HCL 400/2018 Bacău adoptată

„fiii fite PI fu Pere rire HOTĂRÂREA NR. 400 DIN 29.10.2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Activităţii Voluntarilor din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.10.2018, potrivit art.39 (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 15237/ 19.10.2018 al Directorului Executiv al Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, privind aprobarea proiectului de hotărâre; -Bxpunerea de motive înregistrată cu nr. 10779/ 23.10.2018, prezentată de Primarul Municipiului Bacău; -Raportul compartimentului de specialitate înregistrat cu nr. 10780/23.10.2018, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1700/25.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1701/26.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.2, 1702/25.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1703/26.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1704/25.10.2018 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 2 alin.(2) şi art. 7 alin.(1) ale Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 47 alin. (1) , art. 48 alin. (2), ale art. 61 alin. (2), ale art. 115 alin. (1) lit. “D > şi ale art. 117 alin.(1) lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 34 alin. (1) lit „i” din Anexa nr. 1 la OG nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcționare a consiliilor locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 36 alin. (2) lit."d”, alin. 6 lit.” a” punctul 7 şi art. 45 (1) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Activităţii voluntarilor din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, prezentat în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modelul Contractului de Voluntariat, în care sunt stipulate drepturile şi obligaţiile voluntarului minimal obligatorii, prezentat în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă modelul Fişei de Voluntariat, în care sunt prezentate datele de identificare ale voluntarului şi principalele activități desfăşurate, prezentat în Anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă modelul Fişei de Protecţie a Voluntarului, în care sunt stipulate norme privind sănătatea şi securitatea muncii în activitatea de voluntariat, prezentat în Anexa nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Se aprobă modelul Tabelului Nominal de instruire colectivă pe linia sănătăţii şi securității muncii, prezentat în Anexa nr. 5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă modelul Cererii de Voluntariat, prezentată în Anexa nr. 6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Se aprobă modelul Legitimaţiei Individuale a voluntarului, prezentat în Anexa nr. 7, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Se aprobă lista actelor care sunt necesare pentru dosarul de voluntar, prezentată în Anexa nr. 8, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Poliţia Locală a Municipiului Bacău. Art.10.Prezenta Hotărâre a Consiliului Local va fi comunicată Poliţiei Locale a Municipiului Bacău. Art.11.Prin grija Secretarului Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunica în termenul legal Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău pentru verificarea legalității. E zen a e E X PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZA ENULA PRI( POA SECRETARUL MUNI NICOLAE-OVID OPOVICI N.O.P., 0.D/0.T./EX.1/DS,I-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 LA HULĂRÂREA NEK. 400 DIN 29.10.2018 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA ACTIVITĂŢII YOLUNŢARILOR DIN CADRUL POLIȚIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BACĂU CAPITOLUL ] - GENERALITĂŢI Art,1. Prezentul regulament reglementează activitatea de voluntariat a persoanelor fizice în cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău. Art.2, Activitatea de voluntariat a persoanelor fizice din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, va zespecta prevederile legale reglementate prin Legea 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările şi completările ulterioare, raportat la următoarele principii şi prescripții: * voluntariatul reprezintă participarea voluntarului persoană fizică la activităţi de interes public desfăşurate în folosul altor persoane sau al societăţii, organizate de către persoane juridice de drept public sau de drept privat, fără remuneraţie, individual sau în grup; » activitatea de interes public reprezintă activitatea desfășurată în domenii precum: artă și cultură, sport şi recreere, educaţie şi cercetare, protecția mediului, sănătate, asistență socială, religie, activism civic, drepturile omului, ajutor umanitar şi/sau filantropic, dezvoltare comunitară, dezvoltare socială; * organizaţia-gazdă este persoana juridică de drept public sau de drept privat, fără scop lucrativ, care organizează şi