HCL 376/2017 Bacău adoptată

HOTĂRÂREA nr. 376 din 31.10.2017 privind modificarea HCL nr. 214/2014 prin care s-a reglementat accesul pe domeniul public/ privat al municipiului Bacau, în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 31.10.2017, potrivit art.39(1) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : - Referatul nr. 9069/ 19.10.2017 al Serviciului Drumuri Reţele şi Iluminat prin care propune modificarea HCL nr. 214/ 2014; - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau, înregistrată cu nr. 9234/ 24.10.2017; - Raportul compartimentului de specialitate, înregistrat cu nr. 9070/ 19.10.2017, favorabil; - Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1742/30.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1743/30.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1744/30.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1745/27.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1746/30.10.2017 al Comisiei de specialitate nr. 5; - Prevederile HCL nr. 214/ 2014 privind reglementarea accesului pe domeniul public/privat al municipiului Bacau, în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora; - Prevederile art. 5 din Legea nr. 159/ 2016 privind regimul infrastructurii fizice a retelelor de comunicatii electronice, precum si pentru stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalarii retelelor de comunicatii electronice; - Prevederile art. 59 (1) si (2) din Legea nr. 24/ 2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicată, ulterior modificată şi completată; - Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” şi ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; In temeiul art. 36 alin. (9) şi art. 45 (3) din Legea 215/2001 a administratiei publice locale, republicată, modificată şi completată, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se modifică articolul 3 din HCL nr. 214/ 2014 si va avea urmatorul cuprins: "Art. 3” (1) Se aprobă modelul Contractului de acces pe proprietatea publica/ privată a Municipiului Bacau în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora conform Anexei nr. 3, parte integrantă la prezenta hotărâre. (2) Dreptul de acces se constituie ca urmare a unei solicitari primite din partea furnizorului de retele de telecomunicatii, printr-un acord de principiu eliberat de catre Primaria Municipiului Bacau, care va fi atasat la documentatia tehnica pentru obtinerea AC. (3) In cazul certificatelor de urbanism valabile, eliberate inainte de prezenta hotarare si care prevad prezentarea contractului standard de constituire a dreptului de servitute pentru realizarea accesului pe proprietatea privata sau publica a municipiului Bacau, la documentatia tehnica pentru obtinerea autorizatiei de construire se va depune prezenta hotarare si acordul de principiu mentionat la alin. (2). (4) Furnizorul de retele de comunicatii are obligatia ca dupa obtinerea autorizatiei de construire, sa obtina autorizatie de executie (spargere) pentru lucrari pe domeniul public/privat al Primariei Municipiului Bacau executate la retele edilitare si care se elibereaza dupa incheierea contractului de acces la domeniul public/privat al Municipiului Bacau“. Art. 2, — Se modifica articolul 3 din Anexa nr. 1 — Regulamentul privind reglementarea accesului pe domeniul public/privat al municipiului Bacau, in vederea instalarii, intretinerii sau mutarii retelelor publice de comunicatii electronice sau a elementelor de infrastructura necesare sustinerii acestora la HCL nr. 214/ 2014 şi va avea următorul cuprins: Art. 3 (1) Pretul pentru constituirea dreptului de servitute pe proprietatea publica /privata a Municipiului Bacau, respectiv a terenului sau a constructiilor (cladiri, pasaje, poduri, etc) ocupate prin instalarea, existenta si functionarea elementelor de comunicatii electronice care fac obiectul lucrarilor de retele de comunicatii este: - 1,15 lei/ml/an/monotub cu diametru cuprins intre 020mm si 040 mm montat subteran pe cheltuiala proprie de catre furnizorii autorizati de retele de comunicatii; - 1,50 lei/ml/an/monotub cu diametru cuprins intre G4lmm si 063 mm montat subteran pe cheltuiala proprie de catre furnizorii autorizati de retele de comunicatii; - 2,3 lei/ml/an/monotub cu diametru cuprins intre G64mm si 0125 mm montat subteran pe cheltuiala proprie de catre furmzorii autorizati de retele de comunicatii; - 2,5 lei/ml/an/monotub sau cablu cu diametrul de maxim 040 mm montat in canalizatia proprietate a Primariei Municipiului Bacau . Monotuburile si cablurile de comunicatii se procura si se monteaza de catre furnizorii autorizati de retele care folosesc tuburile proprietatea Municipiului Bacau -3,5 lei/camin/an montat pe cheltuiala proprie de catre