HCL 196/2021 Bacău adoptată

PI d] « Y, fiii? sirct 7 Pa Vuct. TA Pereezr Cin fiul IT ocul ut O (ro sarerfrutuat Berecirr CIORI EI II SI II ITI IEZI - Z HOTĂRÂREA NR. 196_DIN 30.06.2021 privind modificarea HCL nr. 137/29.04.2021 prin care s-a aprobat participarea Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul „Asigurarea incluziunii sociale-ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 30.06.2021, potrivit art.133 alin. | din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Adresa înaintată de către UNICEF România şi înregistrată la Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău sub nr. 9296 din 17.06.2021; -Referatul nr.9398 din 22.06.2021 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 9400/22.06.2021; -Rapontul Direcţiei Juridice şi Administrație Locală înregistrat cu nr. 143150/1/23.06.2021 ; -Raportul Direcției de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău inregistrat cu nr. 143150/2/23.06.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1130/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 1131/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 1132/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 10133/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr. 1134/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 1 din Legea nr. 272/2004 (republicată) privind protecția și promovarea drepturilor copilului cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 18/1990 privind ratificarea Convenţiei cu privire la drepturile copilului, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale; -Prevederile art. 59 alin.(2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1 ) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. ( 1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) și lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare În baza dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. b) şi lit. e) și alin. (7) lit. b) şi art. 139 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se modifică anexa la HCL nr. 137/29.04.2021 în sensul înlocuirii acesteia cu Anexa nouă, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2. Celelalte prevederi ale HCL nr. 137/29.04.2021 sunt şi rămân în vigoare. Art. 3. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. Art. 4.Hotărârea va fi comunicată Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. Art. 5. Prin grija Secgetăujiă General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei leetă Stului - Județul Bacău pentru verificarea legalității. PREȘEDINIEIHE N SAR “LAJO.R.AJEX.UDSĂ-L Nr. ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU __„__ ANEXĂ LA HOTARAREA NR. 196DIN 30.06.2021 UNICEF Municipiului Bacău Direcţia de Asistenţă Socială România a Municipiului Bacău A Nr i N ACORD DE COPARTENERIAT Părţile: Reprezentanţa UNICEF în România cu sediul în B-dul Primăverii nr. 48 A, reprezentată de dl. Pieter Bult, Reprezentant UNICEF în România, denumit în continuare “Promotor de Proiect” EI Municipiul Bacău, cu sediul în Bacău, str. Mărăşeşti, nr. 6, reprezentat prin Primarul Municipiului Bacău, Lucian Daniel Stanciu Viziteu, denumit în continuare “Partener de Proiect” şi Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău (acronim DAS), cu sediul în municipiul Bacău, Stefan cei Mare nr. 17A, având cod de înregistrare fiscală 15370567, tel. 0234/581643, fax 0234/586492, e-mail: dasbacau( gmail, reprezentată legal de doamna Carmen-Mihaela Vasluianu, în calitate de Director, denumit în continuare “Partener de Proiect” denumite în continuare, individual “Parte” şi impreună “Părţi” pentru implementarea Proiectului Asigurarea incluziunii sociale — ruperea cercului vicios al exeluziunii în cazul copiilor celor inai vulnerabili din România finanţat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021 Programul Dezvoltare locală, reducerea sărăciei şi creșterea inciuziunii romilor PREAMBUL.: Proiectul Asigurarea incluziunii sociale — ruperea cercului vicios al exciuziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România”, dezvoltat de Reprezentanţa UNICEF în România, împreună cu partenerii săi, autorități publice de la nivel local și judetean din judetele Bacău și Braşov, este depus în vederea finanţării în contextul apelului restrâns "Reducerea Sărăciei”, organizat Fondul Român de Dezvoltare Socială, în calitate de Operator de Program, în cadrul Programului "Dezvoltare locala şi reducerea sărăciei, creșterea incluziunii romilor”. prin Granturile SEE şi Norvegiene pentru perioada 2014- 2021. Proiectul propus are la bază evidenţele și lecţiile învățate generate de proiectele implementate anterior de Reprezentanţa UNICEF în România, cu precădere de proiectul „incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate la niveiul comunității”, derulat