HCL 253/2012 Bacău adoptată

„Jlomânta HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind condiţiile de execuţie a lucrărilor pe domeniul public sau privat al municipiului Bacău si de interventie in caz de avarie la rețelele edilitare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU Având in vedere : * Prevederile art.128 (1) lit.a din OUG 195/12.12.2002 (republicată şi actualizată) privind circulaţia pe drumurile publice ; * Prevederile art. 23 lit.k si lit.] din Legea nr.10/18.01.1995 (actualizată) privind calitatea în construcții; * Prevederile art.46 si art.50 din O.G. 43/28.08.1997 republicată şi actualizată privind regimul drumurilor ; * Prevederile art.20(1) lit. b din Legea 273/29.06.2006 (actualizată) privind finanţele publice locale; * Prevederile art.3 pet.(4) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietatea publica, actualizata; * Prevederile OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, actualizata; e Referatul nr.6166/06.09.2012 al Direcţiei de Drumuri Publice, Serviciul Reţele Drumuri şi Iluminat ; * Prevederile art.47 si art.117 lit.”a” din Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizata; e Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău. In baza dispozitiilor art.36 (2) lit. „c”, "d”, art.36(6) lit.„a” punct.13 și art.45(3) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizata, HOTĂRAȘTE: Art.1. - Se aproba Regulamentul privind conditiile de executie a lucrarilor pe domeniul public sau privat al municipiului Bacau si de interventie in caz de avarie la retelele edilitare, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. - Cu data prezentei hotarari se abroga HCL Bacau nr. 312/29.09.2009, HCL Bacau nr.354/29.10.2009, HCL Bacau nr. 41/25.02.2010, HCL Bacau 205/30.06.2011. Art.3.- Dispozitiile prezentui regulament se completeaza cu dispozitiile Codului de procedura civila, cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contraventiilor, aprobat prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare si cu Ordonanta Guvernului nr. 43/28.08.1997, privind regimul drumurilor, republicata si actualizata. Art.4. - Hotararea va fi comunicata Directiei Drumuri Publice, Directiei Tehnice, Directiei Juridice şi Administrație Locală, Arhitectului Sef, Politiei Locale si Directiei Servicii Publice care vor aduce la indeplinire prevederile acesteia. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 253 Z DIN 25.10.2012 N.O.PL.D./ R.T./EX.1/Ds.L-A-2 “ROMANIA JUDETUL BACAU ANEXA LA H.C.L. NR. 253 DIN 25.10.2012 CONSILIUL LOCAL BACAU REGULAMENT privind condiţiile de execuţie a lucrărilor pe domeniul public sau privat al municipiului Bacău si de interventie in caz de avarie la reţelele edilitare CAPITOLUL 1: Lucrări care se execută în baza autorizaţiei de execuție (spargere) pe domeniul public sau privat al municipiului Bacău la rețelele edilitare. 1. Autorizatia de executie (spargere) Toate lucrarile pe domeniul public sau privat al municipiului Bacau la retelele edilitare se executa in baza “Autorizației de execuție(spargere) pentru lucrari pe domeniul public sau privat al municipiului Bacău la rețelele edilitare” , contorm modelului din Anexa nr. la prezentul regulament. 1.1 Autorizatia de executie se obtine pe baza unei documentatii tehnice specifice care se depune la Primaria Bacau si care trebuie sa contina; - cerere ; - planul de situatie pe suport cadastral cuprinzand traseul pe care se va executa lucrarea; - planul cu profilul transversal al santului ce urmeaza a se executa; - planul de încadrare în zonă pe suport cadastral; - memoriul general al lucrarii; - avizele detinatorilor de retele sau a altor institutii (dupa caz); - dovada achitarii taxei de ocupare temporara a domeniului public calculața conform prezentei Hotarari; - dovada constituirii fondului de garantie de buna executie calculat in conformitate cu prezenta Hotarare; “contract de executie incheiat cu o societate care sa fie atestata tehnic pentru lucrari