru salubrizare/întreţinere conform H.C.L. CAPITOLUL VI DREPTURILE ȘI OBLIGAȚŢIILE UTILIZATORILOR PIEŢEI Art. 19 (1) Utilizatorii pieţei beneficiază de următoarele drepturi: a) Să se poată informa facil asupra tarifelor practicate în piaţă; b) Producătorii agricoli să aibă asigurată posibilitatea de a închiria de la sediul pieţei cântare verificate metrologic; - e) Acces gratuit la cântarele de peste 30 kg la o singură cântărire; d) Să poată practica preţurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează; €) Să aibă acces la toate serviciile oferite de autoritatea publică locală utilizatorilor pieţei; Î) Să fie informaţi asupra perioadei şi orarului de funcționare a pieței; g) Accesul gratuit în piață pentru aprovizionare în intervalul de timp menționat în prezentul regulament de funcționare; h) Să fie informati în legatură cu orice modificare a regulamentului cadru de funcționare, a taxelor locale și alte modificări ce au legătură directă cu activitatea prestată în piața; i) Să i se elibereze Contract de închiriere, Acord de comercializare,după caz. (2) Utilizatorii pieţei au următoarele obligaţii: a) Afişarea obligatorie a preţurilor pentru produsele oferite la vânzare (toate cifrele, inclusiv cele după virgulă să aibă aceeaşi înălțime, cel putin 7 cm); b) Respectarea legislaţiei privitoare la desfacerea produselor; c) Etalarea instrumentelor de măsură; d) Folosirea numai a cântarelor verificate din punct de vedere metrologic; e) Inscripţionarea denumirii producătorului agricol, a persoanei juridice, a persoanei fizice autorizate sau a asociaţiei familiale la loc vizibil, uşor de citit, care să nu poată fi ştearsă; f) Menţinerea permanentă a curățeniei la locul de vânzare şi în jurul acestuia şi transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieței ori de câte ori este cazul; g) Să nu expună mărfurile în afara locului de vânzare alocat, alei pietonale, căi de acces ; h) Să nu ofere spre vânzare mărfurile din mers; i) Să nu ofere spre vânzare produsele înainte de deschiderea pieței şi după închiderea acesteia; j) Să nu expună spre vânzare marfă deteriorată, stricată sau expirată; k)Să nu efectueze aprovizionarea cu marfă în piață înainte sau după încetarea programului de funcționare al pieţei; 1) Să părăsească piața după ora închiderii acesteia în max. 1/2 h de la ora închiderii; m) Să nu folosească mijloace de încălzire sau răcire ce pot prezenta pericol de incendiu sau de deteriorare a bunurilor aflate în patrimoniul pieței; n) Agenţii economici şi producătorii agricoli au obligaţia de a nu muta, modifica, degrada sau distruge mijloacele fixe sau obiectele de inventar care aparţin Primăriei Municipiului Băileşti, aflate în dotarea pieţei; 0) Să aibă un comportament corect şi civilizat în relaţiile cu cumpărătorii, salariaţii Primăriei Municipiului Băileşti şi a instituțiilor cu atribuţii de control, competente, conform legislaţiei în vigoare; p) Să folosească, cu economie, apa de la fântânile amplasate în interiorul halelor; q) Să păstreze în cele mai bune condiţii bunurile închiriate; r) Accesul în piață şi comercializarea produselor de către producători agricoli se face numai în baza certificatului/atestat de producător, de către titular sau persoanele menționate în certificat, conform legii; s) Comercializarea produselor în piață se va face numai pe mobilierul pus la dispoziţie în acest scop de către Primăria Municipiului Băileşti sau agreat de acesta; t) Agenţii economici și producătorii agricoli au obligaţia să aibă o ţinută decentă și un limbaj civilizat în relaţia cu toţi cetăţenii aflaţi în piața, să nu provoace sau să participe la scandaluri, stări conflictuale şi tulburarea ordinii publice; u) Plata taxelor se va face la locul de comercializare, sediul administrativ sau puncte de acces. v) Toţi utilizatorii pieţei au obligaţia să deţină şi să prezinte cu ocazia controalelor efectuate documentele legale de comercializare, precum acordurile, chitanțele si bonurile privind plata taxelor încasate de Primăria Municipiului Băileşti; x) Toţi utilizatorii pieţei au obligativitatea respectării legislaţiei în vigoare privind desfășurarea comerțului în zone publice protecţia și securitatea muncii, PSI, protecția mediului, legislația fiscală, precum şi legislația din domeniul protecţiei consumatorului. (3) În incinta Pieței agroalimentare a Municipiului Băileşti se interzic următoarele: a) Este interzisă vânzarea produselor pe trotuare, căi de acces sau pe spaţiile dintre rândurile de mese; b) Este interzisă introducerea pe platforma pieţei sau depozitarea pe timp de noapte a unor obiecte care nu aparțin dotării pieţei, cum ar fi: mese improvizate şi scaune legate cu lanţuri, lăzi, umbrele pentru mese, etc; c) Se interzice curățirea şi defolierea produselor agroalimentare pe platforma pieţei; Producătorii agricoli si agentii economici au obligaţia de a păstra curăţenia în perimetrul în care îşi desfăşoară activitatea, prin strângerea şi evacuarea resturilor în containerele din dotarea pieţei; d) Este interzisă depozitarea gunoiului, resturilor menajere, etc. de către producatorii agricoli şi agenţii economici ce-şi desfăşoară activitatea în afara halelor agroalimentare; e) Este interzisă comercializarea şi consumul de băuturi alcoolice în incinta pieței, în alte locuri decât cele special amenajate; £) Este interzis fumatul în hale şi în sediul administrativ cu exceptia locurilor special amenajate; 8) Nu este permisă comercializarea pe platforma pieţei a animalelor vii, ce fac obiectul vânzării în târguri, ca de exemplu: păsări, purcei, miei, iezi, etc.; h) Este interzisă vânzarea în piață a substanţelor toxice, inflamabile sau explozibile, precum şi a armelor de foc şi a muniției; i) Este interzisă aprinderea focului în incinta pieţei, cu excepţia celor ce comercializează produse preparate la grătar sau tip fast-food, în locuri special amena [...]