HCL 459/2023 Bacău adoptată

; ,_._ă )i) - Oflł(ř]eĺ(ĺ ]6ĺ(ĺ( (1/ i((ťYŕČ ŕĺŕ,ł t0 ,ĺ ,ĺ ĺ4€ ŻŁ ((1,1/ (,/ĺľŕ( 3(tCăťł - HOTĂRÂREA NR. 459 DIN 10.11.2023 privind aprobarea modalităţii de gestiune şi a atribuirii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiułui Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 10.11.2023 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 195915/6.11.2023 al Serviciului Monitorizare şi Coordonare Unitatea Municipală - pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 195963 6.11.2023; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 196045/1/06.11.2023; -Raportul Serviciułui Monitorizare i Coordonare-Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice înregistrat cu nr. 196045/2/06.11.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 503 09.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 504 09.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 308 09.11.2023 al Comisiei de speciałitate nr. 3, nr. 319 09.11.2023 al Comisiei de specialitate nr, 4 şi m-. 594 09.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Dispoziţiile art. 22, ale art. 23 alin. (1) lit. a), ale art. 24, alin.(1) lit. b), ale art.28 alin. (2), lit. b), ale art.28, a1in.21 şi ale art.52 alin.(2) din Legea nr.5 1 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Dispoziţiile art.8 alin.(1) şi alin.(2) lit. a) şi lit. h) din Legea nr.325 din 14 iulie 2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, actualizată; -HCL nr. 186 din 12.09.2014 privind aprobarea infiintarii societatii THERMOENERGY GROUP SA Bacau si abrogarea HCL nr.259 din 31 .07.20 13 cu modificările si compłetările ulterioare; -H.C.L. nr. 137 din 30.06.2015 privind aprobarea Regulamentului şi a Caietului de sarcini pentru serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău, cu modificările ulterioare; -HCL nr. 407 din 6.10.2023 pentru modificarea preţului local de facturare a energiei termice fumizată populaţiei, pentru aprobarea preţurilor reglementate pentru energia termică livrată în SACET în conformitate cu Decizia ANRE nr.1690/28.06.2023, respectiv Avizul ANRE nr.44/28.09.2022 şi pentru aprobarea Planului pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei i preţul local al energiei termice facturate populaţiei; -Prevederile art.140 alin. (1) şi alin.(3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin.(1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul art.129 alin.2 lit. d) şi ale ałin.7 lit. n) şi art. 139 alin. (3) şi alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate pentru fundamentarea deciziei privind gestiunea seviciułui de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre parte integrantă din aceasta. Art.2. Se aprobă gestiunea directă ca modalitate de gestiune a serviciułui public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău. Art.3. Se aprobă atribuirea directă a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău către Societatea Thermoenergy Group SA Bacău. Art.4. (1) Se aprobă forma Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău, conform Anexei nr.2 la prezenta hotărâre parte integrantă din aceasta. (2) Obiectuł contractului de delegare menţionat la alin (1) cuprinde totalitatea activităţilor privind producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice desfaşurată la nivelul UAT Municipiul Bacău în scopul asigurării energiei termice necesare încălzirii şi preparării apei calde de consum pentru populaţie, instituţii publice, obiective social-culturale şi operatori economici. Art.5. (1) Inventaru1 bununlor mobile şi imobile aparţinând Sistemului de Alimentare Centralizată cu Energie Termică din Municipiul Bacău ( S.A.C.E.T. Bacău) puse la dispoziţie şi exploatate în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău constituie anexe la contract în forma semnată. (2) Inventarierea bunurilor prevazute la alin.(1) se va face de catre comisii numite prin dispozitie de primar, respectiv prin decizie a directorului general. (3) Contractul intră în vigoare la data semnării Protocolului de predare-primire a bunurilor prevăzute la alin. (1) din prezenta hotărâre, de catre reprezentanţii legali ai părtilor. Art.6. Regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău şi Caietul de sarcini al serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău sunt cele aprobate prin H.C.L. nr. 137 din 30.06.2015, modificată prin H.C.L. nr. 164 din 14.08.2015 şi constituie anexe la contract în forma semnată. Art.7 Preţurile locale pentru serviciul de alimentare centralizată cu energie termică furnizat/prestat utilizatorilor casnici (populaţiei) şi utilizatorilor noncasnici, preţul local pentru populaţie şi subvenţia unitară sunt cele aprobate prin HCL nr.407 din 6.10.2023 şi constituie anexă la contract în forma semnată. Art.8. Se mandateaza Primarul Municipiului Bacău, ca în numele şi pe seama Municipiului Bacău să semneze Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Bacău i Protocolul de predare-primire a bunurilor. Art.9. Primarul Municipiului Bacău prin Direcţia Economică, Direcţia Patrimoniu ş Serviciul Monitorizare şi Coordonare va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.1O. Se mandatează Societatea Thermoenergy Group SA Bacău ca în numele şi pentru Municipiul