HCL 137/2021 Bacău adoptată

) Di A Pe pe force o rect (rr Beccire Conirfinf Local al OU (re verccpintluar Berccir HOTĂRÂREA NR. 137 DIN 29.04.2021 privind aprobarea participării Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul „Asigurarea incluziunii sociale-ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 29.04.2021, potrivit art.133 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere: -Adresa înaintată de către UNICEF România și înregistrată la Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău sub nr. 3722 din 04.03.2021; -Referatul nr. 6170 din 15.04.2021 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 6172/15.04.2021; -Raportul Direcţiei Juridice şi Administraţie Locală înregistrat cu nr.130212/1/22.04.2021; -Raportul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău înregistrat cu nr.130212/2/22.04.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 795/28.04.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 796/28.04.2021 ai Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 797/28.04.2021 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 798/28.04.2021 al Comisiei de specialitate nr. 4 și nr. 799/28.04.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art.l din Legea nr. 272/2004 (republicată) privind protecția și promovarea drepturilor copilului cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 18/1990 privind ratificarea Convenţiei cu privire la drepturile copilului, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 292/2011 a Asistenţei sociale; -Prevederile art. 140 alin. 1 şi alin. 3, ale art. 154 alin. 1, ale art. 196 alin. 1 lit. "a”, ale art. 197 alin. 1 și ale art. 243 alin. | lit. ”a” și ”b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În baza dispozițiilor art. 129 alin. 2 lit. “b” şi lit. “e” şi alin. 7 lit. “b” şi art. 139 alin. 3 lit. ”a” şi alin. 5 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. Î. Se aprobă participarea Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul „Asigurarea incluziunii sociale-ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România”. Art. 2, Se aprobă Acordul de Parteneriat între UNICEF România şi Municipiul Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău în vederea implementării proiectului „Asigurarea incluziunii sociale-ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se asigură sustenabilitatea investiţiei, pe o perioadă de 5 ani de la data aprobării de către FRDS a raportului final al proiectului. Art. 4. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. Art. 5. Hotărârea va fi comunicată Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. Art. 6. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. —- ŞEDINTE ETRUGL RE8 E ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE DET SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU —> NICOLAE - OVIDIU POPOVICI N.O.P.L.A./O.R.A/EX.1/DS.I-A-1 ROMÂNIA ANEXĂ LA HCL NR. 137 DIN 29.04.2021 JUDEȚUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU UNICEE Municipiului Bacău Direcţia de Asistenţă Socială România a Municipiului Bacău Nr. / Nr. Î ACORD DE COPARTENERIAT Părțile: Reprezentanţa UNICEF în România cu sediul în B-dul Primăverii nr. 48 A, reprezentată de di. Pieter Bult, Reprezentant UNICEF în România, denumit în continuare “Promotor de Proiect” ŞI Municipiul Bacău, cu sediul în Bacău, str. Mărășești, nr, 6, reprezentat prin Primarul Municipiului Bacău, Lucian Daniel Stanciu Viziteu, denumit în continuare “Partener de Proiect” şi Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău (acronim DAS), cu sediul în municipiul Bacău, Stefan cel Mare nr. 17A, având cod de înregistrare fiscală 15370567, tel. 0234/581643, fax 0234/586492, e-mail: dasbacau(Dumnail, reprezentată legal de doamna Carmen-Mihaela Vasluianu, în calitate de Director, denumit în continuare “Partener de Proiect” denumite în continuare, individual “Parte” şi împreună “Părți” pentru implementarea Proiectului Asigurarea incluziunii sociale — ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România finantat prin Mecanismul Financiar Norvepiun 2014-2021 Programul Dezvoltare locală, reducerea sărăciei şi creşterea incluziunii romilor PREAMBUL: Proiectul Asigurarea incluziunii sociale — ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România”, dezvoltat de Reprezentanţa UNICEE în România, împreună cu partenerii săi, autorități publice de la nivel local şi județean din județele Bacău şi Braşov, este depus în vederea finanţării în contextul apelului vestrâns "Reducerea Sărăciei”, organizat Fondul Român de Dezvoltare Socială, în calitate de Operator de Program, în cadrul Programului "Dezvoltare locală şi reducerea sărăciei, creșterea incluziunii romilor”, prin Grantunte SEE