HCL 160/2020 Bacău adoptată

Poni «fi p/reritrrt = AIA IA Pereti (e DAIA Zac cl TD [Tia vererptz luat Parciu HOTĂRÂREA NR. 160 DIN 19.08.2020 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “Zona rezidenţială” (“home-zone”) Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 19.08.2020, potrivit art.133(2) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, Având în vedere: Referatul nr. 550941 din 04.08.2020 al Serviciului Implementare Proiecte prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul *zonă rezidenţială” (*home zone”Y” ; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 553502/ 14.08.2020; -Raportul Direcției Juridice și Administraţie Locală înregistrat cu nr. 553505/1/14.08.2020; -Raportul Direcţiei Drumuri Publice înregistrat cu nr, 552979/12.08.2020; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 801/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. |, nr. 802/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 803/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 804/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 4 și nr. 805/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. ”a” alin. (ii) şi ale art. 7 alin. (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare și conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor! proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 196 alin. (1) lit. ”a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. *a” şi ”b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ; In baza dispoziţiilor art. 129 (2) lit. „b” și alin. (4) lit. „d” şi art. 139 alin. 3 lit. Pa” şi alin. 5 din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: ART. 1. - Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul „(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul "zonă rezidenţială” (*home zone”)”, cod SMIS 128423, modificată potrivit cerinţelor Organismului Intermediar pentru Programul Operaţional Regional 2014- 2020, conform Anexei |, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2.- Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică ai obiectivului de investiţii „(Reamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul *zonă rezidenţială” (home zone”)”, cod SMIS 128423, conform Anexei 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3. - Se abrogă HCL nr. 106 din 19.03.2019 privind „(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul "zonă rezidenţială” (”home zone”)”, cod SMIS 128423. ART. 4. - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Drumuri Publice. ART. 5.- Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Drumuri Publice, Direcţiei Economice,Direcţiei Tehnice şi Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART.6. -Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE REAHNĂ-PRAVĂŢ SECRETARUL GENERAL AL MUN„BACĂU NICOLAE — OVIDIU ROMÂNIA |. JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU __ ANEXANR.1 LA HOTĂRÂREA NR. 160 DIN 19.08.2020 (RE)JAMENAJAREA STRĂZII PRIETENIEI DIN CARTIERUL MIORIŢA PE MODELUL, ZONĂ REZIDENŢIALĂ” („HOME - ZONE”) TE DE SEDINTĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE A BREAHNĂ. PRAV ip SECRETARUL GENERAL AL MUN, BACĂU iu Măi NICOLAE - OVIDIU POPOVICI Studiu Fezabilitate (RE)AMENAJAREA STRĂZII PRIETENIEI DIN CARTIERUL MIORIȚA PE MODELUL “ZONĂ REZIDENȚIALĂ” (“HOME-ZONE”) 4 FIP Consulting Linking Opportunities* DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI “(Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone”)” Elaborator / Colectiv de elaborare Companie Nume Functie Radu ANDRONIC Manager Proiect FIP Consulting Linking opportunities Bogdan DOGARIU Inginer CFDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB Ana NEGRU Urbanist Disclaimer Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului și a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING SRL şi Client. Nicio terță parte nu poate utiliza in scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 11/1991, in sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepsește conform legilor internaţionale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. << a e ———————_—_—_— (Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone”) Pagina îi informaţii despre livrabil Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Februarie 2019 2 Versiune finala CAE1 Aprilie 2019 3 Versiune finala ETF1 Iulie 2020 4 Versiune finala SDPR lulie 2020 “(Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone”)” — Versiune finală SDPR Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii amenajate pe principiul „shared-space”, dedicat în special pietonilor și persoanelor care utilizează bicicleta, traficul rutier fiind mult diminuat. In acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Construirea/modernizarea trotuarelor și limitarea folosirii acestui spațiu pentru parcarea autoturismelor; - instalarea de sisteme de reducere/interzicere a circulației autoturismelor în anumite zone — aspect ce conduce la sporirea gradului de confort al pietonilor; - Amplasarea de panouri de informare și/sau indicatoare de orientare; - Amplasarea unui mobilier urban (forma de creştere a confortului utilizării spațiilor pietonale și de către persoanele cu mobilitate redusă); - Construirea pistelor/traseelor pentru biciclete, amplasarea de indicatoare; - Extinderea punctuala a iluminatului public aferent acestui spaţiu semi-pietonal (inclusiv pentru zona dedicată persoanelor care utilizează bicicleta) — aspect ce contribuie la creşterea confortului utilizării modurilor nemotorizate de transport; - Creșterea suprafeţelor de vegetație și a numărului de amenajări cu caracter estetic (elemente de arta urbană); Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www/.fipconsulting.ro —.——_—_—_—_—_—_—i———___—_—_—_—_—__———_—_—_——_————_——————] (Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul "zonă rezidenţială” (“home-zone”) Pagina îii STUDIU DE FEZABILITATE Denumire proiect: “(Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone”)” Titularul investiţiei : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.municiplulbacau.ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www fipconsulting.ro Proiect nr. 44/ 2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - "Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2018 — Martie 2019, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/13.09.2018. (Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul "zonă rezidenţială” ("home-zone”) Pagina îv Cuprins 1. informaţii generale privind obiectivul de investiţii .......... peeoonnasnasaaaaeeaaoasanae aenaeeoeenaaeaeeoeease uunaaeeaoneaaeaaaaase ? 