HCL 214/2014 Bacău adoptată

Q Padleţul Bacău Ă Casas ISA a/ OMunicapiulii Bacciu HOTĂRÂRE privind reglementarea accesului pe domeniul public/privat al municipiului Bacau, În vederea instalării, întreţinerii,înlocuirii sau mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ ORDINARĂ ÎN DATA DE 30.09.2014; Avand in vedere: -Referatul nr. 5336/17.07.2014 al Direcţiei Drumuri Publice-Serviciul Drumuri, Reţele şi Iluminat ; “Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 5337/17.07.2014 -Raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr.5335/17.07.2014 -Nota de fundamentare nr. 5901/ 06.08.2014 a Serviciului Drumuri, Reţele şi Tluminat;, “Studiul de impact nr. 5902/ 06.08.2014 al Serviciului Drumuri, Reţele şi Iluminat ; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 887/29.09.2014 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr, 888/29.09.2014 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 889/29.09.2014 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 890/29.09.2014 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 891/29.09.2014 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile; -Prevederile art. 46 si art. 50 din Ordonanţa Guvernului nr.43/1997 (republicată şi actualizată) privind regimul drumurilor ; -Prevederile HCL nr, 253/2012 de aprobare a “Regulamentului privind conditiile de executie a lucrarilor pe domeniul public sau privat al municipiului Bacău şi de intervenţie pe caz de avarie la retele edilitare ” “Prevederile art.18, art. 28 alin. (3), (5), (6) si (8) din HG 525/1996 (republicata si actualizata) pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism -Prevederile art.3 alin.(3) si (5) , art. (4) din Legea nr.154/2012 privind regimul infrastructurii retelelor de comunicatii electronice; -Prevederile art.47 si art.117 lit."a” din Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată și actualizata; -Prevederile O.G nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, actualizata In baza dispoziţiilor art.36 alin.5 lit. “o”, art.45 alin.(3) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizata, HOTARĂȘTE: Art.] Se aprobă Regulamentul privind reglementarea accesului pe domeniul public/privat al municipiului Bacau, în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora conform Anexei nr.4 parte integrantă la prezenta hotărâre, Art. 2 Se aprobă modelul Procesului —Verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor pentru persoanele fizice sau juridice care nu respectă prevederile Regulamentului de amplasare în sistem subteran a reţelelor de telecomunicaţii pe domeniul public şi privat al municipiului , conform Anexei nr.2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 (1) Se aprobă modelul Contractului standard de constituire a dreptului de servitute pentru realizarea accesului pe proprietatea privată sau publica a municipiului Bacau în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora conform Anexei nr. 3, parte integrantă la prezenta hotărâre, (2) Contractul se incheie in forma autentica intre Municipiul Bacau ( denumit in continuare Administrator) in calitate de titular al dreptului de proprietate publica asupra imobilelor/terenurilor/canalizatii subterane si furnizorul retelei (denumit in continuare Operator) de comunicatii electronice autorizat, caruia i s-a eliberat un certificat de urbanism pentru realizarea lucrarilor conform legislatiei in vigoare si care a solicitat incheierea contractului. Art.4 Prevederile prezentei hotărâri vor fi preluate în Planul Urbanistic General al Municipiului Bacau şi în Regulamentul local de urbanism, aferent acestuia. Art.5 Dispoziţiile prezentului Regulament se completează cu: - dispoziţiile Codului de procedură civilă ; - dispoziţiile Ordonantei Guvernului nr.2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor cu modificările şi completarile ulterioare; - dispoziţiile Ordonantei Guvernulul nr.43/28.08.1997 privind regimul drumurilor, republicată şi actualizată; - dispoziţiile Legii nr.154/2012 privind regimul infrastructurii de telecomunicatii; - dispoziţiile H.G. 525/1996 privind completarea Regulamentului de urbanism (republicată şi actualizată); Art.6 Se completează în consecință Anexa nr.6 - Cuantumurile taxelor ce vor fi percepute de către Serviciul Drumuri Retele şi Iluminat în anul 2014, la HCL nr. 379/2013 cu taxele prevăzute în Regulamentul-Anexa nr, 1 Art.7 Prezenta hotărâre va fi comunicată Direcţiei Drumuri Publice, Serviciului Drumuri Reţele şi Iluminat, Directiei Economice » Arhitectului Sef din cadrul Primăriei Bacău, Poliţiei Locale Bacău, precum şi altor instituţii interesate, în vederea ducerii ei la CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVI NR, 214 A ANEXĂ NR. / ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU LA HOTARAREA NR. 2.14 DIN 30.09.2014 CONSILIUL LOCAL BACĂU