administrează activităţi de voluntariat, > contractul de voluntariat reprezintă convenţia încheiată între un voluntar şi organizaţia-gazdă, în temeiul căreia prima parte se obligă să presteze o activitate de interes public, fără a fi remunerată, iar cea de-a doua se obligă să ofere o activitate adecvată solicitării sau pregătirii voluntarului; * voluntarul este orice persoană fizică, fără deosebire de rasă, origine etnică, religie, sex, opinie, apartenenţă politică, care a dobândit capacitate de muncă potrivit legislaţiei în domeniul muncii şi desfăşoară activităţi de voluntariat; e beneficiarul activității de voluntariat este persoana fizică, alta decât soţul/soţia şi copiii, sau persoana juridică în folosul căreia se desfăşoară activitatea de voluntariat; e coordonatorul voluntarilor este voluntarul sau angajatul organizaţiei-gazdă, care îndeplineşte sarcinile legate de coordonarea şi administrarea activităţii voluntarilor. Art:3, Activitatea de voluntariat are la bază următoarele principii: — participarea ca voluntar, activitate de interes public, neremunerată și bazată pe o decizie liber consimțită a voluntarului; — implicarea activă a voluntarului în viaţa comunităţii; — desfășurarea voluntariatului cu excluderea remuneraţiei din partea beneficiarului activităţii; — participarea persoanelor la activităţile de voluntariat, pe baza egalităţii de şanse şi de tratament, fără discriminări; — activitatea de voluntariat nu substituie munca plătită; — caracterul de interes public al activităţii de voluntariat. CAPITOLUL II - REGULI GENERALE PRIVIND ACTIVITATEA DE VOLUNTARIAT Art.4. Poate fi voluntar în activitatea specifică Poliţiei Locale orice persoană care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: — este majoră, fără cazier sau antecedente penale; — consimte benevol să acţioneze ca voluntar; — are cetățenia română şi domiciliul pe raza municipiului Bacău; — este cunoscută cu o comportare civilizată, este discretă şi nu are vicii care să atragă comentarii negative din partea comunităţii, ori afecţiuni psihice; — areo stare de sănătate corespunzătoare atestată pe bază de examen medical de specialitate; — promovează cursurile de instruire organizate de Poliţia Locală a Municipiului Bacău. Art:5, Selecţia şi recrutarea candidaţilor de voluntari se va face în urma unui interviu, având la bază cererea scrisă a acestora şi documentele care să ateste îndeplinirea cerințelor menţionate. Comisia de selecţie va fi constituită prin decizia Directorului Executiv al Poliţiei Locale a Municipiului Bacău. Art.6. Instruirea voluntarilor se va realiza prin parcurgerea unor cursuri organizate de către Poliţia Locală a Municipiului Bacău, APITOLUL III . CIPALELE ACTIVITĂŢI ȘI OBLIGAŢII ALE YOLUNTARULUI Art.7. Principalele activități în care poate fi implicat voluntarul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău sunt: - popularizarea unor acte normative, distribuirea unor pliante și difuzarea unor publicaţii și afişe privind unele măsuri preventive şi de autoapărare; - participarea la desfăşurarea activităţilor Poliţiei Locale ce vizează prevenirea actelor antisociale; - organizarea unor activități ce vizează ordinea şi liniştea publică în parcări, în zona localurilor publice, parcuri, unităţi de învățământ sau alte locuri; - sprijinirea personalului poliţiei locale ce acţionează pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice pe raza municipiului Bacău, cu diferite ocazii; - executarea unor activităţi de patrulare și supraveghere în anumite zone, în scopul prevenirii comiterii de contravenţii sau infracţiuni; - voluntarii vor patrula, de regulă, având peste ţinută o vestă reflectorizantă cu inscripţia „Voluntar — Poliţia Locală” şi obligatoriu asupra lor legitimaţia de voluntar; - voluntarii vor patrula atât în patrule mixte însoţind polițiștii locali, cât şi în patrule formate din minim doi voluntari, situație în care unul dintre aceştia, desemnat de şeful de schimb, este „şef de patrulă”; ya - în nicio situaţie în care patrula este formată cxclusiv din poliţişti voluntari, aceasta nu va interveni singură în rezolvarea problemelor operative, sarcina principală fiind de informare urgentă și de culegerea de date necesare stabilirii stării de fapt şi de drept. Art.8. Orice acţiune a voluntarului Poliţiei locale trebuie să se raporteze, în principal, următoarelor reguli: a) respectarea drepturilor cetățenilor, fără nici o deosebire; b) respectarea legii, în orice Situaţie sau împrejurare; €) voluntarul nu acţionează niciodată singur, doar în prezența poliţistului local ; d) voluntarul respectă întotdeauna indicaţiile poliţistului local, e) în timpul activităţilor desfășurate în comun cu polițiștii locali, voluntarul poartă întotdeauna o ţinută decentă şi echipamentul inscripționat » are la vedere însemnele