HCL 164/2020 Bacău adoptată

) a 409 Pa Valet Peectira Poni Te cea / cf [ra mterpczatiei Pereira, HOTĂRÂREA NR. 164 DIN 19.08.2020 privind aprobarea documentației tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiții „Traseu pentru biciclete- semicircular - Mioriţei” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 19.08.2020, potrivit art.133(2) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, Având în vedere: -Referatul nr. 553168/ 12.08.2020 al Direcţiei Tehnice, Serviciul Tehnic Investiţii prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „ Traseu pentru biciclete-semicircular - Mioriţei”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 553465/ 13.08.2020; -Raportul Direcţiei Juridice şi Administrație Locală înregistrat cu nr, 553471/1/13.08.2020; -Raportul Direcţiei Tehnice- Serviciul Tehnic Investiţii înregistrat cu nr. 553471/2/13.08.2020; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 821/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 822/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 823/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 824/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 825/18.08.2020 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 5 alin. (1) lit. ”a” alin (ii) şi art. 7 alin. (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico -economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările si completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 196 alin. (1) lit. ”a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. ”a” şi ”b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ; In baza dispoziţiilor art. 129 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art. 139 alin. 3 lit. ”a” și alin. 5 din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: ART. 1.-Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul „Traseu pentru biciclete - semicircular - Mioriţei”, cod SMIS 128422, modificată potrivit cerințelor Organismului Intermediar pentru Programul Operaţional Regional 2014-2020, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. -Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică ai obiectivului de investiţii „Traseu pentru biciclete- semicircular - Mioriţei ”, cod SMIS 128422, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3. -Se abroga HCL nr. 99 din 19.03.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „ Traseu pentru biciclete -semicircular - Mioriţei”, cod SMIS 128422. ART. 4.-Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnica. ART. 5. -Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Drumuri Publice, Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice şi Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART.6.- Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN, Ă NICOLAE — OVIDIU P ROMÂNIA , JUDEȚUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR. 164 DIN 19.08.2020 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE ȘI REFERATUL NR. 553168 DIN 12.08.2020 DOCUMENTAŢIE TEHNICO-ECONOMICĂ FAZA SF PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII „TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORITEI ” PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE j A FISTINA BREAHNĂ-PRAVĂȚ SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU Ay) NICOLAE - OVIDIU POPOVICI * :/ Şi SN ' Dag Manager Proiect ȘOLOT LUCIAN / Studiu Fezabilitate j [za a] TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI 4) FIP Consulting Linking Opportunitiese DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI “Traseu pentru biciclete - semicircular - Mioriţei” Elaborator / Colectiv de elaborare Companie Nume Functie Radu ANDRONIC Manager Proiect FIP Consulting Linking opportunities A Bogdan DOGARIU inginer CFDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB Ana NEGRU Urbanist Disclaimer Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului și a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING SRL și Client. Nicio terță parte nu poate utiliza in scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 11/1991, in sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepseşte conform legilor internaţionale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Informații despre livrabil 4 CP a E E EC E e ee TRASFIU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORITEI Paaina ii Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Martie 2019 2 Versiune ETF1 lunie 2020 3 Versiune SDPR lulie 2020 “ Traseu pentru biciclete - semicircular - Mioriţei” - Versiune SDPR Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii dedicate pentru transportul nemotorizat, pietonal si velo; - infrastructurii conexe incurajarii utilizarii bicicletelor ca mod durabil de transport; - Imbunatatirea sigurantei bicilistilor si pietonilor in trafic. In acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusţi cu nivel ridicat de retentie CO:. - Amplasarea elementelor de mobilier urban pentru cresterea atractivitatii spatiilor pietonale, cu scopul incurajarii acestui tip de deplasare — banci, cosuri de gunoi, rasteluri pentru biciciete; - Implementarea solutiilor tip „smart-city” — mobilier urban inteligent, ca exemplu de activitate corelata cu dorintele municipiului de a deveni un oras adaptat tendintelor globale; - Implementarea de solutii pentru incurajarea utilizarii bicicletelor ca mod de deplasare prin crearea de facilitati sigure si durabile: parcari securizate pentru bicicletele !ocuitorilor din zona, implementarea marcajelor tip „bike-box” pentru cresterea sigurantei biciclistilor in trafic. - Implementarea politicii de parcare in aria de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de comunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www.fipconsulting.ro STUDIU DE FEZABILITATE 9 TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI Pagina îli Denumire proiect: “ Traseu pentru biciclete - semicircular - Mioriţei” p Titularul investiţiei : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.municipiulbacau.ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 2, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www fipconsulting.ro Proiect nr. 43/ 2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - "Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2018 — Martie 2019, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/13.09.2018 lo TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI Pagina iv Cuprins 1. informaţii generale privind obiectivul de investiţii uanaauau8tat0n0n0t00000eaneatstseeeenenenaaseenaneeneaoneneraeaenoneatananae G 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii................. 1.2 Ordonator principal de credite/investitor. 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) 1.4 Beneficiarul investiţiei... 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie .............. 