furnizorii autorizati de retele de comunicatii sau proprietate a Primariei Municipiului Bacau . (2) Pretul stabilit conform art. 3 alin. (1) se indexeaza anual cu rata inflatiei prin Hotarare a Consiliului Local Bacau si sumele incasate se constituie venit la bugetul local. Tariful nu este purtător de TVA. (3) Sunt exceptate de la plata tarifului stabilit conform art. 3 alin. (1) retelele de comunicatii electronice si elementele de infrastructura detinute sau administrate de institutiile ori autoritatile publice din cadrul sistemului national de aparare, ordine publica, siguranta nationala si sistemul de urgenta. (4) Subînchirierea monotuburilor de catre Operatori catre alti utilizatori, se poate face numai cu acordul Primariei Municipiului Bacau. (5) Pentru contractele aflate in derulare se vor emite acte aditionale prin care se va ajusta pretul contractului conform prezentului articol.” Art. 3. — Se modifică Anexa nr. 3 la HCL nr. 214/ 2014, aceasta urmând să aibă conținutul prezentat în Anexă, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 4. — Celelalte prevederi ale HCL nr. 214/2014 sunt și rămân în vigoare. Art. 5. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Drumuri, Reţele şi Iluminat. Art. 6. — Hotararea va fi comunicată Serviciului Drumuri, Reţele şi Iluminat. Art. 7. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. p CONTRASEMNEAZĂ , | SECRETARUL/MUNICIPIULUI BACĂU NICOLMJL-OVIDIU POPOVICI PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ DIACONU F.C.G...D./M.N./Ex.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA | JUDEȚUL BACĂU ă ANEXĂ CONSILIUL LOCAL BACAU LA HOTĂRÂREA NR. 376 DIN 31.10.2017 Contract de acces pe proprietatea publica/privată a Municipiului Bacau în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizica necesare susținerii acestora 1. Părţile contractante Între: Municipiul Bacau cu sediul in localitatea Bacau, Calea Marasesti nr.6, judeţul Bacau.cod fiscal nr.4278337, reprezentată de Primarul Municipiului Bacău în calitate de titular al dreptului de administrare al domeniului public/privat al municipiului Bacau denumit în continuare „ADMINISTRATOR ” şi SC mnmuaeerere sono unonenenaea an „„ cu sediul social/domiciliul în (localitatea) ..... . mnanneananee i DT, ccep BLOC ,.., Scara...» etaj ..., apartament ..., judeţ/sector ...........:, stat „înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului/Registrul asociaţiilor — şi fundaţiilor/Registrul federaţiilor sub nr. ..., din ..., cod fiscal nr. ... din ..., reprezentată de ..., cu funcţia de ..., în calitate de furnizor autorizat de reţele publice de comunicaţii electronice, în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, denumită în continuare “OPERATOR”, Având în vedere că: _ OPERATORUL ca titular al Certificatului-Tip de furnizor de reţele publice de comunicații electronice nt... ccmcereoaceeeee din data de .......+...., poate negocia şi încheia contracte de acces pe proprietate publica/ privată în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora, şi că ADMINISTRATORUL in calitate de titular al dreptului de administrare al domeniului public/privat al municipiului Bacau este de acord cu încheierea prezentului Contract, prin care se stabilesc condiţiile de exercitare a dreptului de acces asupra imobilului prevăzut la art. 3.1. Părţile au convenit de comun acord asupra termenilor și condiţiilor Contractului. 2, — Definiţii 2.1. Acces pe proprietatea privată reprezintă accesul pe, deasupra, în, sau sub imobile aflate în proprietate privată, în scopul instalării, întreţinerii, înlocuirii şi mutării rețelelor publice de comunicaţii electronice sau elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora, 2.2. Infrastructură reprezintă construcțiile amplasate pe, deasupra, în sau sub terenuri, clădiri sau alte structuri aflate pe proprietate privată, care pot fi utilizate pentru instalarea reţelelor de comunicaţii electronice, inclusiv canalele, conductele, stâlpii sau pilonii. 2.3, Reţea de comunicaţii electronice reprezintă sistemele de transmisie şi(acolo unde este cazul) echipamentele de comutare sau rutare și alte resurse, inclusiv elementele de reţea care nu sunt active, care permit transportul semnalelor prin cablu, prin unde radio, prin mijloace optice ori alte mijloace electromagnetice, incluzând rețelele de comunicaţii electronice prin satelit, reţelele terestre fixe, cu comutare de circuite şi cu comutare de pachete, inclusiv internet, şi mobile, rețelele electrice, în măsura în care sunt utilizate pentru transmiterea de semnale de comunicaţii electronice, rețelele utilizate pentru transmisia serviciilor de programe audiovizuale şi reţelele de televiziune prin cablu, indiferent de tipul de informaţie transmisă. 