distinctive (ecusonul sau insigna) şi are asupra sa legitimaţia de voluntar; f) indiferent de activitate, voluntarul are obligaţia de a proteja viața, sănătatea și integritatea corporală a propriei persoanei, a poliţistului şi a tuturor cetățenilor; 8) orice prejudiciu material sau ne-material, înregistrat din cauza acţiunii sau inacţiunii voluntarului, este suportat de către acesta; h) în orice situaţie, voluntarul păstrează o ținută şi o atitudine cuviincioasă corespunzătoare; i) folosirea mijloacelor şi a procedeelor de imobilizare sau autoapărare se face numai în condițiile legii şi numai dacă situaţia o impune; Î) în situaţiile în care voluntarul este martor al diferitelor evenimente, anunță imediat Poliţia Locală, fără să acţioneze independent în calitate de voluntar; | Art.9. Voluntarul nu va folosi legitimaţia, însemnele distinctive şi echipamentul din dotare în alte situaţii sau în alte scopuri decât cel pentru care i-au fost încredințate, CAPITOLUL IV = REGULI TACTICE APLICABILE ÎN DIFERITE SITUAŢII Art.10. La intervenţia în cazuri în care sunt implicaţi minori, femei, copii, bătrâni, persoane cu afecţiuni psihice, voluntarul va respecta următoarele reguli: - se va urmări ca tonul conversaţiei să fie calm, liniştit, înțelegător; - se va urmări câştigarea încrederii persoanelor respective; - se va încerca implicarea unor membrii ai familiei în rezolvarea situaţiilor, atunci când este nevoie; - se va sprijini polițistul în luarea unor măsuri Şi respectarea indicaţiilor acestuia; - se va supraveghea cu atenţie persoanele şi zona unde se acţionează. Art.11. La intervenţia în cazuri în care sunt implicate persoane aflate sub influenţa băuturilor alcoolice, voluntarul va respecta următoarele reguli: - persoanele care se manifestă agresiv şi pun în pericol integritatea corporală a altor persoane sau tulbură grav ordinea și liniştea publică sunt imobilizate de către polițistul local și condus la sediul Poliţiei Locale. Voluntarul acordă Sprijin poliţistului local în această acţiune, participând la imobilizarea acesteia și protejarea vieţii, a sănătăţii şi integrităţii corporale a oricăror persoane; - la constatarea, observarea oricăror evenimente antisociale va informa de urgenţă poliţiştii locali; - va sprijini polițistul local în culegerea oricăror date şi informaţii care pot contribui la lărnurirea împrejurărilor în care a avut loc evenimentul; - tonul conversaţiei cu aceste persoane trebuie să fie calm şi politicos; - se va apela la ajutorul altor cetăţeni ce pot interveni în rezolvarea situaţiei; - va supraveghea cu atenție persoanele şi zona unde are loc intervenţia. Arţ.12. În situaţiile în care un număr mare de persoane participă la diferite evenimente organizate (sărbători, festivaluri, întruniri, etc.) sau neorganizate (manifestații spontane) unde trebuie luate măsuri de menţinere a ordinii şi liniştii publice, voluntarul poliţiei locale va respecta următoarele reguli: - . nu se fac comentarii ce pot incita participanții la aceste întruniri; - voluntarul respectă consemnul sau indicaţiile date de polițistul local pentru desfăşurarea activității; - se supraveghează cu atenţie mulţimea, pentru identificarea oricăror situaţii ce pot afecta ordinea şi liniştea publică, siguranţa cetăţenilor sau a bunurilor; - orice situaţie deosebită este anunțată imediat Poliţiei Locale; - în cazul manifestaţiilor spontane, se informează despre caracterul acesteia, numărul aproximativ de participanţi, intenţiile acestora și se încearcă identificarea iniţiatorilor acţiunii; - se urmăreşte evitarea altercaţiilor și a încăierărilor; - ținuta şi echipamentul voluntarului trebuie să fie în perfectă stare, Art.13. Sunt frecvente situaţiile în care voluntarul poate acţiona în sprijinul Poliţiei Locale, în cazul scandalurilor şi al încăierărilor în locuri şi localuri publice. Diversitatea acestor situaţii şi uneori amploarea lor, determină modalităţi complexe și multiple de intervenţie din partea polițiștilor locali. De regulă, aceste situaţii au ca factor determinant consumul excesiv de alcool, de aceea voluntarul trebuie să ţină cont şi de regulile specifice de intervenţie în aceste situaţii. În plus, voluntarul Poliţiei Locale trebuie să cunoască următoarele reguli: - intervenţia se pregăteşte din timp și nu se acţionează precipitat; - - orice informaţie despre natura conflictului, părțile implicate, căile de acces în zonă sau în localul public. şi distribuirea spaţiilor interioare, sunt foarte importante încă din etapa de pregătire a intervenţiei; - în situaţiile în care este pusă în pericol viața, sănătatea sau integritatea corporală a vreunei persoane, voluntarul acţionează cu prioritate pentru imobilizarea agresorului împreună cu polițistul local și cu alţi cetățeni; - sunt respectate cu strictețe toate indicaţiile poliţistului