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţi 21 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză ........ncaee nana aeennenrenenennneoananemoennenne anna noennemere nn amonte 10 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor „16 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificări necesităţii obiectivului de investiţii ........n. maneca .. „29 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice............ 3. identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii ...........aauueoencceceeeenonaceae „33 3.1 Particularităţi ale amplasamentului: ...........c ecua 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic: 3.3 Costurile estimative ale investiţiei: ... 3.4 Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz:......... 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei ...............ne euennneneneneeononoa neon nnonenoennnonnononannonoaonononanazeee 4. Analiza fiecărul/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) .........mcuceanononazoneaseaneesaeenesene 52 4.1 41, Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă ........mc neam nneenanneneeenen ten ona ananas noanoanienoaneonnaaneaa aa oaaannaaneaneaneaneanananeantantaseara atentate 52 4.2 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 4.3 4.3. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum:. 4.4 4,4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţi 4.5 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţi -. 46 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară...............ne nana 61 4.7 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 66 4.8 4.8. Analiza de senzitivitate 4.9 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor. 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandatță) ...........m nun ueeneneenanaceeaeeereeaneeazeceee 76 5.1 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor. 5.2 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e). 5.3 Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) privind. ............. 5.4 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investi 5.5 5.5. Prezenţarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ............. neam neeenneneeneene nenea oa neanereeoneanonoannnanavanavonanrana 83 5.6 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. .................. 84 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme...........nn. nn euoeeeaeeneeeaee paenesaeeeneennosncensee sooeosconaeatasaeenneneaaaseassa seeneseee BB 8 9 9 „72 e IE TE P TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI Pagina v 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 6.3 Actuladministrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică ..........nananneneaanenaenoanaen aan eee aenaa caen eneetesa neant eaaeaataaaaaasauaezaz ae 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilităţilor 6.5 Studiutopografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară .. 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care = pot condiţiona soluţiile tehnice ...........mcuu una aneeeeencenenn nara eneaa nana ne oaaeaaeeneanaeneeaaa onoarea aaa 7. implementarea investiţiei... see eeereeoeneore uonuaeeaeseaacasasaae pannaasaneeeeeusssaaeae 7.1 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei. . 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare 7.3 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare. 7.4 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale .. 8. Concluzii şi recomandări .........nuauueaeaaonaanonaneeaoaeaaouoeeonenoeaeneeneeaeeeeoeeeaeaceaenea ne E TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI Pagina vi (2 Listă figuri Figură 1 Diagrama problemelor privind deplasările cu bicicleta Figură 2 Principala problemă privind deplasările velo, rezultată în urma interviurilor . e Dificultati in a circula pe strada din cauza traficului auto; e Dificultati in a circula pe strada din cauza traficului greu. Figură 3 Problema principală privind calitatea infrastructurii dedicate deplasărilor velo.. Figură 4 Disfuncţionalități privind deplasările velo rezultate în urma intervievării populației la nivel de proiect — Municipiul BaCĂU „nnnaentnaeuanccnt000et0aaeatraeeaantnt90ntananareaea one neonenananeaananaeanenenanasanenanei rananentaneaa nana .m+-20 Figură 5 Disfuncţionalități privind infrastructura dedicată velo rezultate în urma intervievării populaţiei la nivel de proiect — Municipiul Bacău .....nceee nene enereaeree or cenene ceara „21 Figură 6 Probleme semnalate in traficul auto „23 Figură 7 Starea tehnica a infrastructurii rutiere .... „24 Figură 8 Prognoza indicelui de motorizare; Preluare din PMUD Bacau... onneenennnenrecere „24 Figură 9 Configuratia parcului auto la nivel de municiiu si judet, Preluare din PMUD Bacau .25 Figură 10 Vechimea parcului auto; Sursa: DRPCIV;PReluat din PMUD Bacau... „25 po o TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI | Pagina vii 13 “TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI“ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 sii . momo = TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI Ci Pagina 8 MW 1.3 Ordonator de credite (secundar/t O Nu este cazul 1.4 Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 Wwww.municipiulbacau.ro 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www.fipconsulting.ro E TRASEU PENTRU BICICLETE - SEMICIRCULAR - MIORIŢEI Pagina 3 Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectul investiţii Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în preatabi!) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de Implementare POR Axa 4.1. 2.2 Prezentarea contextulu pol , strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Investiţia propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administrația locala Bacău in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investițiilor şi demersurilor specifice modernizării infrastructurii orașelor in vederea creșterii calităţii vieţii locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea ernisiitor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moștenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industria! al orașului, de lipsa unor investiții majore și de o degradare continua a patrimoniului urbanistic și arhitectural. Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condiţiilor și a calității serviciilor de transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce în ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative și investiționale coerente, printre care îmbunătăţirea aspectului şi funcţionalităţi infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătățirea infrastructurii rutiere, dar şi a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local in care, proiectul investiţional privind "Traseu pentru biciclete - semicircular - Mioriţei devine de fapt rezultatul necesitatii orientarii administratiei publice locale si a locuitorilor din Bacau catre moduri durabile de transport local. Un aspect favorabil dezvoltării infrastructurii de mobilitate urbana durabile îl reprezintă orientarea Uniunii Europene către susținerea acestor tipuri de investiţii in cadrul Programului European de Dezvoltare Regionala, reducerea emisiilor ga [...]