în 45 de comunităţi rurale și urbane din judeţul Bacău, care a vizat asigurarea accesului la servicii de bază din domeniile protecţie socială, sănătate și educaţie şi care a beneficiat de finantare prin Granturile SEE şi Norvegiene pentru perioada 2009-2014. În plus, proiectul își prapune să promoveze incluziunea socială şi oferirea de oportunităţi echitabile pentru cei mai vulnerabili copii şi familiile acestora prin creșterea accesului la servicii integrate de bază, dar şi extinderea la servicii specializate, prin creşterea capacităţii autorităţilor publice locale de a planifica şi organiza servicii incluzive, de a respecta drepturile copilului și de a promova participarea copiilor la luarea deciziilor care îi privesc, toate acestea cu scopul de a influenţa politicile şi legile naţionale care vizează serviciile comunitare integrate pentru a asigura că acestea sunt bazate pe evidenţă, echitabile și suni însoțite de bugete corespunzătoare pentru a fi implementate. S-A CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: Articolul 1 — Scop şi obiective 1. Prezentul Acord de Parteneriat (denumit în continuare “Acordul”) defineşte drepturile şi obligaţiile Părţilor și stabileşte iermenii şi condiţiile colaborării acestora în implementarea proiectului Asigurarea incluziunii sociale — ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” 2. Obiectivul general al proiectului Asigurarea inciuziunii sociale — ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vuinerabili din România” agreat de comun acord cu partenerii de impiementare de la nivel iocai şi judeţean, dar și în cadrul Comitetului de Coordonare de la nivei naţionai, este de a asigura incluziunea socială a copiilor şi adolescenților, cu precădere a celor mai vulnerabili, prin sistemele de protecţie socială, sănătate și educaţie şi norme sociale, de calitate, echitabile și coordonate. 3. În acest sens, parteneriatul între UNICEF, Municipiul Bacău şi Direcţia de Asistenţă Socială Bacău, este unul de importanţă strategică şi va avea în vedere nevoia de aliniere si coordonare a intervențiilor cu strategiile de dezvoltare, planurile de acţiune și programele la nivel local, cu precădere atunci când sunt elaborate şi validate planurile de optimizare a serviciilor de specialitate, inclusiv pin identificarea soluţiilor digitale. 4. Părţile vor actiona în conformitate cu cadrul legal al Mecanismului Financiar Granturile Norvegiene 2014-2021, şi anume cu Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar Granturile Norvegiene 2014-2021 (denumit în continuare „Regulamentul”). Părţile admit în mod expres că au acces și sunt familiarizate cu conţinutul Regulamentului. 5. Orice anexe la prezentul Acord constituie parte integrantă a Acordului. În cazul unor neconcordanţe între Anexe şi Acord, prevederile celui din urmă vor prevala. Articoiul 2 — intrarea în vigoare şi durata 4 i. Prezentul Acord va intra în vigoare la semnarea contractului de finanțare dintre Promotorul de Proiect si Fondul Român de Dezvoltare Sociată, în calitate de Operator de Program. Acesta va rămâne în vigoare până la data aprobării Raportului Final ai Programului, sau până la expirarea perioadei de sustenabilitate a Proiectului, oricare intervine ultima. Articolul 3 - Principalele roluri si responsabilități ale Părţilor 1, Părţile vor iua toate măsurile adecvate și necesare pentru a asigura îndeplinirea obligaţiilor şi obiectivelor care decurg din prezentul Acord, Părţile vor participa și sprijini procesul de impiementare a proiectului în vederea atingerii următoarelor obiective, prin activitățile detaliate în Anexa 1: Obiectiv specific 4: Cel puţin 3.400 de copii vulnerabili şi 3.000 de părinţi şi persoane care au în grijă copii din Braşov şi din localitățile ţintă din judeţul Bacău beneficiază de servicii comunitare si specializate integrate [asistenţă socială, asistenţă medicală și educaţie (timpurie)], organizate în cadrul a cinci Centre de Servicii Comunitare Integrate (CCI). Obiectiv Specifie 2: Cinci municipiiforaşeicomune se angajează să respecte drepturile copilului conform Convenţiei ONU cu privire la Drepturile Copilului prin integrarea vocilor, nevoilor și priorităţilor copiitor în politicile publice, programele și deciziile publice care te influențează viața şi viitorul. Obiectiv Specitic 3: Experiențele, bunele practici şi lecţiile învățate (inclusiv datele generate şi studiile de costuri) în cadrul proiectului sunt documentate și diseminate autorităţilor naţionale în vederea utilizării pentru elaborarea de legislaţiei şi a politicilor naţionale relevante referitoare la servicii comunitare integrate (digitale). Părţile îşi vor îndeplini obligaţiile care le revin cu eficiență, transparență şi conștiinciozitate. Acestea se vor intorma reciproc cu privire