HCL 402/2018 Bacău adoptată

îză icoanei perete [4 Pa u Pg AIA 74 SI, derrrier Pi HOTĂRÂREA NR. 402 DIN 29.10.2018 pentru modificarea H.C.L. nr. 11/2011 privind organizarea și funcţionarea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, instituţie publică de interes local, rezultată prin reorganizarea Poliţiei Primăriei Municipiului Bacău, începând cu data de 01.02.2011, conform Legii nr. 155/2010, cu modificările şi completările ulterioare Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.10.2018, potrivit art.39 (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 15241/ 19.10.2018 al Directorului Executiv al Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, privind aprobarea proiectului de hotărâre; -Expunerea de motive înregistrată cu nr. 15242/ 19.10.2018 prezentată de Primarul Municipiului Bacău; -Raportul compartimentului de specialitate înregistrat cu nr. 15243/ 19.10.2018, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1708/25.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1709/26.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.2, 1710/25.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1711/26.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1712/25.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 30 lit a) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, republicată, modificată și completată; -Prevederile art. 2 din Anexa la H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului — cadru de organizare și funcţionare a Poliţiei Locale; - Prevederile art. 47 alin.(1) , art. 48 alin. (2), ale art. 61 alin. (2), ale art. 115 alin. (1) lit. “b ” şi ale art. 117 alin.(1) lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 34 alin. (1) lit „i” din Anexa nr. 1 la OG nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 36 alin. (2) lit."a”, alin. (3) lit.” b” şi art. 45 (2) lit „a” din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se modifică Anexa nr. 3 — Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale a Municipiului Bacău la HCL nr. 11/ 2011, aceasta înlocuindu-se cu Anexa, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 11/2011 rămân în vigoare. Art.3. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Poliţia Locală a Municipiului Bacău. Art.4. Prezenta Hotărâre a Consiliului Local va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău şi Poliţiei Locale a Municipiului Bacău. Art.5. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunica în termenul legal Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău pentru verificarea legalităţii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ , ENULA PRICOPOAEA SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU , iă NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N.O.P., 0.D./0.T./EX.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU _____ ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 402 DIN 29.10.2018 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL POLIȚIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BACĂU CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art 1. (1) Poliţia Locală a Municipiului Bacău, este constituită şi funcţionează potrivit prevederilor Legii nr. 155/2010 a poliţiei locale, HG nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, în baza organigramei aprobată prin Hotărârea de Consiliul Local nr. 230/28.06.2018, precum şi a prevederilor prezentului regulament. Art 2. (1) Conform legii, Poliţia Locală a Municipiului Bacău este o instituție publică, înființată în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor și libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii publice şi private, prevenirea şi descoperirea infracțiunilor, în următoarele domenii: a) ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; b) circulaţia pe drumurile publice; c) disciplina în construcţii și afișajul stradal; d) protecţia mediului; e) activitatea comeroială; Î) evidenţa persoanelor; 8) alte domenii stabilite prin lege. (2) Poliţia locală îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor: legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporţionalităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. Art 3. Întreaga activitate din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se desfășoară în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum și a actelor autorităţii deliberative şi ale celei Executive ale administraţiei publice locale. Art4. (1) Sediul central Poliţiei Locale se află în municipiul Bacău, str.I.L.Caragiale nr.2, Art 5. Poliţia Locală a Municipiului Bacău, dispune de patrimoniu și buget propriu, este operator de date cu caracter personal 3338 și este condusă de un Director Executiv care are calitatea de ordonator terțiar de credite și de un Director Executiv Adjunct. Art 6. Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se asigură din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul local al municipiului Bacău. Art'7, Interesele Poliţiei Locale a Municipiului Bacău în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor autorităţi jurisdicţionale sunt reprezentate de către consilierii juridici al acestei structuri, în condiţiile legii. Page 1 o0f51 Art 8. Poliţia locală poate încheia cu alte autorităţi şi instituţii publice protocoale de cooperare având ca obiect detalierea modalităţilor prin care, în limitele competențelor legale ale fiecărei structuri, acestea își oferă sprijin în îndeplinirea activităților sau a misiunilor specifice. Art9. (1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, poliţia locală cooperează cu unităţile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române și ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorități ale administraţiei publice centrale și locale şi colaborează cu organizații neguvernamentale, precum și cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii, CAPITOLUL HN ORGANIZAREA POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BACĂU Art 10. (1) Poliţia Locală a Municipiului Bacău se organizează și funcționează ca o instituție publică de interes local, având o structură strict ierarhizată, având la bază organigrama şi statul de funcţii aprobate prin HCL nr. 230/28.06.2018; (2) Conform organigramei și statului de funcţii, Poliţia Locală a Municipiului Bacău are în componență 173 de funcţii din care 149 funcţii publice și 24 funcții contractuale şi este organizată pe servicii, birouri, compartimente, astfel: 1. Conducerea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău; a. Director Executiv; b. Director Executiv Adjunct; 2. Serviciu Ordine Publică şi Evidenţa Persoanei; a. Birou Ordine Publică și Evidenţa Persoanei; * Compartiment Organizare Misiuni și Control; * Compartiment Sectorizare; b. Compartiment Intervenţii; „ Birou Siguranţă Rutieră; „ Birou Dispecerat și Administrare Obiective; a. Compartiment Dispecerat, Arme și Muniţii; b. Compartiment Arhivă; c. Compartiment Administrare Obiective și Parcări cu Plată; Compartiment Analiză și Proceduri; 6. Serviciu Disciplină în Construcţii, Inspecţie Comercială şi Protecția Mediului; a. Compartiment Disciplină în Construcții; b. Compartiment Afișaj Stradal şi Spargeri; c. Compartiment inspecţie Comercială; d. Compartiment Protecţia Mediului; 7. Serviciu Financiar, Logistic și Resurse Umane; a. Compartiment Resurse Umane şi Pregătire Profesională; b. Compartiment Financiar Contabilitate; c. Compartiment Administrativ; d. Compariiment Achiziţii Publice; e. Compartiment Protecţia Muncii și P.S.].; Compartiment Audit Public Intern; 9. Birou Juridic, Procesare Contravenţii și informare; PWw Hud % Page 2 ofS51 a. Compartiment Juridic Contencios; b.Compartiment Comunicare şi Relatii cu Publicul; c. Compartiment Procesare Contravenţii, Cameră Corp Delict; Art 11. (1) Personalul poliţiei locale a Municipiului Bacău este compus din: a) funcţionari publici care ocupă funcții publice specifice de polițist local; b) funcţionari publici care ocupă funcţii publice generale; c) personal contractual. (2) Funcţiile publice din poliţia locală, inclusiv funcţiile publice specifice de poliţist local, în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării, se clasifică după cum urmează: a) clasa I cuprinde funcțiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă; b) clasa a il-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; c) clasa a IIl-a cuprinde funcţiile publice pentm a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat, (3) Funcţionarii publici din poliţia locală numiți în funcțiile publice prevăzute pentru clasele a l-a și a III-a pot ocupa numai funcții publice de execuţie, (4) Personalul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău intervine şi în afara orelor de program, în limita mijloacelor aflate la dispoziție, pentru exercitarea atribuțiilor de serviciu, pe raza municipiului Bacău, când ia la cunoștință de existența unor situații care justifică intervenţia sa. Art 12. (1) După nivelul atribuţiilor, funcţionarii publici din cadrul poliției locale a municipiului Bacău, pot fi: a) funcționari publici de conducere; b) funcţionari publici de execuție, (2) Funcţionarii publici de conducere din cadrul poliţiei locale sunt numiți, în conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în una dintre următoarele funcţii publice: a) Director