2.4. Reţea publică de comunicaţii electronice reprezintă o reţea de comunicaţii electronice care este utilizată, în întregime sau în principal, pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului. 2.5. Serviciu de comunicaţii electronice destinate publicului reprezintă un serviciu de comunicaţii electronice furnizat, de regulă, cu titlu oneros, exclusiv sau în principal, unor terțe persoane. 2.6. Furnizor de rețele de comunicaţii electronice reprezintă o persoană a cărei activitate constă, în tot sau în parte, în furnizarea unei reţele de comunicaţii electronice în condiţiile regimului de autorizare generală. 3, — Obiectul Contractului 3.1. ADMINISTRATORUL constituie cu titlu oneros (conform HCL nr..........) dreptul de acces (pe baza autorizatiei de construire) asupra domeniului public/privat al Municipiului Bacau, în favoarea OPERATORULUI în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării următoarelor elemente de rețea de comunicaţii electronice sau elemente de infrastructură fizica necesare susţinerii acesteia (denumire strada, numar de monotuburi, lungime traseu): Exemplu: str. Chimiei , lungime traseu = 2km, monotuburi 040=2buc, conform anexei la contract. 3.2. Dreptul de acces prevăzut la art. 3.1. este un drept care se exercită în condiţiile legii si a HCL nr... » Cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietăţii. 3,3. Accesul se acordă începând cu data instalarii în subteran a retelei de comunicati obtinut în baza autorizatiei de construire Si care face obiectul prezentului contract, ramanand valabil pe toata durata acestuia, conform art, 5.2 din contract. 3.4. Dreptul de acces, în înţelesul prezentului Contract, înciude dreptul de trecere, precum Şi dreptul de a obţine toate avizele și autorizaţiile necesare, în vederea. instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării elementelor de reţele publice de comunicaţii ejectronice sau â elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, prevăzute la art 3.1. în conformitate cu interesele OPERATORULUI. 3.5 Instalarea, întreţinerea, înlocuirea sau mutarea elementelor de rețele publice de comunicaţii electronice sau â elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora se va realiza in conformitate cu prevederile legale in vigoare si cu precizarile din autorizatia de construire si autorizatia de executie eliberate de Primaria Bacau 3,6. Durata executării lucrărilor de instalare, întreţinere, înlocuire sau mutare â elementelor de rețele publice de comunicaţii electronice sau â elementelor de infrastructură fizica necesare susținerii acestora cat si a lucrarilor de reparatii cu caracter de urgenta va fi stabilita prin autorizatia de executie (spargere) cate se elibereaza. de regula pentru O perioada de maxim 30 de zile cu drept de prelungire motivat temeinic . 4, Drepturile şi obligaţiile Părţilor 41. ADMINISTRATORUL are următoarele drepturi: a) în cazul în care accesul este constituit cu titlu oneros să încaseze țariful datorat pentru exercitarea de către OPERATOR a dreptului de acces, sumă care include contravaloarea folosinţei terenului; b) să beneficieze de repunerea în starea iniţială a imobilului afectat de realizarea lucrărilor de acces sau de compensarea. cheltuielilor determinate de aducerea în starea iniţială a respectivului imobil; c) să fie notificat prin intermediul persoanei care exercită dreptul de folosinţă asupra imobilului sau, în lipsa. acesteia, personal, cu cel puţin două zile lucrătoare în avans cu privire la accesul persoanelor împuternicite de OPERATOR peniru efectuarea unor activităţi de siudiu ori de proiectare în vederea efectuării acestor lucrări, cu excepția cazului în care este necesară efectuarea unor lucrări de reparaţii cu caracter de urgenţă, d) să fie notificat, prin intermediul persoanei care exercită dreptul de folosinţă asupra imobilului sau, în lipsa acesteia, personal, cu privire la accesul persoanelor împuternicite de OPERATOR. pentru efectuarea unor lucrări de întreţinere sau de reparaţii cu caracter de urgenţă pentru prevenirea sau înlăturarea consecințelor generate de producerea unei calamităţi naturale ori a unui sinistru deosebit de grav sau a unor lucrări de întreţinere ori de reparaţii impuse de asigurarea continuității furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice; Notificarea se face in scris catre Proprietar,urmand ca acesta sa elibereaze autorizatia de acces (executie) dupa analiza documentatiei specifice depuse de OPERATOR. e) să îi fie afectat într-o măsură nesemnificativă dreptul de proprietate ladministrare asupra imobilului care face obiectul dreptului de acces; 9 “ £) a) b) să solicite mutarea în cadrul aceleiaşi proprietăţi a elementelor de rețea de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acesteia, în măsura în care aceasta este necesară pentru executarea unor lucrări sau edificarea unor construcții; la încetarea prezentului contract să obțină dreptul de proprietate/folosinţă asupra eventualelor îmbunătăţiri aduse terenului de către OPERATOR în perioada de derulare a prezentului contract şi care conduc la creşterea calității agricole şi/sau la consolidarea terenului. 