HCL 198/2021 Bacău adoptată

» Da «Flair PR VA (nf Peer cirfiut Locul al (ea terte Berecăre [erupe retezat PE at EP de mea e ini e ra SPIRE PE fim HOTĂRÂREA NR. 198_DIN 30.06.2021 privind aprobarea unor măsuri de organizare și funcţionare a unor tarabe comunitare și pieţe volante în municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 30.06.2021, potrivit art.133 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 143102/23.06.2021 întocmit de Direcţia Pieţelor prin care se propun măsuri de organizare și funcţionare a unor tarabe comunitare şi piețe volante în municipiul Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău şi a consilierilor locali: d-na Felicia Ciobanu, d-ra Ana-Manuela Groza, dl. Dorin Chirilescu și dl. Adrian Mocanu, înregistrată cu nr. 143137 /23.06.2021; -Raportul Direcţiei Juridice și Administraţie Locală înregistrat cu nr. 143140/1/23.06.2021; -Raportul Direcţiei Pieţelor înregistrat cu nr. 143140/2/23.06.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local a! Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1138/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 1139/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 1140/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 1141/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1142/29.06.2021 al Comisiei de specialitate nr, 5; -Prevederile art. 7 alin. (| ) lit. e) şi art. 2 lit. b) din H.G. nr. 384/ 2004 privind exercitarea comerţului cu produse si servicii de piaţa in unele zone publice „modificată şi completată; -Prevederile Legii nr. 145/2014, cu modificările şi completările aduse de Legea nr.87/2016, Legea nr.170/2017, Legea nr.70/2018, OUG nr. 27/ 2018 şi Legea nr.166/2019, privind stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinului ANSVSA nr. 111/ 2008 privind aprobarea Normei sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor, a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor de origine animală sau non animală, precum și a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine non animală, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile H.G. nr. 924/2005 privind aprobarea Regulilor generale pentru igiena produselor alimentare, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1), ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi b) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; -Amendamentul formulat de către domnul consilier Chiriliescu Dorin, amendament care a fost adoptat; În baza dispoziţiilor art. 129 alin.(l ), alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. s) şi art. 139 alin. (3) lit. a) şi lit.g) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 . (1 ) Se aprobă alocarea cu caracter permanent a 5 tarabe la Piaţa Centrală și 3 tarabe la Piaţa Sud având regim de tarabe comunitare, care pot fi folosite zilnic, fără plată, pe durata funcţionării pieţei, de către persoanele vârstnice, localnici sau din comune limitrofe, care comercializează produse din gospodăria proprie, zarzavaturi, legume, fructe, în cantități mici. (2) Condiţiile de utilizare a tarabelor comunitare vor fi următoarele: -să aibă cantităţi mici de zarzavaturi sau fructe și legume; -produsele să fie din gospodăria proprie; -este interzisă comercializarea în piaţa țărănească a produselor provenite din import sau a produselor care nu sunt cuprinse în obiectul de activitate al pieței; -să respecte cerințele legale de igienă și sănătate; -să menţină permanent curăţenia la locul de vânzare și în jurul acestuia și să transporte gunoiul la locurile special amenajate în cadrul pieței, ori de câte ori este cazul; -să nu expună mărfurile în afara locului de vânzare alocat; -să nu ofere spre vânzare mărfurile din mers; -să nu ofere spre vânzare produsele înainte de deschiderea pieței și după închiderea pieţei. (3) Administratorul pieţei va înființa un registru special în care se vor înregistra utilizatorii tarabelor comunitare, pe baza unei copii a buletinului sau cărții de identitate şi va avea următoarele obligaţii: -asigură atribuirea locurilor de vânzare la tarabele comunitare în ordinea solicitărilor și în măsura locurilor libere existente în sectorul respectiv; -nu admite în sectorul special amenajat pentru tarabe comunitare un număr de utilizatori mai mare decât limita locurilor de vânzare existente; -pune la dispoziţie cu titlu gratuit mijloace de cântărire verificate metrologic; -controlează respectarea condițiilor de la art. ] alin. (2). Art.2. Se aprobă organizarea a doua pieţe volante în municipiul Bacău, după cum urmează: (1) pe str. Milcov, Piaţa volantă Bazar; (2) pe str. Hatman Berescu, Piaţa volantă Cartier Nord. Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al pieţelor volante organizate de Municipiul Bacău, confotm Anexei , parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Pieţelor. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Bacău, Direcţiei Pieţelor și Poliţiei Locale Bacău. Art.6. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACA NICOLAE — OVIDIU POPOVICI N.O.P.,C.S./O.R.A/EX.1/DS.I-A-l ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU LA BOTĂRÂREA NR. 98 DIN 30.06.2021 Regulamentul de organizare și funcționare al pieţelor volante organizate de Municipiul Bacău PRESEDINLE- DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE HE HŞLUŢĂ SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI CONSILIER LOCAL USR- CIOBANU FELICIA ÎN y CONSILIER LOCAL USR ANA-MAN A GROZA € - CONSILIER LOCAL INDEPENDENT DORIN CHIRILESCU CONSILIER LOCAL PMP ADI MOCAN CAPITOLUL 1. PREVEDERI GENERALE Art, 1. Denumirea piețelor. (1) Pieţele organizate de Municipiul Bacău-Direcţia Pieţelor sunt denumite „Piaţa Volantă Bazar”şi „Piaţa Volantă Cartier Nord”, în continuare ca atare sau „piaţă volantă”. Acestea transpun în practică politica publică a Municipiului Bacău de susținere a produselor agroalimentare locale și de promovare a alimentaţiei sănătoase și producţiei agricole sustenabile. (2) Scopul înființării pieţelor este valorificarea produselor agroalimentare locale de către producătorii din judeţul Bacău și alte judeţe pentru diversificarea gamei de produse, în limita locurilor disponibile. (3) Obiective: + sprijinirea micilor producători din județul Bacău pentru vânzarea directă a produselor obţinute în fermele si gospodăriile proprii; + promovarea produselor alimentare tradiționale, autentice, locale; + organizarea de evenimente iniţiate de către Municipiul Bacău şi serviciile și instituţiile publice din subordine. Art. 2. Sediul pieţei. Piaţa volantă Bazar se va organiza în municipiul Bacău, str.Milcov , iar Piaţa volantă Cartier Nord se va organiza în municipiul Bacău, str. Hatman Berescu și vor fi administrate de Direcţia Pieţelor. Spațiile destinate pieţelor volante sunt reprezentate în Anexa nr.1 la prezentul Regulament ( strada Milcov) şi Anexa nr.2 (strada Hatman Berescu) la prezentul Regulament. Art.3. Pieţele volante Bazar și Cartier Nord se organizează și funcţionează conform prezentului regulament, care stabilește regulile generale de exercitare a formelor specifice de comerț cu amănuntul în cadrul acesteia și cerințele minime de dotare necesare realizării acestor activități, în vederea asigurării cadrului organizatoric pentru facilitarea vânzării direct către consumatori a produselor agricole şi agroalimentare locale şi/sau tradiționale produse în fermele/ gospodăriile proprii ale producătorilor agricoli. Art, 4. Beneficiari. (1) Beneficiarii organizării și desfășurării pieţelor volante sunt producătorii din județul Bacău, iar în limita locurilor disponibile, și din alte judeţe din țară, aceștia achitând o taxă stabilită în condiţiile prezentului regulament. (2) În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel: -Piată volantă: structuri de vânzare având utilităţile asigurate, respectiv apă, canal, electricitate, destinate exercitării comerțului cu amănuntul și prestării de servicii către consumatori, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate corespunzător; - Producători - persoane fizice şi juridice ce desfăşoară o activitate de producție și procesare de produse agricole primare în mod individual sau în orice formă asociativă, astfel: a) persoană fizică ce deţine atestat de producător și carnet de comercializare pentru toate produsele comercializate, eliberate în conformitate cu prevederile Legii nr. 145/2014, cu modificările şi completările aduse de Legea 87/2016, Legea 170/2017, Legea 70/2018, OUG 27/2018 și Legea 166/2019, pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, cu modificările şi completările ulterioare, sau b) persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale înregistrate în conformitate cu OUG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016, care comercializează doar producția obţinută în propria fermă/ gospodărie, sau produse obținute prin procesarea exclusivă a materiei prime produsă în ferma proprie și care deţin cod de înregistrare fiscală cu activitate principală cultivare/ producţie sau, Cc) cooperative agricole înregistrate în conformitate cu Legea cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare, sau grupuri de producători