şi Norvegiene pentru perioada 2014- 2021. Proiectul propus are la bază evidenţele şi lecţiile învățate penerate de proiectele implementate anterior de Reprezentanţa UNICEF în România, cu precădere de proiectul „Incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunităţii”, derulat în 45 de comunităţi rurale şi urbane din judeţul Bacău, care a vizat asisgurarea accesului la servicii de bază din domeniile protecțe socială, sănătate și educaţie şi care a beneficiat de finanţare prin Gcanturile SEE și Norvegiene pentru perioada 2009-2014. În plus, proiectul îşi propune să promoveze incluziunea socială şi oferirea de oportunităţi echitabile pentru cei mai vulnerabili copii şi familiile acestora prin creşterea accesului la servicii integrate de bază, dar şi extinderea la servicii specializate, prin creșterea capacităţii autorităţilor publice locale de a pianifica şi organiza servicii incluzive, de a respecta drepturile copilului şi de a promova participarea copiilor la luarea deciziilor care ii privesc, toate acestea cu scopul de a influența politicile și legile naționale care vizează servicle comunitare integrate pentru a asigura că acestea sunt bazate pe evidență, echitabile şi sunt insațite de bugete corespunzătoare pentru a fi implementate. S-A CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: Articolui | — Scop şi obiective |. Prezentul Acord de Parteneriat (denumit în continuare “ Acordul”) definește drepturile şi obligaţiile Părților şi stabileşte termenii şi condițiile colaborării acestora în implementarea proiectului Asigurarea incluziunii sociale — ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” Obiectivul general al proiectului Asigurarea incluziunii sociale — ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” agreat de comun acord cu partenerii de implementare de la nivel local şi judeţean, dar şi în cadrul Comitetului de Coordonare de la nivel național, este de a asigura incluziunea socială a copiilor şi adolescenților, cu precădere a celor mai vulnerabili, prin sistemele de protecţie socială, sănătate și educație şi norme sociale, de calitate, echitabile și coordonate. 3. În acest sens, parteneriatul între UNICEF şi Municipiul Bacău prin Direcţia de Asistenţă Sociaţă Bacău. este unui de importanţă strategică şi va avea în vedere nevoia de aliniere şi coordonare a intervențiilor cu strategiile de dezvoltare, planurile de acţiune şi programele la nivel local, cu precădere atunci când sunt elaborate și validate planurile de optimizare a serviciilor de specialitate, inclusiv prin identificarea soluțiilor digitale. 4. Părţile vor acţiona în conformitate cu cadrul legal ai Mecanismului Financiar Granturile Norvegiene 2014-2021, şi anume cu Revulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar Grantunte Norvegiene 2014-2021 (denumit în continuare „Resulamentul”). Părţile admit în mod expres că au acces şi sunt familiarizate cu conţinutul Regulamentului, 5. Orice anexe la prezentul Acord constituie parte integrantă a Acordului. În cazul unor neconcordanţe între Anexe şi Acord, prevederile celui din unmă vor prevala. 3) Articolul 2 — Întuarea în vigoare şi durata |. Prezeniul Acord va intra în vigoare la semnarea contractului de finantare dintre Promotorul de Proiect şi Fondul Român de Dezvoltare Socială, în calitate de Operator de Program. Acesta va rămâne în vigoare până la data aprobării Raportului Final al Programului, sau până la expirarea perioadei de sustenabilitate a Proiectului, oricare intervine ultima ta Articolul 3 — Principalele roluri şi responsab i ale Părţilor Părţile vor lua toate măsurile adecvate și necesare pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor şi obiectivelor care decurg din prezentul Acord. Părțile vor participa și sprijini procesul de implementare a proiectului în vederea atingerii următoarelor obiective, prin activitățile detaliate în Anexa nr. | la prezentul acord: Obiectiv specific 1: Cel puţin 3.400 de copii vulnerabili şi 3.000 de părinţi și persoane care au în grijă copii din Braşov şi din localităţile țintă din judeţul Bacău beneficiază de servicii comunitare şi specializate integrate [asistenţă socială, asistență medicală şi educaţie (timpurie)], organizate în cadrul a cinci Centre de Servicu Comunitare Integrate (CCI). Obiectiv Specific 2: Cinci municipii/orașe/comune se angajează să respecte drepturile copilului conform Convenţiei ONU cu privire la Drepturile Copilului prin integrarea vocilor, nevoilor şi priorităţilor copiilor în politicile publice, prouramele şi deciziile publice care le influențează viaţa şi viitorul. Obiectiv Specific 3; Experiențele, bunele practici și lecţiile învăţate (inclusiv datele generate şi studiile de costuri) în cadrul proiectului sunt