de intretinere, reparatii drumuri si constructii aferente lor, inclusiv reparatii strazi in cadrul Consillilor judetene, Locale si Municipiilor cu certificat (valabil ) eliberat de Asociatia Profesionala de Drumuri si Poduri din Romania 1.2 Anterior solicitarii autorizatiei de executie se va obtine ,, Avizul de principiu pentru lucrari pe domeniul public sau privat al municipiului Bacau la retelele edilitare ”, conform modelului din Anexa nr. 2 la prezentul regulament in care se se vor preciza documentele ce trebuie depuse in vederea eliberarii autorizatiei de executie precum si avizele de amplasament care trebuie obtinute de la ceilalti detinatori de retele,sau institutii din zona lucrarilor. 2. Taxa pentru ocupare temporara a domeniului public 2.1 Stabilirea taxei de ocupare temporara Pentru evitarea neajunsurlor provocate de timpul indelungat si uneori nejustificat de prelungire a duratei de executie a lucrarilor este necesara plata unei taxe (t) pentru ocupare temporară a domeniului public sau privat al Municipiului Bacau, cu lucrari la retele edilitare stabilita astfel: -t = 2 lei/mp/zi pentru lucrari la retele cu santuri avand o lungime de până la 100 ml; -t = 1 leu/zi/mp pentru lucrări la reţele cu şanţuri avand o lungime cuprinsă intre 101 ral şi 500 ml ; -t = 0,5 lei/mp/zi pentru lucrări la rețele cu şanţuri săpate avand o lungime de peste 501 ml. 2.2 Calcularea taxei de ocupare temporara 2.2.1. Taxa pentru ocupare temporara a domeniului public(strada,trotuar,spatiu verde) se va plati de către toți executanții pentru lucrări la rețelele edilitare ce afecteaza domeniul public şi privat al municipiului Bacău, se va achita anticipat eliberării autorizaţiei de executie (spargere) si se va calcula astfel: V=txSaN unde : V.— valoarea totală a taxei ce se încaseaza pentru lucrarea ce se va executa; $ - suprafața afectată de lucrare (metri patrati),măsurată pe planurile din documentaţia depusă pentru obţinerea autorizaţiei sau pe teren; N - numărul de zile stabilit în autorizaţia de execuţie (spargere) t — taxa [/ei/ metru pătrat] pentru ocupare temporară a domeniului public şi privat al municipiului Bacău cu lucrări la rețelele edilitare stabilita conform prezentei Hotarari. 2.2.2 Valoarea totala a taxei calculată pentru fiecare lucrare se va încasa de la executantul lucrării prin ordin de plată sau numerar depus la casieria Primăriei Bacău în baza notei de calcul efectuată de către serviciul emitent al autorizaţiei de execuție (spargere). 2.2.3 Taxa se incaseaza pe toata perioada cuprinsa intre începutul lucrărilor (menţionată în autorizație) şi până la semnarea procesului verbal de recepție pentru terminarea lucrărilor care trebuie să coincidă cu data de finalizare stabilita în autorizaţie . 2.2.4 Taxa de ocupare temporara in cazul depasirii_termenului_stabilit in autorizatie; Daca pentru finalizarea lucrarilor se depaseste termenul din autorizatie, atunci diferența de taxă neîncasată in afara termenului stabilit prin autorizația de execuţie , se va încasa înainte de semnarea procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor şi se va calcula după formula: Vd = i xSdx Nd unde: Vd- valoarea taxei pentru perioada de depăşire a termenului stabilit prin autorizaţia de executie; Sd — suprafața afectată de lucrare rămasă nefinalizată la data incheierii termenului din autorizatie măsurată in teren sau pe planurile din documentaţia depusă pentru obţinerea 2 autorizatiei; (cu condiţia ca executantul sa solicite în scris la Primărie vizualizarea în teren a stadiului lucrărilor înainte de finalizarea termenului prevazut în autorizaţie). Nota:in situaţia în care executantul nu convoaca comisia de recepție la terminarea lucrărilor în termenul stabilit în autorizatia de execuţie, sau nu anunţa in scris pentru vizualizarea în teren a stadiului lucrărilor,valoarea de depăsire a taxei de ocupare se va calcula [a întreaga suprafața „S” pentru care s-a constituit fondul de garanţie. Nd — numărul de zile cu care s-a depăsit durata specificată in autorizația de execuţie. t- taxa [/ei/ metru pătrat] pentru ocupare temporară a domeniului public si privat al municipiului Bacău cu lucrări la rețelele edilitare. este constatată de o autoritate competentă. 