recunoscute în conformitate cu OG nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 338/2005, cu modificările și completările ulterioare, care comercializează doar producția obținută în fermă/ gospodăria membrilor săi, sau produse obţinute prin procesarea exclusivă a materiei primă produsă în fermele propriilor membrii sau d) societăţi comerciale înmatriculate conform prevederilor Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care comercializează doar producția obținută în propria fermă/ gospodărie, sau produse obţinute prin procesarea exclusivă a materiei prime produsă în ferma proprie şi care deţin cod de înregistrare fiscală cu activitate principală cultivare/ producţie și fac dovada deţinerii de animale şi/sau terenuri cultivate conform cerințelor prezentului regulament, - Beneficiarii directi ai proiectului sunt: - Producătorii din judeţul Bacău care desfăşoară activităţi agricole şi comercializează produsele, realizate în sau din ferma/ gospodăria/unitatea proprie; - Beneficiarii indirecţi ai proiectului sunt: locuitorii județului Bacău; = Activitate economică în sectorul agricol - activitatea desfășurată în propria fermă/gospodărie de un producător agricol persoană fizică, pentru obţinerea unor produse agricole care depășesc necesarul de consum propriu și sunt destinate vânzării pe piaţă; - Produse perisabile — produse care se strică, se alterează ușor (în anumite condiţii de temperatură şi păstrare): carne, produse din came, lapte, produse procesate din lapte, ouă, etc. Art, 5. Piaţa volantă va funcţiona în baza Autorizaţiei de funcționare emisă de Primăria Municipiului Bacău și a autorizaţiei emise de DSVSA Bacău, în condiţiile legii. Art. 6. Cadrul legislativ: - Legea nr. 145/2014, cu modificările şi completările aduse de Legea 87/2016, Legea 170/2017, Legea 70/2018, OUG 27/2018 şi Legea 166/2019, privind stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 348/ 2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul ANSVSA nr. 111/ 2008 privind aprobarea Normei sanitar-veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor, a activităţilor de obţinere și de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor de origine animală sau non animală, precum şi a activităților de producţie, procesare, depozitare, transport și comercializare a produselor alimentare de origine non animală, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 924/ 2005 privind aprobarea Repulilor generale pentru igiena produselor alimentare, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare - orice alte acte normative incidente. CAPITOLUL II. TIPUL PIEŢEI ŞI CATEGORIA DE MĂRFURI COMERCIALIZATE Art. 7. Piaţa volantă este o structură de vânzare periodică având utilităţile asigurate, respectiv apă, canal, electricitate, din rulote sau autovehicule speciale, destinate exercitării comerţului cu amănuntul de produse agroalimentare locale. Art. 8. (1) Natura produselor. În Piaţa volantă se comercializează produse agroalimentare, astfel: pâine și produse de panificaţie, produse lactate-caș, brânză proaspătă, brânză frământată, alimente gata preparate — produse alimentare de calitate mare pregătite de către vânzător. (2) Originea produselor și etichetarea: În cadrul pieţei volante îşi pot desfășura activitatea persoanele care au calitatea de producător, având domiciliul/sediul social şi locul de producție a produselor comercializate în judeţul Bacău. (3) Producătorii agricoli provenind din alte judeţe, pot comercializa produse proprii în cadrul pieţelor volante Bazar şi Cartier Nord doar pe locurile rămase libere după procedura de alocare a producătorilor din județul Bacău cu respectarea tuturor cerințelor aplicabile acestora. (4) La fiecare punct de vânzare se va afișa o tăbliță cu descrierea detaliată a produselor. Art. 9. Periodicitatea pieţei și orarul de funcţionare. (1) Piaţa volantă se va organiza și va funcţiona pe o perioadă nedeterminată, în zilele de marți, joi, şi sâmbătă, cu un orar de funcţionare limitat, între orele 10:00 și 18:00. (2) Periodicitatea pieţei şi programul de funcţionare pot fi modificate cu aprobarea Consiliului Local Bacău (de exemplu program de vară, de iarnă, de sărbători etc.). (3) În situaţia în care se modifică programul de funcţionare al pieţei volante producătorii vor fi anunțați, cu celeritate, în termen de 24 de ore, după luarea hotărârii de suspendare a activităţii pieţei. Art. 10 (1) Producătorii sunt responsabili pentru calitatea produselor oferite la vânzare în fața consumatorilor și a organelor de control şi răspund pentru respectarea prevederilor legale