documentate şi diseminate autorităților naționale în vederea utilizării pentru elaborarea de legislaţiei și a politicilor naționale relevante referitoare la servicii comunitare integrate (diuitale). Părțile își vor îndeplini obligaţiile care le revin cu eficiență, transparenţă şi conştiinciozitate. Acestea se vor informa reciproc cu privire la toate aspectele importante pentru cooperarea generală și pentru implementarea activităților care urmează a fi desfășurate. Acestea vor acționa cu bunâ-credinţă în toate chestiunile şi vor acţiona, în orice moment, în interesul Programului şi al Proiectului. Părţile vor pune la dispoziție personal suficient şi calificat, care îşi va desfășura activitatea la cel mai înalt standard profesional în timpul executării obligațiilor în temeiul prezentului Acord. Ori de câte ori, în îndeplinirea obligațiilor sale în temeiul prezentului Acord, personalul uneia din Părţi se află la sediul celeilalte Părţi sau în orice altă locaţie pe teritoriul țării celeilalte Părţi la solicitarea acelei Părţi, acea Parte se va asigura că sediul și locaţiile respectă toată legislația și standardele aplicabile privind sânătatea, securitatea şi protecția mediului. Părţile vor lua toate măsurile de precauţie necesare pentru a preveni apariția oricărei vătămări corporale sau daune asupra bunurilor celeilalte Părţi în legătură cu implementarea Proiectului. Articolul 4 — Obligatiile Promotorului de Proiect Il. Promotorul de Proiect este responsabil pentru coordonarea generală, managementul și implemenrarea Proiectului în conformitate cu cadrul de reglementare şi contractual specificat în prezentul Acord. Acesta îşi asumă în exclusivitate responsabilitatea față de Operatorul de Program privind implementarea cu succes a Proiectului. Promotorul de Proiect se angajază, printre alele: (a) să asigure implementarea corectă și la timp a activităților Proiectului, (b) să informeze cu promptitudine Partenerul de Proiect cu privire la toate circumstanţele care ar putea avea un impact negativ asupra implementării corecte și la bmp a oricăreia dintre activităţile Proiectului şi cu privire la orice eveniment care ar putea conduce la întreruperea temporară sau definitivă sau la orice deviere faţă de Proiect, (c) să asiuure Partenerului de Proiect acces la documentele, datele şi informaţule disponibile aflate în posesia sa, care pot fi necesare sau utile Partenerului de Proiect pentru îndeplinirea obligațiilor sale; în cazul în care astfel de documente, date și informaţii nu sunt disponibile în limba română, va fumiza o traducere în limba română a acestora, la solicitarea Partenerului de Proiect; (d) să furnizeze Partenerului de Proiect o copie semnată a Contractului de Proiect, inclusiv orice modificări ulterioare ale acestuia, la data intrării lor în vigoare; (e) să consulte Partenerul de Proiect înainte de a transmite Operatorului de Program orice solicitare de modificare a Contractului de Proiect care ar putea afecta sau ar putea fi de interes pentru rolul, drepturile şi obligaţiile Partenerului de Proiect, ce decurg din acestea, (f) să pregătească şi să transmită în timp util Operatorului de Program documentele necesare (de exemplu rapoarte periodice, raport final, etc.) în legătură cu cererile de plată, în conformitate cu Acordul de Program şi Contractul de Proiect astfel încât să se respecte termenele de plată către Partenerul de Proiect, așa cum se prevede în prezentul Acord; (4) să transfere în contul bancar desemnat al Partenerului de Proiect toate plăţile datorate, până la termenele stabilite; (h) să se asigure că Partenerul de Proiect primește cu promptitudine toată asistența de care poate avea nevoie pentru îndeplinirea sarcinilor sale; 3. Promotorul de Proiect va contribui la implementarea Proiectului prin asumarea responsabilităţilor care îi sunt atribuite prin prezentul Acord, inclusiv prin următoarele: (a) Întreprinde şi finalizează activităţile de monitorizare, revizuire, asipurare, evaluare şi supraveghere din cadrul Proiectului; (b) Menţine legătura, în mod permanent, după caz, cu Comitetul de Coordonare sau cu guvernul, donatorii şi alte părți interesate; (e) Oferă îndrumare generală. supraveghere, asistenţă tehnică şi conducere, după caz, pentru punerea în aplicare a Proiectului și participă la consultările solicitate în mod rezonabil; (d) Iniţiază reuniuni comune de monitorizare şi revizuire, care se desfăşoară cel puțin la jumătatea perioadei și la sfârșitul Proiectului, pentru a se ajunge la un acord asupra soluționării constatărilor şi pentru a valorifica lecţiile învăţate pentru a deservi mai bine nevoile copiilor. Revizuirea comună a parteneriatului va lua în considerare: 1) progresul Proiectului; îi) relația de lucru dintre