2.2.6. Nu se încasaseaza taxa pentru ocupare temporară pentru lucrările de intervenţii in caz de avarie efectuate de către administratorii reţelelor tehnico-edilitare în baza acordului de interventie eliberat de Primaria Bacau. 2.2.7. Taxa pentru Ocupare temporara a domeniului public sau privat al municipiului Bacau cu lucrari la retelele edilitare se indexeaza anual cu indicele de inflatie. 3. Fondul de garantie Pentru siguranta executiei calitative a refacerilor este necesar a se constitui un fond de garanţie pentru lucrări executate pe domeniul public sau privat al municipiului Bacău la rețelele edilitare. 3-1 Stabilirea fondului de garantie pentru buna executie a lucrarii Fodul de garantie se stabileste astfel: 3.1.1. Pentru fiecare metru pătrat-suprafață de stradă asfaltată sau betonată afectata de lucrare, se va reţine suma de : - 120 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime de pana la 50 ml; - 90 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime cuprinsa intre 51 ml si 500 ml.; „60 lei/mp pentru lucrari ia retele cu santuri sapate pe o lungime mai mare de 501 ml. 3.1.2. Pentru fiecare metru pătrat -suprafață de trotuar asfaltat sau betonat afectat de lucrare, se va reţine suma de: - 100 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime de pana la 50 ml; - 70 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime cuprinsa intre 51 ml si 500 ml.; - 40 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri Sapate pe o lungime mai mare de 501 ml. 3.1.3. Pentru fiecare metru pătrat-suprafață de strada,sau trotuar neamenajat afectat de lucrare, se va reţine suma de : - 70 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime de pana la 50 ml; - 50 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime cuprinsa intre 51 ml si 500 ml.; - 30 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime mai mare de 501 ml. 3.1.4. Pentru fiecare metru patrat-suprafata de spatiu verde afectat de lucrare, se va retine suma de : - 40 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime de pana la 50 ml; 3 - 30 lei/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime cuprinsa intre 51 val si 500 ml.; 3.1. - 20 le/mp pentru lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime mai mare de 501 ua]. S. Pentru fiecare obiectiv ce urmează a se demonta pentru ca apoi să se remonteze, se va reține suma de 500 lei/bucata (stâlpi, WC-uri ecologice, platforme de gunoi, garduri, etc), 3-2 Calculul fondului de garanție Fondul de garanţie se va retine în funcţie de categoria terenului şi suprafaţa afectaţă de lucrare după cum urmează : 3.2.1. Lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime de pana la 50 ml. a) pentru suprafete de strada asfaltata sau betonata afectata de lucrare: -fondul de garantie = 120 lei x suprafata afectata b) pentru suprafete de trotuar asfaltate sau betonate afectate de lucrare: -fondul de garantie =100 lei x suprafata afectata c) pentru suprafete de strada neamenajata,trotuar neamenajat afectate de lucrare -fondul de garantie =70 lei x suprafata afectata d) pentru suprafete de spatiu verde afectate de lucrare -fondul de garantie = 40 lei x suprafata afectata e) pentru fiecare obiectiv ce urmează a se demonta pentru ca apoi să se remontez, , se va reţine suma de 500 lei/bucata (stâlpi, WC-uri ecologice, platforme de gunoi, garduri, etc). -fondul de garantie = 500 lei x numar de bucati 3.2.2 Lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime cuprinsa intre 51 ml si 500 ml a) pentru suprafete de strada asfaltata sau betonata afectata de lucrare: -fondul de garantie = 90 lei x suprafata afectata b) pentru suprafete de trotuar asfaltat sau betonat afectate de lucrare -fondul de