HCL 315/2026 Bacău adoptată

aíťiŁ acău JဳŁc(ĺaŁ HOTĂRAREA NR. 315 DIN 30.06.2026 privind aprobarea actualizării caietului de sarcini pentru activităţi de salubrizare în municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă extraordinară la data de 30.06.2026 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i compłetările ułterioare, Având în vedere: -Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Bacău, înregistrat cu nr. 154467/02.06.2026; -Raportul de specialitate al Direcţiei Juridice, nr. 158377 1 din 12.06.2026; -Raportul de specialitate al Serviciului Monitorizare i Coordonare nr. 158377/2 din , 12.06.2026; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiłiului Locał al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 207/29.06.2026 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 77/29.06.2026 al Comisiei de speciałitate nr.3 i nr. 346/29.06.2026 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile H.C.L. nr. 61 din 19.02.2018 privind înfiinţarea Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău; -Prevederile HCL nr. 218/2021 privind darea în administrare a gestiunii unor activităţi din cadrul Serviciului Pubłic de Salubrizare către Serviciuł Municipal de Utilităţi Publice Bacău; -Prevederile H.C.L. nr. 123/01.04.2026 privind prelungirea duratei de dare în administrare pentru următorii 5 ani, începând cu data de 30.07.2026, a gestiunii activităţilor menţionate în H.C.L nr. 218/2021 privind darea în administrare a gestiunii unor activităţi din cadrul Serviciului Public de Salubrizare către Serviciul Municipal de Utilităţi Pubłice Bacău; -Prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si compłetarile ulterioare; -Prevederile Legii nr. 101 2006 a serviciului de salubrizare a localităţiłor republicată; -Prevederiłe Ordinului nr.640/2022 al Preşedintełui ANRSC privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitătile specifice serviciułui de salubrizare a localităţilor, cu modificările i completările ułterioare; -Prevederile Ordinului Preşedintełui ANRSC nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului -cadru al serviciilor de salubrizare a łocałităţilor; -Prevederile Ordinułui Preşedintelui ANRSC nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini -cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor;  -Prevederile Ordinului nr. 119/2014 privind aprobarea normelor de igienă şi sănătatc publică privind mediuł de viaţă al popułaţiei, cu modificările i completărilc ulterioare; -Prevederile art. 140 alin.(1) i alin.(3), ale art. 154 alin.(1), ale art. 196 alin.(1) lit.a), ale art. 197 alin.(1) i ale art. 243 alin.(1) lit.a) i lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile i completarile ulterioare; In temeiul art.129 alin.(2) lit.d) i ale alin.(7) lit.n) i art. 139 alin. (3) i alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile i completarile ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă actualizarea caietului de sarcini pentru activităţile de salubrizare din municipiul Bacău, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Bacău prin Serviciul Municipal de Utilităţi Publice Bacău va aduce Ia îndeplinire prevederile hotărârii. Art.3, Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Serviciului Monitorizare i Coordonare i Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău. Art.4, Prin grija Secretarului General al Municipiułui Bacău hotărârea se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. PREŞEĐINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE OR SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU o NICOLAE OVIDIU POPOVICI - UL BPC oCĄL Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi pentru N.OP.,C.S. M.T. EX.1 DS1-A-1 ROMÂN.IA JUDEŢUŁ BACĂV CONS.ILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 315 DiN 30.06.2026 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 158376 D1N 12.06.2026 CAIET DE SARCINI AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE din Municipiul Bacău SERVICIUL MONITORIZÂRE Şĺ COORDONÁRE ŞEF SERVICIU DANĺEI.A M[HĂJŁĂ Şi. TEDEŞEĐINŢĂ SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU N GABOR NICOLAE-OVIDIU POPOVICI ľ UL 0AL  CUPRINS: Capitolul 1: Obiectul caietului de sarcini 1.1 Introducere 1.2. Definiţii 1.3. Legislaţie aplicabilă Capitolul 11: Cerinţe organizatorice minimale Secţiunea 1: Obligaţii de serviciu public în prestarea serviciului şi operarea infrastructurii aferente acestuia Secţiunea 2. Autorizaţii şi licenţe Secţiunea 3. Personal şi instructaj Secţiunea 4. Sistemul de management Integrat Secţiunea 5. Comunicarea Secţiunea 6. Monitorizarea activităţii Secţiunea 7. Securitatea obiectivelor şi instalaţiilor Secţiunea 8. Amenajarea bazei de lucru Secţiunea 9. Sistemul informatic şi baza de date a operaţiunilor Capitolul 111: Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la Instalaţiile de tratare. 3.1 Maturat mecanizat şi măturat manual 3.2. Stropit 3.3.Spălat 3.4.Curăţat rigole prin răzuire 3.5.Colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau Ia ínstalaţiile de tratare 3.6 Activităţi de salubrizare neprevăzute în ałtă parte/nenormate Capitolul IV: Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ 4.1 Curăţatul mecanizat al zăpezii şi împrăştierea substanţełor chimice/materialelor degivrante şi/sau a materialelor antiderapante 4.2. Curăţatul manuał al zăpezii i al gheţii 4.3. Transportul zăpezii 4.4 Prevenirea şi combaterea poleiului 4.5.Imprăştiat manual substanţe chimice/materiale antiderapante pentru prevenirea şi/sau combaterea poleiului şi a înzăpezirii Capitolul V: Indicatori de performanţă Capitolul VI: Dispoziţii tranzitorii şi finale Capitolul 1: Obiectul caietului de sarcini 1.1 Introducere ART.