local; - nu se acţionează individual; - tonul conversaţiei trebuie să fie calm, ferm şi cuviincios, evitându-se reproșurile, observaţiile, jienirile; - reține orice detalii despre persoane sau împrejurări ce pot influența modul de rezolvare al evenimentului și le comunică poliţistului local; - se acordă sprijin poliţiştilor locali pentru conducerea pesoanelor implicate, la sediul Poliţiei Locale; - dacă există victime se anunţă orice unitate medicală pentru acordarea ajutorului necesar. Art.14. În cazul observării săvârșirii unei infracţiuni, indiferent de natura ei, voluntarul respectă următoarele reguli: - sprijină polițistul local pentru salvarea victimelor şi acordarea primului ajutor; - participă la prinderea autorului faptei, în cazul infracţiunilor flagrante, respectând indicaţiile poliţistului local; - acordă sprijin pentr marcarea locului faptei, eliminarea altor pericole, conservarea eventualelor probe din zonă, fără a aduce modificări; - asigură paza locului faptei până la sosirea echipei de cercetare; - înlătură eventualii curioși, solicitând acestora să respecte distanţa de siguranţă; supraveghează cu atenţie zona şi persoanele dein apropiere pentru identificarea eventualilor martori şi comunică poliţistului local datele acestora. Art.15, Conflictele inter şi intrafamiliale pol fi simple certuri şi contraziceri acute sau agresiuni fizice dintre cele mai grave. Intervenţia este necesară pentru evitarea situaţiilor în care este pusă în pericol viața, sănătatea și integritatea persoanelor. Reguli ce trebuie respectate în aceste situaţii: - intervenţia are loc numai după o etapă pregătitoare, în cadrul căreia sunt adunate informaţii despre natura conflictului, numărul persoanelor implicate, date despre locul intervenţiei, amplasarea căilor de acces și distribuirea spaţiilor interioare, etc.; - este interzisă pătrunderea în locuința proprietarului fără invitaţia scrisă a uneia dintre pesoanele implicate ce are şi calitate de proprietar sau numai în Situaţia în care există date certe că este pusă în pericol viaţa sau integritatea unei persoane; - la locul conflictului, voluntarul va sta la 1-2 m lateral faţă de polițistul local, permiţând acestuia să fie văzut din interiorul casei; - va supraveghea cu atenţie persoanele din jur, nepermiţând acestora vreo agresiune asupra sa ori asupra polițistului local; - dacă sunt invitați în interior, voluntarul va pătrunde imediat după polițistul local, împreună cu proprietarul, supraveghindu-l în permanenţă; tonul conversaţiei trebuie să fie calm, ferm, politicos; voluntarul acordă sprijin poliţistului local, ascultând indicaţiile acestuia. Art.16. În cazul unor evenimente, rare ca frecvenţă de apariţie, dar intense din punct de vedere emoțional, cum ar fi amenințările cu sinuciderea sau cu autoincendierea, calmul şi stăpânirea de sine sunt esențiale. Voluntarul Poliţiei Locale trebuie să respecte următoarele reguli: - acordă sprijin poliţistului local şi ascultă indicaţiile acestuia; - nu intervine în timpul discuţiilor sau al negocierilor; - dacă este posibil, sprijină polițistul local pentru imobilizarea persoanei; - anunţă salvarea şi/sau pompierii despre evenimentul aflat în desfășurare; - solicită eventualilor curioși să stea la distanță și ia măsuri pentru îndepărtarea oricăror persoane sau obiecte periculoase din zonă; - solicită sprijin cetăţenilor pentru a fi aduse în zonă, cât mai repede, pături, stingătoare sau alte materiale de care este nevoie. Art.17. Cu ocazia activităților desfăşurate în comun cu polițistul local, voluntarul poate desfășura unele activități pe linie de circulaţie rutieră, cum ar fi: Supravegherea modului de afluire/defluire a elevilor înspre/dinspre şcoală în special în zona trecerilor de pietoni, sprijinirea polițistului local cu ocazia intervenţiei la evenimente rutiere, activităţi în cadrul unor dispozitive speciale instituite în anumite situații (adunări cu public numeros, activități organizate, etc.), fiind obligat să respecte următoarele reguli: - ascultă indicaţiile poliţistului local, asigurându-se în permanență că nu este pusă în pericol viaţa, sănătatea şi integritatea corporală a propriei persoane, a poliţistului sau a altor cetățeni; - asigură zona unde îşi desfășoară activitatea, supraveghind în permanenţă persoanele și vehiculele din apropiere; - înlătură curioşii, îndepărtând persoanele care încalcă zona sau perimetrul indicat de polițistul local; - participă la luarea măsurilor de siguranţă rutieră stabilite de polițistul local; - sprijină polițistul local atunci când acesta îl solicită pentru diferite situaţii; - va purta obligatoriu peste ţinută o vestă fosforescentă cu inscripţia „Voluntar — Poliţia Locală”, Art.18, În situaţiile în care voluntarul observă următoarele fapte antisociale: - circulaţia căruțelor [...]