garantie = 70 lei x suprafata afectata c) pentru suprafete de strada neamenajata,trotuar neamenajat afectate de lucrare -fondul de garantie = 50 lei x suprafata afectata d) pentru suprafete de spatiu verde afectate de lucrare -fondul de garantie = 30 lei x suprafata afectata e) pentru fiecare obiectiv ce urmează a se demonta pentru ca apoi să se remonteze, se va reține suma de 500 lei/bucata (stâlpi, WC-uri ecologice, platforme de gunoi, garduri, etc). -fondul de garantie = 500 lei x numar de bucati 3.2.3 Lucrari la retele cu santuri sapate pe o lungime mai mare de 501 ml a) pentru suprafete de strada asfaltata sau betonata afectata de lucrare: -fondul de garantie =60 lei x suprafata afectata b) pentru suprafete de trotuar asfaltat sau betonat afectate de lucrare -fondul de garantie = 40 lei x suprafata afectata c) pentru suprafete de strada neamenajata,trotuar neamenajat afectate de lucrare -fondul de garantie = 30 lei x Suprafata afectata d) pentru suprafete de spatiu verde afectate de lucrare -fondul de garantie = 20 lei x suprafata afectata e) pentru fiecare obiectiv ce urmează a se demonta pentru ca apoi să se remonteze, se va reține suma de 500 Ici/bucata (stâlpi, WC-uri ecologice, platforme de gunoi, garduri, etc). -fondul de garantie = 500 lei x numar de bucati Valoarea totala a fondului de garanţie calculat in functie de lungimea retelei este atbte+d+e rezultând valoarea de lei. 4 kondul de garanţie se calculează în funcţie de suprafeţele de teren afectate de lucrare prin măsuratori pe planurile prezentate în vederea obţinerii autorizaţiei de executie (spargere), sau unde este cazul prin deplasarea pe teren a reprezentantului Primăriei însoţit (dacă este necesar) de executantul lucrării. Fondul de garanţie calculat se va depune de către executant intr-un cont pus la dispozitie de Primaria Bacau prin scrisoare bancara, ordin de plata, sau în numerar la casieria Primariei municipiului Bacau, în baza notei de calcul efectuată de serviciul emitent al autorizatiei de execuţie (spargere) 3.3 Deblocarea fondului de garantie pentru buna executie a lucrarii -3.1 Fondul de garantie se va restitui executantului in bază solicitarii scrise de catre acesta dupa cum urmeaza: - 90% din suma retinuta se va restitui dupa incheierea procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor - 10% din suma retinuta se va restitui dupa incheierea procesului verbal de receptie finala a lucrarilor. 3.3.2Fondul de garanţie ramas la dispozitie poate fi deblocat şi utilizat de către proprietar (Primăria municipiului Bacău)în vederea refacerii lucrărilor necorespunzatoare în urmatoarele situaţii : a) termenul prevazut în autorizaţie a expirat iar firma executantă nu a finalizat lucrările prevazute în autorizaţie b) în perioada de garanţie a lucrarilor suprafețele afectate de lucrare se degradează datorită execuţiei necorespunzatoare iar firma executantă nu le readuce la starea iniţială în termenul stabilit. inclusiv strazi din cadrul Consiliilor judetene,locale sau municipiilor cu certificat (valabil ) eleberat de Asociatia Profesionala de Drumuri si Poduri din Romania. Un exemplar dia situaţia de iucrări se va transmite şi executantului initial a lucrarii, 3.4. Modalitatea de deblocare si utilizare a fondului de Baranție de către Primaria Bac. 3.4.1 la terminarea lucrărilor Bacău executate la rețelele edilitare, se consideră că lucrarea este neterminată, constituie abatere si vinovatul poate fi somat „avertizat „si sanctionat, conform legislatiei in vigoare si a prezentei hotarari. In această situație proprietarul (autoritatea locala) va atentiona inca odata executantul sa finalizeze lucrările şi sa depuna documentaţia în vederea recepţiei lucrărilor în termen de 5 zile de la data primirii somaţiei,iar daca acesta nu se conformeaza poate fi sanctionat. Daca si dupa primirea sanctiunii executantul nu va reface lucrarile, Primaria va demara procedura de refacere a lucrarilor nefinalizare din fondul de garantie ramas la dispozitie pentru lucrarea in cauza. 