la toate aspectele importante pentru cooperarea generală și pentru implementarea activităţilor care urnează a îi desfăşurate. Acestea vor acţiona cu bună-credinţă în toate chestiunile și vor acţiona, în orice moment, în interesul Programului și al Proiectului. Părţile vor pune la dispoziţie personal suficient şi calificat, care își va desfăşura activitatea la cel mai înalt standard profesional, în timpul executării obligațiilor în temeiul prezentului Acord. Ori de câte ori, în îndeplinirea obligaţiilor sale în temeiul prezentului Acord, personalul uneia din Părţi se află ia sediul celeilalte Părţi sau în orice altă locaţie pe teritoriul țării celeilalte Părţi la solicitarea acelei Părţi, acea Parte se va asigura că sediul şi locaţiile respectă toată legislația și standardele aplicabile privind sănătaiea, securitatea și protecția mediului. Părțile vor lua toate măsurile de precauţie necesare pentru a preveni apariţia oricărei vătămări corporale sau daune asupra bunurilor celeilalte Părţi în legătură cu implementarea Proiectului. Articolul 4 — Obligațiiie Promotorului de Proiect 1. Promotorul de Proiect este responsabil pentru coordonarea generală, managementul și implementarea Proiectului în conformitate cu cadrul de reglementare şi contractual! specifica în prezentul Acord. Acesta își asumă în exclusivitate responsabilitatea față de Operatorul de Program privind implementarea cu succes a Proiectului. Promotorul de Proiect se angajează, printre altele: (a) să asigure implementarea corectă şi la timp a activităţilor Proiectului, (b) să informeze cu promptitudine Partenerii de Proiect cu privire la toate circumstanţele care ar putea avea un impact negativ asupra implementării corecte şi la timp a oricăreia dintre activităţile Proiectului şi cu privire ia orice eveniment care ar putea conduce ia întreruperea temporară sau definitivă sau la orice deviere față de Proiect; (c) să asigure Partenerilor de Proiect acces la documentele, datele și informaţiile disponibile aflate în posesia sa, care pot fi necesare sau utile Partenerilor de Proiect pentru îndeplinirea obligaţiilor; în cazul în care astfe! de documente, date şi informaţii nu sunt disponibile în limba română, va furniza o traducere în limba română a acestora, ia solicitarea Partenerilor de Proiect; (d) să furnizeze Partenerilor de Proiect o copie semnată a Contractului de Proiect, inclusiv orice modificări ulterioare ale acestuia, la data intrării lor în vigoare; (e) să consulte Partenerii de Proiect înainte de a transmite Operatorului de Program orice solicitare de modificare a Contractului de Proiect care ar putea afecta sau ar putea fi de interes peninu ralui, drepturile și obligaţiile Partenerilor de Proiect, ce decurg din acestea; (7) să pregătească şi să transmită în timp uti! Operatorului de Program documentele necesare (de exemplu rapoarte periodice, raport final, etc.) în legătură cu cererile de piată, în conformitate cu Acordul de Program şi Contractui de Proiect astfel încât să se respecte termenele de plată către Partenerul de Proiect ||, așa cum se prevede în prezentul Acord; (9) să transfere în contul bancar desemnat al Partenerului de Proiect |! toate plăţile datorate, până la termenele stabilita; (h) să se asigure că Partenerii de Proiect primesc cu promptitudine toată asistența de care pot avea nevoie pentru îndeplinirea sarcinilor. Promotorul de Proiect va contribui la implementarea Proiectului prin asumarea responsabilităţilor care îi sunt atribuite prin prezentul Acord, inclusiv prin următoarele: (a) Întreprinde şi finalizează activităţiile de monitorizare, revizuire, asigurare, evaluare şi supraveghere din cadrul Proiectului; (b) Menţine legătura, în mod permanent, după caz, cu Comitetul de Coordonare sau cu guvemul, donatorii și alte părţi interesate; (c) Oferă îndrumare generală, supraveghere, asistenţă tehnică şi conducere, după caz, pentru punerea în aplicare a Proiectului și participă la consultările solicitate în mod rezonabil; (d) iniţiază reuniuni comune de monitorizare şi revizuire, care se desfășoară cel putin la jumătatea penoadei şi la sfârșitul Proiectului, pentnu a se ajunge la un acord asupra soluționării constatărilor și pentru a valorifica lecţiile învățate pentru a deservi mai bine nevoile copiilor. Revizuirea comună a parteneriatului va lua în considerare: î) progresul Proiectului, ii) relaţia de lucru dintre Pării; (iii) respectarea de către Pării a prezentului Acord; şi (iv) succesul și provocările Promotorului de Proiect în atingerea obiectivelor convenite şi a rezultatelor dorite ale Proiectului. Articolul 5 — Obligaţiile Partenerilor de Proiect 1. Partenerul de Proiect | este responsabil! peniru îndeplinirea activităților și sarcinilor care i-au fost atribuite în conformitate cu prezentul Acord. Pentru