privind igiena, producerea, prelucrarea și comercializarea produselor, inclusiv în ceea ce privește fiscalizarea activităţii. (2) Pentru produsele de origine animală destinate comercializării, producătorii au obligaţia de a se înregistra la DSVSA, conform Ordinului ANSVSA nr. 111/ 2008 cu toate modificările și completările ulterioare; (3) Comercializarea produselor din carne, a laptelui și a produselor din lapte și a ouălor, se va face cu respectarea normelor de igienă și siguranța alimentelor în vigoare. CAPITOLUL III. PLANUL PIEŢEI Art. 11. Căi principale de acces în zonă. Accesul auto și pietonal în zonă se face în principal din strada Milcov și din strada Hatman Berescu. Prin grija administratorului pieţei platoul rezervat pieţei volante va fi eliberat de toate autovehiculele staționate şi amenajat cu ce! puţin 12 ore înaintea desfășurării activităţilor comerciale. Art. 12. Amplasarea punctelor de vânzare- rulote. Punctele de vânzare vor fi amplasate într-un spaţiu delimitat de administratorul pieței. Art. 13. Localizarea rețelelor de utilităţi. Piaţa volantă este deservită de rețeaua de electricitate și de reţeaua de apă şi canalizare. Art. 14. Spațiile de depozitare a deșeurilor. Administratorul pieței pune la dispoziţia utilizatorilor pieţei și a clienţilor suficiente pubele/ tomberoane speciale şi coşuri de gunoi pentru colectarea selectivă a deșeurilor rezultate din activitatea desfășurată în cadrul pieţei, amplasate in zona din spate a parcării, precum și dispenser cu dezinfectant pentru mâini, spaţiul fiind semnalizat corespunzător. CAPITOLUL IV. ADMITEREA UNUI PRODUCĂTOR ÎN PIAŢĂ Art. 15. (1) În vederea participării la piaţa volantă, producătorii agricoli vor depune la registratura Municipiului Bacău o cerere însoţită de documente doveditoare a statutului de producător, astfel: - copie BI/CI; - copie a atestatului de producător valid vizat conform cu originalul; - copie a primei file a Carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol; - copie vizată conform cu originalul după Fișa de sănătate pentru animalele, păsările, familiile de albine de Ia care se valorifică produse de origine animal; - adeverinţa medicală pentru personalul care manipulează produsele. Și, după caz, - copie a certificatului de înregistrare de la Registrul comerțului; - copie certificat constatator de la Registrul comerţului; - copie a documentului de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor pentru activitatea de vânzare directă de produse primare şi/ sau vânzare cu amănuntul a produselor alimentare, conform Ordinului ANSVSA nr. 111/2008 și Ordinului ANSVSA nr. 34/ 2008;. (2) Ordinea prioritatii aprobarii cererilor va respecta ordinea categoriilor de producatori, dupa cum urmeaza: a) persoana fizica ce detine atestat de producator agricol si carnet de comercializare; b) persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale, intreprinderi familiale cu profil agricol; c) cooperative agricole inregistrate in conformitate cu Legea cooperatiei agricole nr.566/2004; d) societati comerciale inmatriculate conform prevederilor Legii societatilor nr. 31/1990, cu profil agricol. Art. 16. (1) În cazul aprobării cererii, va fi emis un document (certificat) care atestă calitatea de utilizator al pieţei volante cu respectarea normelor sanitar -— veterinare și de igienă, a condiţiilor de producere, prelucrare şi comercializare, respectare a prevederilor legale și a tuturor obligaţiilor ce decurg din regulamentul de organizare și funcţionare, obligaţia de a returna în bună stare bunurile primite în folosință gratuită etc. (2) Valabilitatea certificatului care atesta calitatea de utilizator al pietei volante este de 1 an de zile, cu posibilitate de prelungire in conditiile respectarii prevederilor de la art. 15(1), cu aceeași perioadă. CAPITOLUL V. SERVICIILE PRESTATE UTILIZATORILOR PIEȚEI Art. 17. Municipiul Bacău-Direcţia Pieţelor va asigura următoarele servicii, potrivit legii, după cum urmează: a) puncte de informare necesare bunei desfășurări a activității producătorilor în piața volantă; b) accesul la sursele de apă potabilă pe platoul pieței; c) grupuri sanitare/ toalete ecologice; d) servicii de salubrizare a platoului pieţei în timpul și după încheierea programului de funcționare; Art. 18. Taxe. Producătorii utilizatori al pieţei volante vor achita o taxă de 35 lei / săptămână, taxă care constituie venit la bugetul local . CAPITOLUL VI. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE UTILZATORILOR PIEȚEI Art. 19. Utilizatorii pieţei volante au următoarele drepturi: a) să se poată [...]