ł (1) Prezentul caiet de sarcini stabi!eşte condiţiiłe de desiăşurare a activităţi!or specifice serviciului de salubrizare, respectiv măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice, curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile pub!ice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de po!ei sau de îngheţ stabilind cerinţele tehnice şi organizatorice minimale necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. (2) Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţiilor respectiv măturatu!, spă!atul, stropirea şi întreţinerea căilor pub!ice, curăţarea şi transportul zăpezii de pe căiłe pub!ice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ şi constituie ansamb!u! cerinţelor tehnice de bază. ART.2 (1) În sensul prezentului caiet de sarcini, unitatea administrativ-teritorială Municipiu! Bacău, prin autoritatea administraţiei publice !ocałe, are calitatea de delegatar. (2) Prezentu! caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabi!irii condiţii!or specifice de desfăşurare a activităţii/activităţiłor componente ale serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat. ART. 3 Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristiciłe referitoare !a nivelul calitativ, tehnic şi de perforrnanţă, siguranţa în exp!oatare, precum şi sisteme de asigurare a ca!ităţii, terminologie, condiţii!e pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. ART, 4 Termenii şi noţiunile uti!izate în prezentuł regulament-cadru se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare Autoritatea Naţională de Reglementare pentru - Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. colectare conform prevederiłor pct. 6 din Anexa nr. 1 Ia Ordonanţa de urgenţă a - Guvernului nr. 92/2021, cu modificăriłe şi completările ulterioare; 4.3. cołectare separată conform prevederilor pct. 7 din Anexa nr. 1 ła Ordonanţa de urgenţă - a Guvernului nr. 92/2021, cu modificări!e şi compłetările ulterioare; 4.4. curăţarea zăpezii/gheţii operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă - depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehicu!elor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.5. curăţarea rigolelor operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de - noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de Ia bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.6. delegatar calitatea pe care o are unitatea!subdiviziunea administrativ-teritorială, - individual sau în asociere, prin asociaţia de dezvołtare intercomunitară, în procedura de atribuire pentru dełegarea gestiunii activităţii/activităţi!or de salubrizare şi în contractul de delegare; 4.7. depozit conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2021 - privind depozitarea deşeuriłor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.8. deşeuri conform prevederilor pct. lO din Anexa nr. 1 Ia Ordonanţa de urgenţă a - Guvernului nr. 92/2021, cu modificări!e şi completările ulterioare, însemnă orice substanţă sau obiect pe care deţinătoru! Ie aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce;  4.9. deşeuri de ambalaje orice amba!aje sau materiałe de amba!are care satisfac cerinţełe - definiţiei de deşeu, cu excepţia reziduuriłor de producţie; 4.10. deşeuri menajere conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Decizia Comisiei - 201 l/753/UE de stabilire a norme!or şi a rnetodełor de ca!cu! pentru veriťicarea respectării obiectivelor fixate la articolul 1 1 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiłiułui, înseamnă deşeuri provenite din gospodării!e popułaţiei; 4.11. deşeuri municipale, care cuprind deşeuri menajere şi similare conform prevederilor - pct, 13 din Anexa nr. 1 !a Ordonanţa de urgenţă a Quvernułui nr. 92/2021, cu modifkările şi compłetăriłe ulterioare, înseamnă: a) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat de ła gospodării, inc!usiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialeie plastice, biodeşeuri!e, lemnul, textiłele, amba!ajełe, deşeurile de echipamente e!ectrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumułatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobiła; b) deşeuri amestecate şi deşeuri co!ectate separat din alte surse, în cazuł în care deşeuriłe respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere. Deşeuriłe municipale nu includ deşeuriłe provenite din producţie, agricultură, siłvicułtură, pescuit, fose septice şi reţeaua de cana!izare şi tratare, inclusiv nămo!u! de epurare, vehicule!e scoase din uz sau deşeuri!e provenite din activităţi de construcţie şi desfîinţări. 