Regulament privind reglementarea accesului pe domeniul public/privat al municipiului Bacau, în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora CAPITOLUL 1 CONDITII DE_ ACCES PENTRU FOLOSIREA PROPRIETATII : PUBLICE/ PRIVATE A MUNICIPIULUI BACAU Generalitati Art.l (1) Exercitarea dreptului de acces pentru folosirea proprietatii publice/private a municipiului Bacau de catre furnizorii de retele sau servicii de comunicatii electronice autorizati in conformitate cu conditiile legislatiei in vigoare din domeniul telecomunicatiilor electronice, se va face in conditiile stabilite in prezentul regulament. (2) In conformitate cu prevederile HG 525 /1996 (republicata si actualizata) pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, toti detinatorii de retele de telecomunicatii au obligatia ca, toate retelele noi sau existente in sistem aerian pe stalpi sau pe imobile, sa le introduca in canalizatii subterane. introducerea in canalizatii subterane se face in baza autorizatiilor emise de autoritatea locala, (3) Fac exceptie de la prevederile prezentei hotarari retelele de comunicatii electronice si elementele de infrastructura detinute sau administrate de institutiile” ori autoritatile publice din cadrul sistemului national de aparare , ordine publica, siguranta nationala si situatii de urgenta, care se supun prevederilor Legii nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii retelelor de comunicatii electronice. Pentru acestea Municipiul Bacau pune la dispozitie gratuit un tub cu ) maxim 125 mm din canalizatia subterana Construita de Primaria Bacau in care ei isi pot monta monotuburile purtatoare de cabluri de comunicatii electronice, Art.2 (1) Exercitarea dreptului de acces conform art.1 se va face numai dupa incheierea unui contract, prevazut de Legea nr.154/2012, in forma autentica, intre ADMINISTRATOR Municipiul Bacau in calitate de titular al dreptului de proprietate publica/privata asupra imobilelor —terenuri/ canalizatii subterane si OPERATOR in calitate de furnizor autorizat de retelei de comunicatii electronice autorizat, care a obtinut autorizatie de construire de la Municipiul Bacau pentru realizarea lucrarilor de introducere in canalizatii Subterane a cablurilor de telecomunicatii, (2) Contractul incheiat in forma autentica va urma modelul contractului cadru stabilit de ANCOM si va contine in mod obligatoriu urmatoarele clauze: a) durata contractului este de 5 ani cu posibilitate de prelungire cu acordul partilor; b) zonele in care este permis accesul, respectiv in care se executa lucrarile la retelele de comunicatii electronice, lungimea retelelor ce urmeaza a fi executate/folosite pe domeniul public sau privat al municipiului Bacau, precum si conditiile de lucru stabilite 1 prin autorizatia de construire si autorizatia de executie eliberate de Primaria Municipiului Bacau. c) obligatia furnizorului retelei de comunicatii electronice autorizat de a-si instala reteaua noua in canalizatie subterana realizata din tuburi cu maxim G125mm in Care sa-si monteze monotuburi cu Qi max. 63 mm in conditiile respectarii prevederilor autorizatiei de construire si a autorizatiei de executie. d) obligativitatea achitarii pretului de folosinta a terenului reprezentand dreptul de acces pentru folosirea proprietatii publice/private a Municipiului Bacau. (3) Costurile privind avizarea, autorizarea si executarea lucrarilor de retele de comunicatii electronice, vor fi suportate integral de furnizorul retelei de comunicatii. Pret Art. 3 (1) (1) Pretul propus pentru constituirea dreptului de servitute pe proprietatea publica/privata a Municipiului Bacau, respectiv a terenului sau a constructiilor (cladiri, pasaje, poduri, etc) ocupate prin instalarea, existenta si functionarea elementelor de comunicatii electronice care fac obiectul lucrarilor de retele de comunicatii este: - 2,0 lei/ml/an/monotub cu diametru cuprins intre 432mm si 940 mm montat individual sau in tubulatura (conducta) cu G maxim 125 mm din canalizatia subterana construita pe cheltuiala proprie de catre furnizorii autorizati de retele de comuinicaţii; - 3,0 lei/ml/an/monotub cu diametru cuprins intre Q 40mm si 063 mm, montat individual sau in tubulatura (conducta) cu maxim 125 mm din canalizatia subterana construita pe cheltuiala proprie de catre furnizorii autorizati de retele de comuinicatii; -4,0 lei/ml/an/monotub 432mm (sau 340 mm) montat individual sau in tubulatura (conducta) cu maxim 125 mm din canalizatia subterana, pentru furnizoriii autorizati de retele care folosesc canalizatiile proprietatea Municipiului Bacau. Monotuburile si cablurile de comunicatii se procura si se monteaza de catre furnizorii autorizati de retele care folosesc tuburile proprietatea Municipiului Bacau (2) Pretul stabilit conform art.3 pct.