Părţi; (iii) respectarea de către Părţi a prezentului Acord, şi (îv) succesul şi provocările Promotorului de Proiect în atingerea obiectivelor convenite şi a rezultatelor dorite ale Proiectului. Articolul 3 — Obligaţiile Partenerului de Proiect 1. Partenerul de Proiect este responsabil pentru îndeplinirea activităţilor şi sarcinilor care i-au fost atribuite în conformitate cu prezentul Acord. Pentru îndeplinirea Obiectivului] al Proiectului: (a) Asigură sprijin administrativ şi metodologic necesar pentru implementarea eticace și eficientă a proiectului la nivel local în vederea atingerii obiectivelor asumate, (b)identifică clădirea/locaţia pentru Centrui Comunitar Integrat (CCI), inclusiv a spațiului pentru componenta virtuală. (c) Asigură fonduri proprii şi disponibilitatea profesioniştilor pentru activitatea echipei comunitare integrate multidisciplinare ce furnizează pachetul minim de servicii. (d)Paricipă la analiza nevoilor şi elaborarea planului de optimizare a serviciilor specializate, inclusiv la identificarea soiuțiilor digitale. (e) Sprijină procesul de validare a planului de optimizare a serviciilor de specialitate, inclusiv prin identificarea soluțiilor digitale. (£) Desemnează personal care să contribuie la dezvoltarea şi implementarea proiectului şi care să conlucreze cu celelalte primării participante la iniţiativă în mod direct sau indirect, în vederea designului specific ai intervențiilor la nivel local. (s)Asistă şi sprijimă procesul de identificare a specialiștilor care urmează a fi subcontractați la nivel local pentru furnizarea serviciilor de specialitate și angajează aceşti specialişti în CCI (h)Contribuie la modelarea funcționării furnizării pachetului minim de servicii şi a serviciilor specializate. (î) Promovează rezultatele activităţilor şi participă la reuniuni la nivel înalt pentru a contribui la promovarea politicilor. ()) Contribuie la procesul de monitorizare şi evaluarea a activităţilor proiectului. Pentru îndeplinirea Obiectivului 2: Capacitate crescută a APL pentru planificarea serviciilor incluzive şi angajarea în Iniţiativa Localităţi Prietene ale Copiilor (ILPC): (k) Coordonează activitatea Comitetului Local de Coordonare (CLC) și implică actorii relevanți la nivel local. De asemenea, va organiza înțâlniri periodice ale CLC. Fiecare partener va recruta o persoană ca membru al ULC și va numi o a doua persoană din personalul Primăriei, care va aloca o parte din timpul de lucru (10- 20%), acestea urmând să asigure secretariatul pentru CLC și să faciliteze și să coordoneze la nivei local procesul de elaborare, implementare și monitorizare a Planului de Acţiune. Membrii CLC şi şi LCU vor fi formaţi privind ILPC. ( Sprijină şi facilitează accesul la instituţiile locale pentru a obține datele necesare de la instituţiile relevante la niwel local şi pentru mobilizarea comunităţii în vederea participării la analiza de situaţie, (m)În calitate de coordonator al CLC, conduce şi facilitează discuțiile privind planul preliminar de acțiune, cu sprijinul tehnic al ULC. CLC, având Primăria ca lider şi ULC sunt factorii-cheie în implementarea Planului de acţiune şi monitorizarea acestuia. Se vor elabora rapoarte de monitorizare anuale, (n) Asumarea unui rol-cheie în implicarea consiliilor / asociaţiilor / organizațiilor copiilor / elevilor, inclusiv a celor vulnerabili în procesul decizional la mvei local. Se vor organiza o serie de activități cu copiii la nivel local. (o)Participă la o vizită de studiu şi la schimburile de experiență dintre cele cinci localități ţintă şi utilizează şi diseminează materialele ILPC. Pentru îndeplinirea Obiectivului 3: Contribuţie la dezvoltarea de politici naţionale bazate pe evidențe acumulate: (p)Sprijină activ formarea, gestionarea cunoștințelor, transparența şi documentarea lecţiilor de proiect şi a experienţelor în vederea utilizării lor pentru dezvoltarea sau ajustarea legile, politicile și programelor naționale. 2. În plus faţă de obligațiile de mai sus, Partenerul de Proiect este obligat: (a)să informeze cu promptitudine Promotorul de Proiect asupra circumstanțelor relevante care pot avea impact asupra corectitudinii. oportunității şi integralității performanţei sale. (b)să furnizeze Pramotorului de Proiect toate informațiile necesare pentru pregătirea rapoartelor narative şi financiare pe care Promotorul de Proiect trebuie să le transmită Operatorului de Program la termenele şi în conformitate cu formularele de raportare stabilite de Promotorul de Proiect. (c)să informeze imediat Promotorul de Proiect cu privire la orice caz de fraudă, corupţie sau altă activitate itenală, suspectată sau reală, cate isa atras atenţia, la orice nivel sau în orice etapă de implementare a Proie [...]