HCL 505/2022 Bacău adoptată

)/) A • ,.Tt ft )Jl(I ltf(I 0 ,J,1<! _(ni .'1/~flr r111 y; () N.;r'lrirl ::±or·ulal r-, l/11 Ht<·i/11r1h1r' ,-!/J(l('(/fl HOTĂRÂREA NR. 505 DIN 29.11.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Structurii Consultative a copiilor „Consiliul Local al Copiilor" din Municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.11.2022 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referalul nr. 23031 din 17.11.2022 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Structurii Consultative a copiilor "Consiliul Local al Copiilor" din Municipiul Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 23032/17.11.2022; -Raportul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău înregistrat cu nr. 23033/17.11.2022; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 202045/1/21.11.2022; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 544/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 532/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 410/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 486/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 668/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile H.C.L. nr. 137/29.04.2021 privind aprobarea participării Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul „Asigurarea incluziunii sociale - ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România"; -Prevederile H.C.L. nr. 196/30.06.2021 privind modificarea H.C.L. nr. 137/29.04.2021 prin care s-a aprobat participarea Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul ,,Asigurarea incluziunii sociale- ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România"; -H.C.L. nr. 413/29.09.2022 privind aprobarea constituirii Structurii Consultative a copiilor "Consiliul Local al Copiilor" din Municipiul Bacău; -Acordul de parteneriat încheiat între reprezentanţa UNICEF în România şi Municipiul Bacău, prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, pentru proiectul "Asigurarea incluziunii sociale - ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România" finanţat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021 Programul "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei şi creşterea incluziunii romilor", articolul 2, pct.3, Obiectiv Specific 2: Cinci municipii/oraşe/comune se angajează să respecte drepturile copilului conform Convenţiei ONU cu privire la Drepturile Copilului prin integrarea vocilor, nevoilor şi priorităţilor copiilor în politicile publice, programele şi deciziile publice care le influenţează viaţa şi viitorul; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 154 alin. (1 ), ale art. 196 alin. ( l) lit. a), ale art. I 97 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) şi art. 139 alin. (I) şi alin. (5) din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.I. Începând cu 01.12.2022 se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Structurii Consultative a copiilor "Consiliul Local al Copiilor" din Municipiului Bacău, conform anexei, parte integrantă la prezenta hotărâre. ------- - Art.2 Primarul Municipiului Bacău, prin Direcţia de Asistenţă Socială Bacău, va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.3. Hotărârea va fi comunicată Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. Art.4. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău pentru verificarea legalităţii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE R ~'E HULUŢ~ SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU G/ HIO~ 2 NICOLAE - OVIDIU POPOVICI . _;<y \) r, ? ~ ~·r i:·. ,/) * I,, ~I :J \ .,,,., ~ I ·~ \ 7 r.'c\~ .~· i, 'i;..-:i>-: . I ,,.~ / /~ I ,,. .--..... _ ..... '-·· ~... ✓ t:' :>-,.11 \\''\ -..._:, ( ,· "/\.. ~! - N.O.P.,B.A./O.R.A./EX. I /OS.I-A- I ROMNIA ANEXA LA HCL NR. 505 DIN 29.11.2022 .JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL BACAU REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL STRUCTURII CONSULTATIVE A COPIILOR ,,CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR '' DIN MUNICIPIUL BACĂU Art. 1 Definiţii 1.1 „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Municipiul Bacău, denumit în continuare Consiliu, reprezintă vocea copiilor şi adolescenţilor în relaţia cu Primăria municipiului Bacău şi alte instituţii locale din municipiul Bacău şi acţionează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al mtmicipiului Bacău. Este o structură fără personalitate juridică, care desfăşoară activităţi care promovează drepturile copiilor la nivelul municipiului Bacău, pe bază de voluntariat. 