(1) se indexeaza anual cu rata inflatiei prin Hotarare a Consiliului Local Bacau si sumele incasate se constituie venit la bugetul local. Tariful nu este purtător de TVA. (3) Sunt exceptate de la plata tarifului stabilit conform art.3 pct.(1) retelele de comunicatii electronice si elementele de infrastructura detinute sau administrate de institutiile ori autoritatile publice din cadrul sistemului national de aparare,ordine publica |, siguranta nationala si sistemul de urgenta. (4) Subînchirierea monotuburilor de catre Operatori catre alti utilizatori, se poate face numai cu acordul Primariei Municipiului Bacau. Rezervare Art. 4 (1) Rezervarea in canalizatia proprietate publica a Municipiului Bacau se face in baza unei cereri scrise a Operatorului catre Administrator, in care se specifica tronsonul de canalizatie solicitat cu drept de acces, schita cu planul de situatie, alte date tehnice specifice, dupa caz. Cererea de rezervare in canalizatia subterana proprietate publica a Municipiului Bacau va cuprinde urmatoarele date: a) data solicitarii rezervarii; b) persoana care solicita rezervarea din partea Operatorului ; 2 / Cc) numarul de utilizatori ai Operatorului pentru tronsonul de tubulatura (monotub) solicitat ; d) tronsonul de tubulatura/ camera de vizitare; €) scopul transmiterii spre folosinta: instalare cablu optic pentru telecomunicatii sau interventie pentru cablu optic sau orice tip de cablu/fibra de comunicatie; £) responsabilul de lucrare din partea executantului ce va instala cablurile optice; £) firma care executa lucrarea (pentru cazurile in care lucrarea nu este executata de catre operatorul de telecomunicatii care cere rezervarea de monotub). (2) Documentele emise de catre Administrator anterior contractului ( de exemplu acordul de acces, acordul de utilizare, etc) se actualizeaza inaintea incheierii contractului de constituire a dreptului de servitute pentru realizarea accesului pe proprietatea privata sau publica a Municipiului Bacau. (3). Administratorul are obligatia de a raspunde cererii solicitantului in termen de 30 de zile de la inregistrarea cererii de rezervare. (4). Raspunsul favorabil reprezinta Acordul de rezervare si consta intr-un document care se emite de catre Administrator si in care se precizeaza: numarul de monotuburi acceplat a se monta in canalizatie, lungimea tronsonului rezervat, schita cu planul de situatie, alte date tehnice dupa caz, durata de valabilitate a acordului. Acordul de rezervare al Administratorului se va face in baza numarului de monotuburi ce se pot monta in canalizatii; In cazul in care Operatorul detine un numar mic de utilizatori, acesta se poate asocia cu alti solicitanti pentru utilizarea tubulaturii in care isi vor monta monotuburile. In acest caz, Operatorul va depune la cererea de rezervare a infrastructurii, copie legalizata dupa contractul de asociere „Toti asociatii vor completa separat cererile de solicitare. In cazul in care sunt mai multe solicitari (firme de furnizori de servicii) decat numarul de tuburi instalate, Administratorul va solicita Operatorului coexistenta impreuna cu alti furnizori (pana la ocuparea in totalitate a spatiului cu monotuburi). Avand in vedere numarul mare de furnizori de utilitati comparativ cu numarul mic al tuburilor, fiecarui Prestator de servicii i se vor accepta sa monteze maxim 2(doua) monotuburi. Criteriile principale de alocare a tuburilor vizeaza urmatoarele, in ordine descrescatoare: - importanta la nivel local/ national - reteaua utilizata in intitutii de invatamant sau alte institutii publice (spitale, farmacii, etc) - numarul de utilizatori/ abonati. (5). Refuzul privind rezervarea de tubulatura la canalizatia proprietate publica a Municipiului Bacaui se face in mod justificat, conform prevederilor legale. (6). Contractul in forma autentica, va contine in mod obligatoriu, urmatoarele clauze: a) Durata contractului este de 5 ani cu posibilitate de prelungire de inca 5 ani de zile; b) Zonele in care este permis accesul, respectiv lungimea retelelor (tronsonului de monotub) ce urmeaza a fi folosite pe domeniul public al Municipiului Bacau, precum si metodele de lucru ce urmeaza sa fie utilizate (cele stabilite prin certificatul de urbanism eliberat de Primaria Municipiului Bacau), planurile de situatie anexe (cele de la certificatul de urbanism). (7). In cazul in care, pe parcursul derularii contractului intervin schimbari care conduc la modificarea lungimii retelelor, partile vor proceda la actualizarea clauzeloi contractuale, prin incheierea de acte aditionale in forma autentica la contractele initiale. (8). Nerespectarea prevederilor privind amplasarea, intretinerea, utilizarea, inlocuirea Sau mutarea oricaror elemente ale retelelor de comunicatii electrice, se sanctioneaza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 republicata si actualizata, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii a HCL