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii ...? 1.2 Ordonator principal de credite/investitor. 7 1.3 Ordonatorde credite (secundar/terţiar) 8 1,4 Beneficiarul investiţiei .............. 8 1,5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie. 8 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii............. sanaeaneenaoeaneenaeenee 9 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financlare 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor. 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice.... 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii ......... sononenannanananenanaeaonaaeaeanenaeenee aeoaeaneanaeneonaeraceri snonenanenaneneeneeeneoeni veneam SI 3.1 Particularităţi ale amplasamentului: ............mane none enenenenonenononaeeeeane eee enenanane nene nnanenaanenease 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic 3.3 Costurile estimative ale investiţiei: ...........cmc unea emana reeeeneneteena none cnaeeenenenenonnenonanenaanarnanaeneene 3.4 Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după ca 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) .. 4.1 4.1, Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă ...........mneeeneeneeoeeeeenneeenanenenaneanea anna anenaooneneeenenenanaa zana anenanonenenaeenenenenenenaneneeanana ana nene 51 4.2 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 4.3 4.3. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum 4.4 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii 4.5 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţi . 4.6 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară............... man nneneeaneneneaneee 60 4.7 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 66 4.8 4.8. Analiza de senzitivitate.............can nana neneeenenenenenenanana one nananeezananonenoneenenenonenananana noa eennenaaananatntananaa 4.9 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă)............ 5.1 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor 5.2 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) 5.3 Descrierea scenariului/opţiunii optime) recomandatie) privind: .................. 5.4 5.4.Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţi 5.5 8,5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ............mcnceee anna cena nana ereeeaennonanneenenane ara nennenoa san 91 5.6 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. .................. 93 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme......... enonnanaeananeaaseeeasaoeee poeanoonnnnaneonaaaataaanoeraae eeonnaneenaneenaoeenaaeeeaaee 93 DP. ————————=—— —— ——— (Reamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul "zonă rezidențială” (“home-zone”) Pagina v 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege.. 6.3 Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilităţilor.. 6.5 Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice ...............mn nenea enenenee nenea eee neaa eee nananen nea enaneaoneaanenana eine taaaananenenenananananenaaaaaze 94 7. Implementarea investiţiei..................... en00annnen00an00aa0onnoanooanoeaconaaeaoonaonanananenoonaoenaonaoenaeenaeaaaoaaneaassaaeee DA 7.1 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei ...............cuu nenea eneeaeeanzaneee 95 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare... 7.3 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare 7.4 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale 8. Concluzii şi recomandări. (Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidențială” (“home-zone”) Pagina vi „ p “(Reamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 (Re)jamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidenţială“ (“home-zone”) Pagina 7 1.3 Ordonator de credite [(secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4 Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.municiplulbacau.ro 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www.fipconsulting.ro Subcontractori S.C. HELMERT S.R.L. — pentru studiul topografic si documentatii cadastrale Adresa: Bulevardul Ioniță Sandu Sturza 27, Bacău Tel: +40 334 405 758 S.C. GEOLOGIC SITE S.R.L. — pentru studiul geotehnic Adresa: STR. NICOLAE BALCESCU 13 Cod 335900, Simeria, Jud. Hunedoara Fax: +40 354-106.770, (Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul "zonă rezidențială” (“home-zone”) Pagina 8 Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de Implementare POR Axa 4.1. 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Investiţia propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administrația locala Bacâu in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investiţiilor și demersurilor specifice modernizării infrastructurii orașelor in vederea creșterii calității vieţii locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV- XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moștenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industrial al orașului, de lipsa unor investiţii majore și de o degradare continua a patrimoniului urbanistic și arhitectural. (Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul "zonă rezidențială” (“home-zone”) Pagina 9 Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condiţiilor și a calităţii serviciilor de transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative şi investiţionale coerente, printre care îmbunătăţirea aspectului și funcționalității infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătăţirea infrastructurii rutiere, dar și a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local in care, proiectul investiţional privind “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” devine de fapt rezultatul necesitatii orientarii administratiei publice locale si a locuitorilor din Bacau catre moduri durabile de transport local. Un aspect favorabil dezvoltării infrastructurii de mobilitate urbana durabile îl reprezintă orientarea Uniunii Europene către susținerea acestor tipuri de investiţii in cadrul Programului European de Dezvoltare Regionala, reducerea emisiilor gazelor cu efect de sera generate de sectorul transporturilor fiind un obiectiv esenţial al Uniunii in perioada 2014-2020. In acest context se înscrie necesitatea și oportunitatea finanţării prezentului obiectiv de investiţiei, dar și a proiectelor complementare și acesta. Astfel, printr-o [...]