HCL 265/2026 Bacău adoptată

)Il - t J I ( flł(ĺ,ďr1 Jťď((( (t/ŕ ř i(ĺť(ŤŤď j (2ř IÝO łJ/卍ł/ ťO (Y// (ĺ / ĺ41 €%ŕ t&Y?ł HOTĂRAREA NR. 265 DIN 15.06.2026 pentru aprobarea Regulamentului privind activităţile comerciale ce se desfăşoară pe raza Municipiului Bacau Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă extraordinară la data de 15.06.2026 potrivit art. 133 alin. (2) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Bacău, înregistrat cu nr. 137326 din 14.04.2026; -Expunerea de motive a Primarułui Municipiului Bacău nr. 1423 19 din 27.04.2026; -Nota de fundamentare nr. 137332 i Studiul de impact nr. 137334 din 14.04.2026; -Raport de speciałitate al Direcţiei Juridice, înregistrat cu nr. 157174/1/10.06.2026; -Raport de specialitate al Compartimentului Autorizare Activitate Comercială i Transport, înregistrat cu nr. 157174/2/10.06.2026; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 53/12.06.2026 al Comisiei de specialitate nr.3 ş nr. 273/12.06.2026 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Procesul verbal de aducere la cunotinţă publică prin afare ş publicare, nr.142711 2 28.04.2026; -H.C.L. nr. 110 /2022 privind aprobarea Regulamentului local de arhitectură şi estetică urbană pentru municipiul Bacău; -H.C.L. nr. 161 2021 pentru aprobarea Regulamentułui privind activităţile comerciale ce se desfoară pe raza Municipiułui Bacău, cu modifîcările ş completările ulterioare; -Prevederile O.G. nr. 99/2000, republicată privind comercializarea produselor ş serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările i completările ulterioare; -Prevederiłe H.G. nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a OG nr.99/2000, republicată privind comercializarea produselor ş serviciilor de piaţă; -Legea nr. 310/2024 pentru compłetarea art. 6 din OG nr.99/2000, republicată privind comercializarea produselor si serviciilor de piaţă; -Legea nr. 245 din 23 decembrie 2025 pentru modificarea art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locałe; -Legea nr. 307 din 12 iulie 2006, republicată, privind apărarea împotriva incendiilor; -O.U.G nr, 17 din 12 martie 2026 privind modificarea şi completarea unor acte normative; -O.G. nr. 6/2026, pentru completarea Legii nr. 207 2015 privind Codul de procedură fiscală; -O.U.G nr. 7 din 24 februarie 2026 pentru modificarea ş completarea unor acte normative, precum ş pentru adoptarea unor măsuri pentru creterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale; -Prevederiłe H.G. nr. 843 din 14 octornbrie 1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincłuse în structurile de primire turistice; -HOTARARE nr. 1.521 din 27 noiembrie 2024 pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din economia naţională CAEN; - -Prevederile art 58 alin.(1) din Legea nr. 24/ 2000 privind normele de tehnică łegislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, rnodificată i completată; -Prevederile art.7 alin. (1), (2), (4) din Legea nr. 52/ 2003 privind transparenţa decizională în administraţia pubłică, cu modificările ş completăriłe ulterioare; -Prevederile art. 75, art. 84, art 140 alin. (1) ş (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1), ale art. 243 alin. (1) lit. a) ş b) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Coduł administrativ, cu modificările ş completările ulterioare; -Răspunsul 1759813/29.10.2025 al Poliţiei Municipiułui Bacău Biroul Rutier; - -Legea nr. 155/2010 a Poliţiei locale, cu modificările ş completările ulterioare; -Legea nr. 227/2015 privind Coduł fiscal, cu modifîcările şi completările ulterioare; -O.G. nr. 2/2001 privind regimul Juridic al contravenţiilor cu rnodificările ş completările ulterioare; -H.C.L. nr.554/2025 privind aprobarea pentru anul 2026 a taxelor łocałe care constituie surse de venit ale bugetului locał; In temeiul art. 129 alin. (2) lit.b) ş d), ale alin.(4) łit.f) ş alin. (7) lit.k) ş art. 139 alin.(3) lit. a) i alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu rnodificările ş completările ulterioare: HOTĂRĂŞTE: ART.ł Se aprobă Regulamentul privind activităţile comerciale ce se desfăoară pe raza rnunicipiului Bacău, prevăzut în Anexa 1, parte integrantă la prezenta hotărâre. ART.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. 