3.4.2 in perioada de garanţie a lucrărilor Dacă pe parcursul perioadei de garanţie se constată că suprafețele afectate de lucrare se deterioreaza, proprietarul va soma executantul ca în termen de 5 zile de la primirea somaţiei să aducă terenul la starea initială, iar daca acesta nu se conformeaza,poate fi sanctionat urmand ca refacerea suprafețelor afectate, sa fie executate de către autoritatea locala pe cheltuiala executantului din fondul de garanţie rămas la dispoziţie (10% din suma reţinută). 3.4.3 la recepţia finală a lucrărilor În cazul în care la recepţia finală se constata că suprafeţele afectate de lucrare s-au degradat si executantul nu le reface nici dupa primirea somatiei si a sanctiunii,procentul de 10% din suma reţinută nu se va restitui executantului ce va fi utilizat de către autoritatea locala pentru refacerea suprafețelor afectate. 3.5 Scutiri 3.5.1 Nu se constituie fondul de garanţie şi nici nu se încasaseaza taxa de ocupare temporară pentru lucrările de intervenţii pe caz de avarie efectuate de către administr: “ii rețelelor tehnico-edilitare in baza acordului de interventie dat de Primarie. 3.5.2 Nu se constituie fondul de garanţie şi nici nu se încaseaza taxa de ocupare temporară pentru lucrările pe domeniul public şi privat al municipiului Bacău a căror autoritate contractantă este municipiul Bacău. 3.5.3 Nu se constituie fondul de garantie si nu se incaseaza taxa de ocupare temporara pentru lucrările de investitii executate pe domeniul public şi privat al municipiului Bacău la reţele de apă, canalizare şi termice, executate de SC COMPANIA REGIONALA DE APA BACĂU SA respectiv SC CET SA BACAU şi al căror acționar unic este Municipiul Bacău. Societăţile de mai sus urmează să achite contravaloarea lucrarilor şi să deblocheze garanţiile de bună execuţie aferente contractelor de executie numai cu aprobarea prealabilă a Municipiului Bacău pe baza proceselor verbale de recepție la terminarea lucrărilor şi a proceselor verbale de recepţie a lucrărilor semnate de Direcţia Drumuri Publice din cadrul Primariei mun. Bacău. 3.6 Alte precizari 3.6.1. Autorizaţia de execuţie pentru lucrări tehnico-edilitare pe domeniul public şi privat al municipiului Bacău se va elibera executantului/beneficiarului numai după ce acesta va face dovada achitării prin scrisoare bancară, ordin de plată sau numerar la casieria Primăriei a sumei ce constituie taxa de ocupare si fondul de garanţie pentru buna execuţie a lucrării. 3.6.2. Cuantumul taxei de ocupare şi a fondului de garanție poate fi modificat de administrația publică locală prin dispoziţie de primar. 3.6.3. In situatia in care a fost eliberata autorizatia de executie „a fost achitata taxa de ocupare temporara si a fost constituit fondul de garantie dar lucrarea nu s-a mai executat, Primaria Municipiului Bacau va restitui in totalitate taxa de ocupare si fondul de garantie avand la baza procesul verbal de constatare in teren. 3.6.4. In cazul in care din motive intemeiate executantul nu a demarat lucrarile in termenul prevazut in autorizatie, dupa ce in prealabil a achitat taxa de ocupare si a constituit 6 fondul de garantie acest termen poate fi decalat sau prelungit, pastrandu-se conditiile pentru care s-a achitat taxa de ocupare si fondul de garantie. 3.6.5. In situatia in care, cu ocazia receptiei lucrarilor, unii membri din comisie constata ca mai exista mici neconformitati care pot fi remediate in scurt timp (ex: insamantare cu gazon, plantare gard viu, ridicarea moluzului, curatenie), comisia va da un termen de maxim 10 zile pentru corectarea acestor neconformitati fara a mai incasa taxa de ocupare temporara a domeniului public pe aceasta perioada. 4. Condiţiile de executie a lucrărilor pe domeniul public sau privat al municipiului Bacău la rețelele edilitare realizate in baza autorizatiei de executie (spargere) racordurilor, branşamentelor sau extinderilor la reţelele edilitare se exe [...]