Executiv; b) Director Executiv Adjunct; c) Şef Serviciu; d) Şef Birou. Art 13. (1) Între serviciile, birourile și compartimentele Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se stabilesc relaţii de autoritate, cooperare, coordonare şi control. (2) Relaţiile ierarhice dintre servicii, birouri, compartimente au la bază structura piramidală a Poliţiei Locale a Municipiului Bacău și raporturile de subordonare specifice, Directorul Executiv coordonând activitatea Directorului Executiv Adjunct, a șefilor serviciilor şi birourilor, compartimente din subordinea nemijlocită, care la rândul lor, au relaţii de autoritate pe verticală, cu dreptul de a da ordine şi dispoziții pe linie de specialitate la subordonați. (3) Relaţiile de informare şi conlucrare dintre serviciile, birourile şi compartimentele Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se stabilesc în scopul asigurării îndeplinirii misiunilor și sarcinilor. (4) Prin relaţiile organizatorice stabilite, fiecare serviciw/birou/compartiment are autoritate funcțională în problemele specifice domeniului său. (5) Serviciile, birourile şi compartimentele Poliţiei Locale a Municipiului Bacău controlează activitatea structurilor subordonate acestora şi cu aprobarea Directorului Executiv propun soluții Page 3 otS1 pentru eficientizarea activităţilor în vederea îndeplinirii în bune condiţii a misiunilor şi sarcinilor încredințate, (6) Activitatea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău este supusă controlului Primarului Municipiului Bacău și celorlalte organe ale statului, potrivit legii, (7) Organizarea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău este cuprinsă în organigrama aprobată prin hotărâre de Consiliu Local. Art 14. Pentru îndeplinirea sarcinilor specifice, la nivelul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău sunt constituite comisii, a căror componenţă, competenţe şi obiect de activitate sunt reglementate prin decizii şi instrucţiuni specifice. Art 15. Circuitul informaţiilor operative şi de interes general în cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se desfăşoară, conform prevederilor legale, prin compartimentele cu atribuţii pe linie de secretariat, documente clasificate şi athivă, informare, relaţii publice şi cu publicul. CAPITOLUL III CONDUCEREA POLIȚIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BACĂU Art 16. Conducerea nemijlocită a Poliţiei Locale a Municipiului Bacău este exercitată de Directorul Executiv, numit în funcţie prin dispoziţie a Primarului Municipiului Bacău. Art 17. (1) Directorul Executiv îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul primarului şi are următoarele atribuţii: a) organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a poliţiei locale; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c) asigură cunoaşterea și aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competență; £). studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice și a sistemelor de alarmare împotriva efracției; g) analizează trimestrial activitatea poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de comisia locală de ordine publică; h) asigură informarea operativă a primarului municipiului Bacău şi după caz, a structurii teritoriale corespunzătoare Poliţiei Române, şi Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii poliţiei locale; i) reprezintă poliţia locală în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice și juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; j) asigură ordinea interioară și disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; k) propune primarului adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; |) asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetățenilor, în conformitate cu prevederile legale; n) organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; n) întocmeşte sau aprobă aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei; 0) coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiţii de siguranță, a armamentului şi a muniției din dotare; Page 4 ofS1 p) urmărește modul de echipare a personalului cu uniforme și însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea și utilizarea corespunzătoare a acestora; q) întreprinde măsuri de aprovizionare și menținere în stare de Îuncţionare a aparaturii de pază și alarmare, radiocomunicații și a celorlalte amenajări destinate serviciului de pază și ordine; r) menţine legătura permanentă cu beneficiarii privind modul în care se desfăşoară activitatea de pază, semnalează neregulile referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale și propune măsurile necesare pentru creșterea eficienţei