161/2021 cu modificările ş completările ulterioare, precum ş orice alte dispoziţii contrare, se abrogă. ART.3 (1) Hotărârea intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial aI Municipiului Bacău, cu excepţia art. 61 din Regulamentul prevăzut în Anexa 1, care intră în vigoare în 30 de zile de la publicare. (2) Până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, activităţile comerciale desfăurate pe raza municipiului Bacău se supun prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Bacău nr. 161/2021, cu modificările ş completăriłe ulterioare. (3) Cererile, documentaţiile ş solicitările depuse, precum ş activităţile de autorizare, control, constatare ş sancţionare a contravenţiilor desfăurate de autorităţile competente anterior datei intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se soluţionează ş se realizează potrivit reglementăriłor în vigoare la data depunerii/ desfăurării acestora. ART.4 Primarul Municipiului Bacău va duce ła îndeplinire prezenta hotărâre prin Direcţia Juridică Compartiment Autorizare Activitate Comercială ş Transport. - ART.5 Hotărârea va fi cornunicată Direcţiei Juridice, Compartimentului Autorizare Activitate Comerciałă şi Transport, Direcţiei Urbanism, Poliţiei Municipiului Bacău - Biroul Rutier i Poliţiei Locale a Municipiului Bacău. ART.6 Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termenul legal Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău pentru verificarea Iega1ităţii. PREŞEDIN - IINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE OVIDIU POPOVICI \ - Hotărârea a fost adoptată cu 13 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 5 abţineri. N.O.P./L.B/G.A.MJEX. IIDS.I-A-1 ROMÂNIA JUĐEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU Anexă la HCL nr. 265 din 15.06.2026 REGULAMENT PRIVINĐ A CTIVITĂŢILE COMERCIALE CE SE ĐESFĂŞOARĂ PE RAZA MUNJCIPJUL (11 BA CĂU SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU NICOLADIUIC DIRECTOR XECUTIV, CIPRIANJëANTAZA ROMANIA JUĐEŢUL BACĂU MUNICIPIUL BACĂU REGULAMENT PRIVINĐ A CTIVITĂŢILE COMERCIALE CE SE ĐESFĂŞOARĂ PE RĆ4ZA MUNICIPIULUI BA CĂU CAPJ. DISPOZIŢII GENERALE A. Obiectul i domeniul de aplicare ) Art 1 (1) Prezentul regulament cuprinde un ansamblu de norme tełmice, comerciale i juridice care reglementează toate activităţile economice, serviciile de piaţă i activităţile de producţie ce stau la baza desfăşurării acestora pe raza municipiului Bacău, din perspectiva urbanisrnului comercial. (2) Nu sunt supui prezentului Regulament liber profesionitii care nu desfăoară o activitate comercială, cum ar fi: avocaţii, medicii, arhitecţii, notarii pubłici, executorii judecătoreti i alte profesii liberale ce nu implică comerţ. Art.2 Urbanismul comercial cuprinde totalitatea cerinţelor impuse de prevederile legale în vigoare, dezvoltarea economică actuală, de norrnełe moderne de estetica urbană i de necesitatea respectării normelor de convieţuire socială. Regulamentul asigură implementarea unei viziuni unitare asupra modului de desfăurare a tuturor activităţiłor cu scop łucrativ sau nelucrativ pe raza municipiului Bacău. Art.3 Toate persoanele juridice (constituite conform Legii nr.31!1990 privind societăţile comerciale)/fizice (constituite conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăurarea activităţiłor economice de către persoanele fzice autorizate, întreprinderile individuale i întreprinderile famiłiale), cu excepţia instituţiiłor administraţiei de stat i locale, ce desfaoară pe raza municipiului Bacău activităţi din sectorul comercial, al serviciilor ş al producţiei, se vor supune prevederilor prezentului Regulament. Art.4 (1) Activităţile pentru care se vor elibera autorizaţia de funcţionare i profil de activitate/autorizaţia de amplasare i profił de activitate sunt cełe prevăzute în Nomenclatorul CABN; (2) Autorizarea se realizează în raport cu activităţile înscrise în certificatul constatator emis de O.N.R.C. pentru punctul de lucru ş cu activitatea declarată de solicitant. Declararea unei activităţi în certificatul constatator i în cererea de autorizare nu exonerează operatorul economic de obligaţia de a solicita autorizarea I  corespunzătoare activităţii efectiv desfaurate i de a achita taxele datorate potrivit legii. B. Definirea unor termeni Art.5 In înţelesul prezentului regulament următorii termeni se defmesc astfel: Autorizaţie de funcţionare iprojil de activiźate acordul favorabil al autorităţii administraţiei - publice Ioca1e în baza căruia persoana juridicălpersoana fizică autorizată poate desfăura activităţi economice în spaţiiłe construite de pe raza municipiului Bacău; Aužorizaţie de amplasare iproJil de acživitate acordul favorabil al autorităţii administraţiei - publice locałe în baza căruia persoana juridică/persoana fizică autorizată poate desfăura activitatea comercială i amplasa mobilier specializat i agreat pe terenurile aparţinând domeniului public/privat al municipiului Bacău, în pieţe