Bacău să întreprindă toate măsurile necesare pentru obţinerea punctului de vedere al autorităţii de reglementare (ANRE) în ceea ce priveşte respectarea prevederilor Legii nr.5 1/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice ş ale ordinelor proprii privind stabilirea preţurilor/tarifelor. Art.11, Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Economice, Direcţiei Patrimoniu i Serviciului Monitorizare şi Coordonare, Societăţii Thermoenergy Group SA Bacău, Ministerului Finanţelor Publice, Consiliului Concurenţei şi Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE). Art.12, Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Pfęct1ii- Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. PREŞEIIrŢEDEŞEDh, CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE LÎJR/ŞQ TU SECRETARUL GENERAL AL M B ĂU . NICOLAE OVIDI#/€ - N.O.P.,I.M.PJN.M. EX.1 DS.I-A-1  ROMÂMA JUĐEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXANr. 1 LAHCL NR: 459 DIN 10.11.2023 Studiul de oportunitate pentru fundamentarea deciziei privind gestiunea seviciului de alimentare cu energie termică în sistem centraľzat -: PRŞ91NľE DJN CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MIJNICIP I BACĂU MCOLE-OVIDľU Pj :: \ \ ĺ - ---------- \V( UNITATEA MUNICIPALĂ PENTRU MONITORIZARE CALITATE SERVICII PUBLICE cons.sup. Isabe1a-Margareta Pintilie  Studiu de oportunitate pentru fundamentarea deciziei privind gestiunea serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat CUPRINS CAP. 1. IDENTIFICAREA SERVICIULUI/ ACTIVITATII, A ARIEI TERITORIALE SI A SISTEMULUI A CARUI GESTIUNE URMEAZA SA FIE DELEGATA CAP. 11. DESCRIEREA SISTEMULUI DE ALIMENTARE CENTRALIZATĂ CU ENERGIE TERMICĂ DIN MUNICIPIUL BACĂU CAP. 111. DESCRIEREA ACTIVITĂŢILOR DE PRODUCERE, TRANSPORT, DISTRIBUŢIE ,I FURNIZARE A ENERGIEI TERMICE CAP. IV. SITUAŢIA ECONOMICO-FINANCIARĂ ACTUALĂ A SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT CAP. V. INVESTIŢIILE CONSIDERATE NECESARE PENTRU MODERNIZAREA, ÎMBUNĂTĂŢIREA CALITATIVĂ SI CANTITATIVĂ, PRECUM I A CONDIŢIILOR SOCIALE I DE MEDIU I EXTINDEREA SERVICIULUI CAP. VI, MOTIVELE DE ORĐIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL I DE MEDIU CARE JUSTIFICA REALIZAREA SERVICIULUI CAP. VIL ALTE INFORMAŢII RELEVANTE PRIVIND PROCEDURA DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE PRODUCERE, TRANSPORT, DISTRIBUŢIE ,I FURNIZARE A ENERGIEI TERMICE DIN MUNICIPIUL BACĂU. DURATA ESTIMATA A CONTRACTULUI, REDEVENŢA c  CAP. 1. IDENTIFICAREA SERVICIULUII ACTIVITATII, A ARIEI TERITORIALE I A SISTEMULUI A CARUI GESTIUNE URMEAZA SA FIE DELEGATA 1 Introducere 1.1 Aspecte generale Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice i cuprinde totalitatea activităţilor privind producerea, transportul, distribuţia ş furnizarea energiei termice, desfăurate Ia nivelul unităţilor administrativ- teritoriale sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau asociaţiilor de dezvoltare comunitară, după caz, în scopul asigurării energiei terrnice necesare încălzirii şl preparării apei calde de consum pentru populaţie, instituţii publice, obiective social-culturale ş operatori economici. Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat se realizează prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparţinând domeniului public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale, care formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localităţii sau al asociaţiei de dezvoltare comunitară, denumit în continuare SACET. În sensul prevederilor legale în vigoare, SACET este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic ş funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice ş mijloace de măsurare destinat producerii, transportului, distribuţiei ş furnizării energiei termice pe teritoriul localităţilor, care cuprinde; a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare; b) reţele de transport; c) puncte termice/staţii termice; d) reţele de distribuţie; e) construcţii i instalaţii auxiliare; f) branamente, până la punctele de delimitare/separare a instalaţiilor; g) sisteme de măsură, control i automatizare. 1.2 Definiţii, termeni i abrevieri • Agent termic fluidul utilizat pentru acumularea, transferul termic ş pentru transmiterea energiei - termice; • Agent termic primar fluidul care circulă în instalaţiile de producere ş transport al energiei termice; • Agent termic secundar fluidul care circulă în instalaţiile de distribuţie i de utilizare a energiei - termice; • Apa caldă de consnm apa caldă care îndeplinete condiţii de potabilitate, utilizată în circuit - deschis, utilizată în scopuri gospodăreti sau igienico-sanitare; • Centrala electrică de cogenerare ansamblu de instalaţii, construcţii ş echipamente necesare - pentru producerea energiei electrice ş termice în cogenerare; • Centrala termică ansamblu de instalaţii, construcţii ş echipamente necesare pentru conversia unei - forme de energie în energie termică; • Producerea energiei term ice activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de - energie în energie termică, înmagazinată în agentul termic; • Cogenerarea producere simultană de energie termică i de energie electrică i/sau mecanică, în - cadrul unui singur proces, în instalaţii tebnologice special realizate