12 Consiliul este o formă de reprezentare a copiilor la nivel local, creat în cadntl proiectului România pentru fiecare Copil - Iniţiativa Localităţi Prietene ale Copiilor, proiect implementat de Reprezentanţa UNICEF în România, în parteneriat cu Primăria municipiului Bacău şi Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău . Consiliul este menit să asigure participarea activă a copiilor la viaţa locală, în special, în procesul de luare a deciziilor ce îi privesc de către Consiliul Local Bacău. .13 Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al structurii consultative a copiilor „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din municipiul Bacău, denumit în continuare Consiliu, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea drepturilor copiilor, a siguranţei acestora, precwn şi în vederea asigurării participării copiilor la procesul decizional la nivelul municipiului, în domeniile care au legătură direct cu copiii sau care sunt de interes pentru copii. 1.4 Consiliul îşi desraşoară activitatea potrivit prezentului regulament. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru membrii Consiliului, cât şi pentru celelalte persoane fizice/juridice, cu care vor interacţiona. 15 Consiliul îşi des:făşoară activitatea sub coordonarea Unităţii Locale de Coordonare pentru Iniţiativa Localităţi Prietene ale Copiilor, din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, dispoziţie de primar nr.2052/07.10.2021, modificată prin dispoziţia nr.2811/15.11.2021 şi prin dispoziţia nr.2773/19.09.2022. 1.6 Definirea conceptului de „ subiect/proiect de interes pentru copii". Prezentul regulament stabileşte modul în care Primăria şi Consiliul Local al Municipiului Bacău asigură patticiparea copiilor la procesul de luare a deciziilor în orice proiect sau subiect de interes pentru copii. Astfel, printr-un proiect sau subiect de interes pentru copii se înţelege orice propunere, intenţie sau discuţie exprimată în cadrul şedinţelor publice care are un impact direct sau indirect asupra vieţii copiilor. Exemple de proiecte care se încadrează în această categorie (subiectele enumerate în continuare sunt doar exemple): proiecte din domeniul educaţiei (investiţii în infrastructură, dotări, activităţi şcolare 1 etc), timp liber (amenajarea de parcuri, locuri de joacă, festivaluri, activităţi pentru copii etc), infrastructură (amenajarea pistelor pentru biciclete, mobilitate urbană, spaJii pentru copii, şi facilitatea accesului copiilor în spaţii publice etc), sport (activităţi sportive, amenajarea spaţiilor pentm practicarea sportului etc). Art. 2 Identificarea structurii 2.1 „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Municipiul Bacău este înfiinţat prin HCL nr. 413 /29.09.2022 şi acţionează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al municipiului Bacău. Art.3 Rolul 3.1 „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Municipiul Bacău reprezintă vocea copiilor şi adolescenţilor în relaţia cu Primăria municipiului Bacău şi alte instituţii locale din municipiul Bacău şi acţionează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al municipiului Bacău. Consiliul va participa la procesele decizionale ale Consiliului Local şi la implementarea Iniţiativei Localităţi Priente ale Copiilor (ILPC) la nivel local, la activităţile care îi privesc pe copii. Art. 4 Principiile în baza cărora se desfăşoară activitatea Consiliului sunt unnătoarele: a) independenţă - dreptul şi capacitatea Consiliului de a-şi organiza activitatea în condiţii care exclud orice presiw1e asupra acestuia, rară imixtiune din partea autorităţilor şi adulţilor; b) transparenţă - toate activităţile Consiliului sunt aduse la cm1oştinţa copiilor din comunitate; c) nediscriminare - Consiliul implică copii, rară nicio discriminare, indiferent de apartenenţa etnică, sex, limbă, religie, opinie, statut social, situaţie materială, dizabilitate sau alk, situatie. d) încurajarea şi promovarea participării copiilor - Consiliul încurajează implicarea copiilor în diferite activităţi, care se desfăşoară pe bază de voluntariat; e) dezvoltarea parteneriatelor - activităţile Consiliului se realizează în colaborare şi parteneriat cu autorităţile publice locale şi alţi actori