4.12. deşeuri pericu!oase conform prevederilor pct. 1 1 din Anexa nr. 1 ła Ordonanţa de - urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificări!e şi compłetările ulterioare; 4.13. deşeuri de producţie deşeuri rezułtate din activităţi industria!e, ce fac parte din - categoriile 03-14 din Anexa la Decizia Comisiei 2000/532/CE din 3 mai 2000 de înlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deşeuri în temeiuł art. 1 lit. (a) din Directiva 75/442/CEE a Consi!iułui privind deşeuriłe şi a Directivei 94/904/CE a Consiłiu!ui de stabilire a unei liste de deşeuri pericułoase în temeiul art. 1 alin. (4) din Directiva 9116891CEE a Consiliului privind deşeuri!e periculoase, cu modificările ułterioare; 4.14. deşeuri reciclabile deşeuri care prin operaţiuni de vałorificare poate fi reprocesat în - produse, materia!e sau substanţe pentru a-şi îndepłini funcţia sa iniţială sau pentru alte scopuri; operaţiuniłe de valorificare incłud reprocesarea materialełor organice, dar nu includ valorificarea energetică şi reprocesarea în vederea fo!osirii materiale!or drept combustibi! sau pentru operaţiuniłe de rambleiere; 4.15. deşeuri reziduaie fracţia de deşeuri municipale amestecate rămasă după cołectarea - separată a deşeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă şi, după caz, a biodeşeuriłor, deşeuriłor textile şi deşeuriłor menajere periculoase (cod deşeu 20 03 01); 4.16. deşeuri similare conform prevederilor art. 1 alin. (2) din Decizia Comisiei - 2011/753/UE, înseamnă deşeuri care din punctul de vedere al naturii şi aI compoziţiei sunt comparabile deşeurilor menajere, exc!usiv deşeurile din industrie şi deşeuriłe din agricułtură şi activităţi forestiere; 4.17. deşeuri stradale deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea - cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de !a animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.18. deşeuri voluminoase deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor - lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de co!ectare, ci necesită o tratare diferenţiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.19. deţinător de deşeuri conform prevederilor pct, 16 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de - urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă producătorul deşeurilor sau persoana fizică sau juridică care se află în posesia acestora; 4  4.20. eliminare conform prevederilor pct. I 7 din Anexa nr, I Ia Ordonanţa de urgenţă a - Guvernului nr. 92/2021, cu modificări!e şi completările ulterioare; 4.21. gestionarea deşeuri!or conform prevederilor pct. 19 din Anexa nr. l !a Ordonanţa de - urgenţă a Guvernu!ui nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă colectarea, transportul, valorificarea (inclusiv sortarea) şi eliminarea deşeuri!or, inc!usiv supervizarea acestor operaţiuni şi întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inc!usiv acţiunile întreprinse în calitate de comerciant sau broker; 4.22. gură de scurgere componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care - se asigură evacuarea apelor p!uviale; 4.23. indicatori de performanţă parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul - de servicii, pentru care se stabi!esc niveluri minime de performanţă şi calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; 4.24. !icenţă conform prevederilor art. 12 lit. d) din Rcgulamentul privind acordarea - !icenţelor în domeniul serviciilor de utilităţi publice aflate în sfera de reglementare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Servicii!e Comunitare de Utilităţi Publice aprobat prin Ordinuł preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 100/2023 cu modificările şi completările ulterioare; 4.25. măturatul căilor publice operaţiune de curăţare a căilor publice, prin aplicarea unor - procedee manuale sau mecanice, în vederea îndepărtării deşeurilor stradale de pe străzi şi trotuare; 4.26. producător de deşeuri conform prevederilor pct, 24 din anexa nr. 1 la Ordonanţa de - urgenţă a Guvernu!ui nr. 92/202 I privind regimul deşeuri!or, cu modificările şi completările ulterioare; 4.27. reciclare conform prevederilor pct, 27 din Anexa nr. 1 Ia Ordonanţa de urgenţă a - Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.28. salubrizare totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui - aspect sa!ubru al Iocalităţilor; 4.29. sistem public de salubrizare ansamblu! instalaţiilor tehnologice, echipamentelor - funcţionale şi dotărilor specifice, construcţii!or şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.30. sortare activitatea de separare pe categorii şi stocare temporară a deşeurilor reciclabile - în vederea transportării lor la operatorii economici specializaţi în valorificarea acestora; 4.31. spălarea căi!or publice operaţiune care se execută mecanizat, cu instalaţii speciale, - folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării prafului de pe străzi şi trotuare; 4.32. stropitul căilor publice operaţiune de dispersare a apei pe suprafeţele de circulaţie, - indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, inclusiv pe trotuare, executată manual sau mecanizat, cu ajutorul unor insta!aţii specializate, în scopul creării unui microc!imat favorabi! îmbunătăţirii stării igienice a !oca!ităţilor şi evitării formării prafului; 4.33. utilizatori conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct, 13 din Legea nr. 101/2006, - republicată, cu modificările şi comp!etările ulterioare; 4.34. valorificare conform prevederilor pct, 36 din Anexa nr. 1 !a Ordonanţa de urgenţă a - Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi comp!etări!e u!terioare; 4.35. valorificare materială conform prevederilor pct, 37 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de - urgenţă a Guvernu!ui nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă orice operaţiune de valorificare, a!ta decât valorificarea energetică, şi reprelucrarea în materiale care urmează să fie folosite drept combustibil sau alte moda [...]