pazei; s) analizează contribuția funcționarilor publici din poliția locală la menţinerea ordinii și liniștii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege și ia măsuri de organizare și îmbunătățire a acesteia; t) organizează și execută controale tematice și inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către funcționarii publici din poliţia locală; u) organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; v) organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire și stingere a incendiilor; w) îndeplinește orice alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Directorul Executiv emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul personal din subordine. Art 18, În îndeplinirea atribuţiilor funcţionale, Directorul Executiv se consultă şi este sprijinit permanent de un Director Executiv Adjunct numit în funcţie prin dispoziţie a Primarului Municipiului Bacău. Art 19. (1) Directorul Executiv Adjunct se subordonează nemijlocit Directorului Executiv şi direot Primarului Municipiului Bacău având următoarele atribuţii specifice: a) organizează, planifică și controlează activitatea serviciilor/ birourilor/ compartimentelor din subordine; b) analizează contribuţia efectivelor din serviciile/birourile subordonate la îndeplinirea indicatorilor de performanță precum și a obiectivelor stabilite; c) organizează și execută controale tematice și inopinate asupra modului cum sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către personalul din subordine; d) organizează și conduce tragerile cu armamentul din dotare cu întreg efectivul cu drept de port-armă; e) organizează evaluările anuale privind pregătirea profesională, pregătirea fizică şi testările pe linie profesională; Î) stabilește reguli și adoptă măsuri pentru funcționarea eficienta a serviciilor din subordine, direcționând întreaga activitate conform principiilor pe baza cărora își îndeplinesc atribuțiile structurile din subordine; 8) asigură ordinea internă şi disciplină în rândul personalului din subordine, propunând măsuri de sancționare în cazul nerespectării sau încălcării acestora, potrivit legii; h) stabilește sarcini și verifică modul de soluţionare a reclamaţiilor şi sesizărilor adresate birourilor din subordine; î) urmărește modul de echipare a personalului cu uniformă și însemne distinctive de ierarhizare, utilizarea și repartizarea corespunzătoare a acestora; î)) face propuneri pentru întocmirea programului de achiziții cu materialele necesare desfășurării activităţii serviciilor/birourilor din subordine şi pentru menținerea în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radio comunicaţii și a celorlalte amenajări destinate exercitării serviciului de pază și ordine; Page 5 of51 k) organizează, urmărește și controlează modul de păstrare, utilizare şi întreținere a armamentului, muniției și celorlalte mijloace de intervenţie; D participă la întocmirea Planului de Ordine și Siguranță Publică a Municipiului Bacău; m) participă la elaborarea protocoalelor de cooperare cu Poliţia, Jandarmeria, serviciile de urgență, asigurând conlucrarea eficientă cu acestea; n) informează de îndată Directorul Executiv despre evenimentele deosebite înregistrate în activitatea de menținere a ordinii și liniştii publice, precum și a fluenței traficului rutier; , 0) constată și cercetează evenimentele produse în activitatea personalului din subordine, prezintă concluzii şi soluţii pentru rezolvarea situaţiilor create; p) asigură cunoașterea și aplicarea de către personalul din subordine a procedurilor Sistemului de Control Intern Managerial elaborate și aprobate pentru activitățile specifice ale instituției; q) îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative, hotarâri ale consiliului local, prin decizii ale Directorului Executiv sau dispoziţii ale primarului municipiului Bacău. (2) În lipsa Directorului Executiv, prerogativele acestuia vor fi exercitate de către Directorul Executiv Adjunct. Art 20. Directorul Executiv și Directorul Executiv Adjunct, participă la realizarea managementului Poliției Locale a Municipiului Bacău. Art 21. Conducerea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău este exercitată pe baza prevederilor legale, asigurându-se: a) menţinerea unei înalte stări morale și de pregătire a efectivelor; b) obținerea, analizarea şi exploatarea oportună a datelor situației operative din zona de responsabilitate și de la obiectivele din competență; c) luarea la timp a deciziei asupra executării misiunilor şi transmiterea acesteia la subordonați; d) asigurarea multilaterală a efectivelor și acțiunilor; e) organizarea şi funcționarea continuă a legătu [...]