din comunitate; f) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului: g) respectarea dreptului la opinie. Art. 5 Obiectivele Consiliului Activitatea Consiliului este orientată în vederea atingerii următoarelor obiective: a) crearea unui mediu în care copiii se pot exprima liber şi dialoga între ei, precum şi cu administraţia publică locală, cu factorii de decizie şi cu alţi actori relevanţi despre problemele care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru ei; b) responsabilizarea copiilor în ceea ce priveşte identificarea şi soluţionarea propriilor probleme, prin prezentarea în şedinţele Consiliului Local al Primăriei municipiului Bacău şi altor autorităţi, actori relevanţi, a recomandărilor cu privire la activităţile ce vizează copiii şi problemele ce îi afectează; c) oferirea de posibilită~ copiilor de a învăţa despre funcţionarea autorităţii publice locale, practica cetăţeniei democratice, a exprimării în public, a comunicării, dialogului, negocierii, luării deciziei şi evaluării, precum şi dezvoltarea abilităţilor de lider, de a deveni cetăţeni activi; d) încurajarea participării copiilor la identificarea, prevenirea şi rezolvarea problemelor comunităţii; e) promovarea egalitătii de şanse şi excluderea oricăror forme de discriminare. Art. 6 Atribuţiile Consiliului 6.1 Consiliul are următoarele atribuţii principale: a) reprezentarea copiilor la nivel de comunitate, în raport cu autorităţile locale/persoane fizice sau juridice; 2  h) identificarea intereselor, necesităţilor şi problemelor copiilor din comunitate în ba?..a analizei situaţiei drepturilor copiilor şi a informaţiilor primite de la instituţiile relevante de la nivel local; c) definirea în comun cu autorităţile publice locale a politicilor care vizează copiii şi implementarea acestora; d) participarea la întâlnirile consultative privind analiza situaţiei drepturilor copiilor la nivel local, precum şi la cele legate de elaborarea şi implementarea planului local de acţiune, aprobat de către Comitetul Naţional de Coordonare; e) organizarea de activităţi de consultare a copiilor din Municipiul Bacău pe teme de interes pentru aceştia. f) înaintarea propunerilor Consiliului către Consiliul Local al municipiului Bacău şi participarea reprezentanţilor copiilor la şedinţele Consiliului Local în vederea prezentării punctului de vedere al copiilor privind punctele de pe ordinea de zi care au legătură directă cu copiii sau care îi privesc pe copii, în vederea luării deciziilor privind aceste aspecte; g) consultarea documentelor, strategiilor, proiectelor de hotărâre şi a altor documente cu privire la nevoile copiilor din municipiul Bacău, atât din propria iniţiativă, cât şi la solicitarea autorităţilor relevante de la nivel local în vederea oferirii de feedback sau exprimării punctului de vedere al copiilor; h) desemnarea reprezentantului/reprezentanţilor săi Ia şedinţele şi întâlnirile Consiliului Local al municipiului Bacău, precum şi la întâlnirile privind drepturile copiilor ale altor instituţii relevante; i} participarea la elaborarea/modificarea Regulamentului de funcţionare a Consiliului. Art. 7 Raportul dintre Consiliu şi autorităţile administraţiei publice locale/alte instituţii: 7.1 „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Munîcipiul Bacău nu se subordonează Consiliului Local al municipiului Bacău şi nîci altor instituţii din municipiul Bacău. 7.2 „ CONSILIUL LOCAL AL CO~IILOR" din Municipiul Bacău acţioneaz.ă ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al municipiului Bacău şi va participa la procesele decizionale şi la procesul de implementare a Iniţiativei Localităţi Prietene ale Copiilor la nivel local, precum şi în proiectele care îi privesc pe copii. 7.3 „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Municipiul Bacău are relaţii de colaborare cu autoritatea publică locală/alte instituţii din municipiul Bacău. 7.4 „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Municipiul Bacău este informat de către aparatul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Bacău într-o etapă iniţială a dezvoltării oricărui proiect de hotărâre care vizează copiii, înainte de a fi supus votului în Consiliul Local, astfel încât opinia copiilor să poată fi exprimată şi ascultată cu un timp rezonabil înainte de luarea unei decizii. 