4.2.ADMINISTRATORUL are următoarele obligaţii: să asigure accesul la termenele convenite de Părţi şi în zonele stabilite., inclusiv prin eliminarea acelor împrejurări care ar putea împiedica exercitarea dreptului de acces în bune condiţii, astfel: i. să garanteze liberul acces la imobil OPERATORULUI si persoanelor desemnate de OPERATOR în vederea efectuării măsurătorilor pentru întocmirea proiectului de lucrări; ii. . să garanteze liberul acces (pe baza autorizatiei de construire si a autorizatiei de executie) la imobil OPERATORULUI si persoanele desemnate de OPERATOR și pentru toate materialele, utilajele şi instalaţiile necesare atât la executarea lucrărilor de construcţii şi amenajări, cât şi a lucrărilor de asamblare, instalare, modificare, operare, întreţinere şi reparare a rețelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora; iii. să pună la dispoziţia OPERATORULUI toate informaţiile necesare legate un terţ, în cazul în care aceastea există si se are cunostinta de existenta ei. să asigure, într-o manieră care să afecteze cât mai puţin aspectul exterior al proprietăţii şi mediul înconjurător, tăierea arborilor sau arbuştilor, precum și a ramurilor ori rădăcinilor care îngreunează sau ar îngreuna efectuarea lucrărilor de acces, la solicitarea în scris a OPERATORULUI, pe cheltuiala acestuia şi cu acordarea unei despăgubiri conform art. 6.2., în situaţia în care nu există o soluție alternativă, cu respectarea prevederilor legale din domeniul protecţiei mediului; să efectueze reparaţiile necesare asupra imobilului pe toată durata Contractului, cu excepţia celor cauzate de exercitarea dreptului de acces; să se abțină de la orice fapt personal, care ar avea drept consecință împiedicarea sau limitarea exercitării de către OPERATOR a dreptului de acces care constituie obiectul prezentului Contract; să nu instaleze în incinta imobilului ori pe, deasupra sau sub imobilul respectiv echipamente tehnice care ar putea să afecteze buna funcţionare a reţelei OPERATORULUI, fără acordul scris al acestuia; să răspundă pentru evicţiunea totală sau parţială şi pentru viciile ascunse ale imobilului care împiedică exercitarea în bune condiţii a dreptului de acces; LO h) ED) k) D) să nu pretindă și să nu primească niciun drept în legătură cu activitatea de afaceri a OPERATORULUI, altul decât dreptul de a primi plăţile prevăzute în prezentul Contract; să despăgubească OPERATORUL sau sa remedieze în cazul în care, în exploatarea elementelor de rețele publice de comunicaţii electronice sau de infrastructură amplasate pe, deasupra, în sau sub imobil, apar defecţiuni tehnice din culpa ADMINISTRATORULUI, să permită în cel mai scurt timp accesul persoanelor îpulernicite de OPERATOR, persoanei care exercită dreptul de folosință asupra imobilului sau, în lipsa acesteia, ADMINISTRATORUL, în cazul în care se impune efectuarea unor lucrări de întreținere sau de reparaţii cu caracter de urgenţă pentru prevenirea sau înlăturarea consecințelor generate de producerea unei calamități naturale ori a unui sinistru deosebit de grav sau a unor lucrări de întreţinere sau de reparații impuse de asigurarea continuității furnizării rețelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice; să pună la dispoziția OPERATORULUI toate documentele necesare pentru înscrierea dreptului constituit prin prezentul contract în cartea funciară a imobilului şi pentru obținerea avizelor/autorizaţiilor necesare pentru efectuarea lucrărilor; în situaţii justificate de necesitatea efectuării unor lucrări asupra imobilului ce ar afecta rețelele de comunicaţii electronice sau elementele de infrastructură necesare susținerii acestora, sau buna lor întreţinere ori care ar necesita mutarea lor să notifice, în scris, OPERATORULUI această intenţie, cu cel puţin 30 zile înainte de data planificată a începerii lucrărilor, părţile, de comun acord vor lua o decizie cu privire la noul amplasament; să asigure exercitarea dreptului de acces în condiţii la fel de comode pentru OPERATOR în cazul în care, în vederea construcţiei de clădiri sau realizării de lucrări, solicită reașezarea reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, notificând în acest sens OPERATORUL conform lit. j); să permită ca lucrările efectuate [...]