pentru aceasta; • Consum de energie termică cantitatea de căldură reţinută de utiłizator din purtătorii de energie - termică ca diferenţă între cantitatea de căłdură primită i cea restituită; • Consum pentru încălzire consumul de energie termică folosită pentru încălzirea spaţiilor din - clădiri industriale, instituţii, locuinţe etc.; • Consumator de energie termică persoana fizică sau juridică ce utilizează energie termică în scop - propriu prin instalaţiile proprii; • Contor de energie termică mijloc de măsurare destinat să măsoare energia termică cedată, într-un - circuit de schimb termic, de către un lichid numit agent termic, având în compunere un traductor de debit i doi senzori de ternperatură: • Distiibuţie a energiei termice activitatea de transmitere a energiei termice de la producător sau - reţeaua de transport către utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic; • Instala ţii de producere a energiei termice totalitatea construcţiilor i instalaţiilor din centralele - termice sau centralele electrice în cogenerare care produc un agent termic: abur, apă fierbinte sau apă caldă; • Instala ţii de transport i distribuţie a energiei termice ansambluł de conducte, instalaţii de - pompare (altele decât cele din punctełe termice ş centralele termice sau centralele de producere a energiei electrice în cogenerare), alte instalaţii auxiliare cu ajutorul cărora se transportă, se transformă se distribuie energia termică de la producători la utilizatori; • Instalaţii ale utilizatorilor totalitatea instalaţiilor ş receptoarelor care utilizează energie termică - furnizată, situate după punctul de delimitare; • Loc de consum ansamblul instalaţiilor de utilizare ale unui utilizator, aflate în aceeai incintă, la - aceeai adresă, alimentate din una sau mai multe staţii termice/centrale termice; • Producere a energiei termice activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de - energie în energie termică, înmagazinată în agentul termic; • Punct termic PT ansamblul instalaţiilor din cadruł unui SACET, prin care se realizează adaptarea - - parametrilor agentului termic la necesităţile consumului unui utilizator; • Putere termică sau debitul de energie termică al instalaţiilor de alimentare cantitatea de căłdură - în unitatea de timp; • Putere termică absorbită cantitatea de căldură reţinută din agenţii termici, în unitatea de timp, în - instalaţiile de transformare sau de utilizare; • Racord termic łegătura dintre o reţea termică ş o staţie sau punct termic i/sau utilizator de energie - termică; • Reţea termică ansamblul de conducte, instalaţii de pompare, altele decât cele existente la - producător, i instalaţii auxiliare cu ajutorul cărora energia termică se transportă în regim continuu i controlat între producători i staţiile i/sau punctele termice sau utilizatori; • Serviciu public de alimentare cu energie termică serviciu public de interes general care cuprinde - totalitatea activităţilor desfăurate în scopul alimentării centralizate cu energie termică a ceł puţin doi utilizatori racordaţi la SACET;  Sistem de alimentare centralizată cu energie termică SACET ansamblul instalaţiilor tehnologice, - - echipamentelor i construcţiilor, situate într-o zonă precis delimitată, legate printr-un proces tehnologic i funcţional comun, destinate producerii, transportułui i distribuţiei energiei termice prin reţele termice pentru cel putin 2 utilizatori; • Transport al energiei termice activitatea de transmitere a energiei termice de la producători la - reţelełe termice de distribuţie sau la utilizatorii racordaţi direct la reţelełe termice de transport; • Utilizator de energie termică unul sau mai multi consumatori de energie termică, beneficiar al - serviciului public de alirnentare cu energie terrnică; în cazul condominiilor, prin utilizator se înţelege toţi consumatorii din condominiul respectiv. 2 Cadrul Iegis1ativ 2.1 Legislaţie aplicabila SACET Principalele acte normative ce guvernează organizarea i funcţionarea sistemelor i serviciilor publice centralizate de alimentare cu energie termică în Romania sunt: Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările ş completările ulterioare; m Legea nr.325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, republicată, cu modificările ułterioare; m Legea nr.123/2012 a energiei electrice i a gazelor naturale, cu modificările i completările ulterioare; m Legea nr.121/2014 a eficienţei energetice, cu modificările ş completările ulterioare. Cadrul general este completat de o serie de acte normative cu relevanţă în domeniul alimentării cu energie termică: Legea nr.372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată; m Legea nr.220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată; m Legea rir.287/2002 pentru aprobarea OUG nr. 124/2001 privind înfiinţarea, organizarea i funcţionarea Fondului Român pentru Eficienţa Energiei; m O.G. nr.3612006 privind instituirea preţurilor locale de referinţă pentru energia termică furnizată populaţiei prin sisteme centralizate instituie preţurile locale de referinţă pentru energia termică - furnizată populaţiei prin sisteme centralizate, în scopul incălzirii locuinţelor ş al preparării apei calde menajere, cu modificările i completările ulterioare; m H.G. iir.219/2 [...]