îndeplinirea Obiectivului 2 a! Proiectului: Cinci municipii/orașe/comune se angajează să respecte drepturile copilului conform Convenţiei ONU cu privire la Drepturile Copilului prin integrarea vocilor, nevoilor și priorităţilor copiilor în politicile publice, programele şi deciziile publice care le influențează viata și viitorul. (a) încheie Memorandumul! de înțelegere pentru Participarea la Iniţiativa Oraș Prieten al Copilului; (b) Asigură reprezeniarea Municipiului la evenimentele şi activitățile cheie de comunicare şi promovare strategică a proiectului. Partenerul de Proiect || este responsabili pentru îndeplinirea activităţilor şi sarcinilor care i-au fost atribuite în conformitate cu prezentul Acord. Pentru îndeplinirea Obiectivului 1 a! Proiectului: Ce! puţin 3.400 de copii vulnerabili şi 3.000 de părinţi şi persoane care au în grijă copii din Brașov și din localităţile ţintă din județul Bacău beneficiază de servicii comunitare şi specializate integrate [asistenţă socială, asistență medicală şi educaţie (timpurie), organizate în cadrui a cinci Centre de Servicii Comunitare Integrate (CCI) (a) Asigură sprijin administrativ şi metodologic necesar pentru implementarea eficace și eficiență a proiectului îa nivel loca! în vederea atingerii obiectivelor asumate; (b) Identifică clădirea/locaţia pentru Centrul Comunitar Integrat (CCI), inclusiv spaţiul pentru componenta virtuală; (c) Asigură fonduri proprii şi disponibilitatea profesioniştilor pentru activitatea echipei comunitare integrate multidisciplinare ce furnizează pachetul minim de servicii, (d) Participă ia analiza nevoilor şi elaborarea planului de optimizare a serviciilor specializate, inclusiv ia identificarea soluțiilor digitale; (e) Sprijină procesul de validare a pianului de optimizare a serviciilor de specialitate, inclusiv prin identificarea soluțiilor digitale; (f) Desemnează personal care să contribuie ia dezvoltarea şi implementarea proiectului si care să conlucreze cu ceilalţi parteneri participanţi la iniţiativă în rod direct sau indirect, în vederea designului specific al intervențiilor la nivel local; (9) Asistă şi sprijină procesul de identificare a specialiștilor care urmează a fi subcontractaţi la nivel local pentru fumizarea serviciilor de specialitate şi angajează aceşti specialisti în CCI, (h) Contribuie la modelarea funcţionării fumizării pachetului minim de servicii și a serviciilor speciaiizate,; () Promovează rezultatele activităţilor și participă la reuniuni la nivei înalt pentru a contribui la promovarea politicilor, () Contribuie la procesul de monitorizare şi evaluare a activităților proiectului. Pentru îndeplinirea Obiectivului 2 al Proiectului: Cinci municipii/oraşe/comune se angajează să respecte drepturile copilului conform Convenţiei ONU cu privire la Drepturile Copilului prin integrarea vocilor, nevoilor și priorităţilor copiilor în politicile publice, programele şi deciziile publice care le influențează viaţa şi viitorul: (K) Coordonează activitatea Comitetului Local de Coordonare (CLC) şi implică actorii reievanţi la nivel local. De asemenea, va organiza întâlniri periodice ale CLC. Va recruta o persoană ca membru al ULC şi va numi o a doua persoană din personalul propriu, care va aloca o parte din timpul de lucru (10-20%), acestea urmând să asigure secretariatul pentru CLC şi să faciliteze şi să coordoneze la nivel local procesul de elaborare, implementare și monitorizare a Planului de Acţiune. Membrii CLC și si LCU vor fi formaţi privind ILPC,; (|) Sprijină şi facilitează accesul la instituţiile locale pentru a obține datele necesare de la instituţiile relevante la nivel local şi pentru mobilizarea comunităţii în vederea participării la analiza de situație; (m)În calitate de coordonator al CLC, conduce și facilitează discuţiile privind planul preliminar de acţiune, cu sprijinul tehnic ai ULC. CLC, având Primăria Municipiului Bacău ca lider şi ULC sunt factorii-cheie în implementarea Planului de acţiune și monitorizarea acestuia. Se vor elabora rapoarte de monitorizare anuale; (n) Asumarea unui rot-cheie în implicarea consiliilor / asociaţiilor / organizațiilor copiilor / elevilor, inclusiv a celor vulnerabili în proceşul decizional la nivel! local. Se vor organiza o serie de activităţi cu copiii la nivel iocal;, (o) Participă la o vizită de studiu şi la schimburile de experienţă dintre cele cinci localități țintă şi utilizează și diseminează materialele ILPC. Pentru îndeplinirea Obiectivului 3 al Proiectului: Experientele, bunele practici și lecţiile învăţate (inclusiv datele generate și studiile de costuri) în cadrul proiectului sunt documentate şi diseminate autorităţilor naţionale în vederea utilizării pentru elaborarea de legislației și a politicilor naţionale relevante referitoa [...]