7.5 „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Municipiul Bacău participă la şedinţele Consiliului Local, precum şi la şedinţele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău dacă este cazul, având dreptul de a lua cuvântul pentru a se exprima asupra proiectelor care vizează viaţa copiilor din Municipiul Bacău, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare, referitoare la organizarea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului Local al municipiului Bacău. Art. 8 Componenţa Consiliului 8.1 Consiliul este alcătuit din 20 de copii cu vârste cuprinse între 11-17 ani (neîmpliniţi), care au fost aleşi printr-un mecanism de selecţie deschisă, stabilit de Reprezentanţa UNICEF în România în colaborare cu partenerii locali. Art. 9 Drepturile membrilor Consiliului 9.1 Membrii Consiliului au dreptul: a) la libera opinie şi la libera exprimare a acesteia; b) de a fi informaţi despre activitatea Consiliului; 3  c) să solicite şi să primească de la autorităţile publice, precum şi alte persoane fizice şi juridice, informaţii ce vizează problemele copiilor; d) să înainteze propuneri şi proiecte privind domenii de interes pentru copii; e) sa renunţe la calitatea de membru al Consiliului. Art. 10 Obligaţiile membrilor Consiliului 10.1 Membrii Consiliului îşi asumă următoarele responsabilităţi: a) se angajează să activeze în cadrul Consiliului pe toată perioada mandatului, respectiv până la împlinirea vârstei de 18 ani; b) de a fi prezent şi a participa activ la şedinţele Consiliului; c) de a identifica problemele importante ale copiilor din comunitate şi de a formula propuneri pentru remedierea acestora; d) de a veni cu propuneri privind iniţiative, proiecte şi de a face recomandări, după necesitate; e) de a conlucra eficient cu Primăria municipiului Bacău şi Consiliul Local al municipiului Bacău, precum şi cu alte instituţii relevante de la nivel local, în vederea soluţionării problemelor cu care se confruntă copiii, prin experţii tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare; j) de a informa copiii din comunitate despre activităţile Consiliului şi de a-i consulta cu privire la problemele de interes pentru aceştia. Art. 11 Raportul dintre „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Municipiul Bacău şi comunitate: 11.1 „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR" din Municipiul Bacău nu creează obligaţii pentru cetăţeni. 11.2 Rolul şi activitatea Consiliului sunt aduse la cunoştinţă membrilor comunităţii, prin mass -media, reţele de socializare etc. 11.3 La întâlnirile Consiliului. pot fi invitate şi alte persoane din comunitate, cu acordul majorităţii membrilor. Art. 12 Reguli de funcţionare: 12.1 Consiliul se întâlneşte lunar sau, dacă este necesar, de mai multe ori în aceeaşi lună. 12.2 Şedinţele Consiliului se desfăşoară în prezenţa majorităţii membrilor. Majoritatea membrilor este reprezentată de jumătate plus unu din numărul total al membrilor Consiliului. 12.3 Convocarea şedinţelor se realizează prin intermediul experţilor tehnici ai Unităţii Locale de Coordo1iare din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, cu cel puţin 5 zile înainte de data întâlnirii. 12.4 Şedinţele Consiliului vor fi facilitate la începutul activităţii Consiliului de către experţii tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare, iar ulterior de către unul dintre membrii Consiliului, ales prin votul majorităţii membrilor, cu acordul prealabil al acestuia/acesteia. 12.5 Consiliul adoptă hotărâri cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă. 12.6 La şedinţele Consiliului, se întocmesc minute redactate de către experţii tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, care vor fi semnate de către toţi membrii Consiliului prezenţi la întâlnire. Minuta va conţine în mod obligatoriu menţiuni referitoare la prezenţă, agenda întâlnirii, punctele de vedere ale membrilor cu privire la subiectele de pe ordinea de zi, rezultatul votului pentru hotărârile adoptate. 12.7 Şedinţele Consiliului se desfăşoară în locaţii agreate de către majoritatea membrilor şi care să pennită accesul facil al acestora, identificate prin grija experţilor tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare. Art. 13 Mandatul membrilor„ CONSILIUL LOCAL AL COPllLOR" din Municipiul Bacău". 13.1 Mandatul membrilor este până la data de 31.12.2023, cu posibilitatea de a fi prelungit. 13.2 În cazul în care mandatul unui membru [...]