nr. 253/2012 a municipiului Bacau precum si a celorlalte prevederi legale aplicabile in acest caz. (9). Se interzice amplasarea de retele noi de cabluri pe stalpi aerieni de pe domeniul public al Municipiului Bacau. (10). Se interzice amplasarea de rezerve de cabluri sau a altor elemente de infrastructura (echipamente) in caminele de tragere proprietate Municipiul Bacau aferente canalizatiei subterane create. (11). Realizarea retelelor noi, extinderea si modernizarea celor existente, precum si reamplarea acestora in canalizatii subterane se face in baza autorizatiei de construire si a autorizatiei de executie obtinute in conformitate cu prevederile legale in vigoare. (12). Se va respecta „Regulamentul Privind conditiile de executie a lucrarilor pe domeniul public sau privat al municipiului Bacau si de interventie in caz de avarie la retele edilitare "aprobat prin HCL nr.253/2012 a Municipiului Bacau. (13). Dupa incheierea contractului contractului de constituire a dreptului de servitute pentru realizarea accesului pe proprietatea privata sau publica a Municipiului Bacau, utilizand canalizatia proprietate publica a Municipiului Bacau „se urmeaza etapele: a) operatorul depune la Administrator graficul de realizare a lucrarii, pentru aprobare; b) operatorul numeste cel putin un reprezentant din partea sa care va raspunde de lucrare si va tine legatura personal cu Administratorul, C) predarea traseului de monotub inchiriat se face in termen de 7 zile de la data intrarii in vigoare a contractului, pe baza procesului verbal predare- primire. În cazul in care Operatorul „coexista” cu alti furnizori, acest aspect va fi trecut in procesul verbal de predare- primire a monotubului. d) proiectarea si executarea instalarii monotubului si a cablului optic, realizate de catre operator, conform proiectului depus anterior odata cu cererea de rezervare, sub supravegherea personalului Administratorului, e) receptia lucrarii se face de catre solicitant impreuna cu reprezentantul Administratorului, in baza unui proces verbal de receptive, f) verificarea integritatii utilizarii camerelor de tragere de pe tronsonul transmis spre folosinta. (14). Acordarea accesului la reteaua proprietate publica a Municipiului Bacau pentru utilizatorii care solicita modificari/interventii la cablul optic instalat se face tinand cont de urmatoarele a) fiecare utilizator care are incheiat contract cu Administratorul pentru constituirea dreptului de servitute pentru realizarea accesului pe proprietatea privată sau publica a Municipiului Bacau în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora , va notifica Administratorul prin cerere scrisa pentru a solicita orice acces in reteaua proprietate publica a Municipiului Bacau. Cererea va contine aceleasi informatii ca si cererea de rezervare tubulatura (montub), dar cu precizarea numarului 4 Contractului si scopul lucrarii (reinstalare cablu optic, mentenanta, jonctionare, masuratori etc). b) personalul din cadrul Administratorului cu atributii de urmarire a lucrarilo cerute de clienti consulta lista cu solicitarile de lucrari, urmarind sa nu acorde acces ir acelasi element de infrastructura in acelasi timp mai multor solicitanti. EI analizeaza de asemenea, orice posibilitate de obstructionare a lucrarii solicitate, luand decizia de £ prioritiza lucrarile cerute, pe cele planificate sau de interventii, in functie de urgenta s importanta. In situatiile in care trebuie sa decida o prioritizare, Administratorul i-a legaturze cu solicitantul lucrarii, informandu-l de situatia aparuta si cautand o solutie de comun acord Cu acesta. c) in urma deciziei de acordare acces in infrastructura reteaua proprietate publica a Municipiului Bacau reprezentantul Administratorului cu atributii de urmarire a lucrarilor cerute de clienti comunica solicitantului in scris numarul de inregistrare a lucrarii solicitate. De la data primirii cererii inregistrate, Administatorul va raspunde in scris solicitatului in termenul legal. Art.5 În cazul in care, pe parcursul derularii contractului intervin schimbari care conduc la modificarea traseelor sau a lungimii retelelor existente amplasate in subteran, acestea se vor executa numai in baza autorizatiilor de construire si a autorizatiilor de executie emise de Primaria Municipiului Bacau , urmand ca partile sa procedeze la actualizarea clauzelor contractuale, prin incheierea de acte aditionale in forma autentica la contractele initiale. Art. 6 Se imputerniceste Primarul Municipiului Bacau sa semneze, in numele si pentru Municipiul Bacau, contractul de acces pe proprietate publica/privata a unitatii administrativ teritoriala in vederea instalarii, intretinerii » înlocuirii sau mutarii retelelor publice de Comunicatii electronice ori a elementelor de infrastructura necesare sustinerii acestora, in forma autentica, CAPITO [...]