sau pe terenuri proprietate privată; Acźivităţi desfăurate la terţi activităţile economice sau de prestări servicii care, prin natura - lor, se execută temporar, mobil sau itinerant la sediul beneficiarului ori în alte locaţii aparţinând terţilor, fră existenţa unei structuri de vânzare, a unui amplasament comercial determinat sau a unui punct fix destinat desfaurării activităţii comerciale pe raza rnunicipiului Bacău, precum activităţile de transport persoane sau mărfuri, lucrările de construcţii, instalaţii electrice, sanitare ori termice, renovări, montaj tâmpłărie PVC i alte activităţi similare. ) Avizal anual de funcţionare act administrativ emis de autoritatea publică locală, prin - Cornpartimentul Autorizare Activitate Comercială i Transport, care atestă faptul că un operator economic poate desfura activităţi economice sau de prestări servicii pe raza municipiului Bacău, valabil pentru o perioadă de un an calendaristic, cu respectarea condiţiilor legale, a reglementărilor locale ş a obligaţiilor fiscale aferente, inclusiv achitarea taxelor stabilite prin hotăr.rile Consiliului Local. Automat comercial (automat de tip vending echipament automatizat utilizat pentru - comercializarea directă către consumator a produselor sau serviciiłor, fără intervenţia directă a personalului de deservire, prin intermediuł unui sistem electronic de plată, inclusiv acceptatoare de bancnote sau monede, fiscalizat potrivit legisłaţiei în vigoare, amplasat într-un spaţiu determinat ş prin intermediul căruia se realizează actul de vânzare. Autospeciale, autoutilitare structură de vânzare specializată montată pe un mijloc de - transport (autospecială, remorcă, tricicletă, etc.), utilizată pentru vânzarea sau expunerea anumitor produse; Cazier Comercial- este un document de existenţă a utilizatorilor pieţelor municipiułui, gestionat cu titlu gratuit prin grija Administraţiei Pieţelor i în folosul atât al cetăţenilor cât i al operatorilor economici; Consumator orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii care - cumpără, dobândete, utilizează ori consumă produse i/sau servicii în afara activităţii profesionale; Comerciant persoană fizică sau juridică autorizată să desfăoare activităţi de comercializare - a produselor i serviciilor de piaţă; Comerţ cu ridicata!de gros activitatea desfăurată de operatorii economici care cumpără - produse în cantităţi mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor operatori economici sau utiłizatori profesionali şi colectivi; Comert cu amănuntul!de detail activitatea desfăurată de operatorii economici care vând - produse, de regułă, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; 6  Cenlru comereial Structura de vânzare în care se desfăoară activităţi de - comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă i de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună i utilităţi adecvate. Suprafaţa de vânzare a unui centru comercia este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul de produse i servicii de piaţă i de alimentaţie publică cuprinse în acesta; ch1 siradal construcţie uoară, de mici dimensiuni, având una din laturi (sau mai - multe) deschise, amplasată pe străzi ş în zone publice, din care se vând: flori, ziare, reviste, ţigări, băuturi răcoritoare, îngheţată, alte produse complernentare, în suprafaţă de maxim 12 mp; Comerţ în zone publice activitatea de comercializare a produselor i serviciilor, - desfăurată permanent sau sezonier în spaţii publice, în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice ş străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice. Comerţul de înlâmpinare reprezintă activitatea comerciałă desfurată de o societate - cu acelai profil, pe domeniul public sau privat al municipiului, precum i pe proprietatea privată a persoanelor fizice ori juridice, constând în expunerea i comercializarea unor produse precum fiori, fructe, legume, ziare, reviste, cărţi, produse de patiserie i cofetărie, vitrinelor frigorifice pentru băuturi răcoritoare ş îngheţată, cafea, prin utilizarea mobilierului urban aprobat, după caz, în scopul facilitării accesułui consumatorilor la acestea. In această categorie sunt inc1use i activităţile de expunere i comerciałizare a articolelor de uz casnic sau a altor bunuri, precum i amplasarea tonomatelor de cafea, în faţa spaţiului comercial, cu respectarea prevederilor legale; Comerţ ambulant activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin vânzarea - în mai multe łocaţii, pe unităţi (standuri) mobile, rulote, sau în vehicule special amenajate i autorizate de către Direcţia de Sănătate Publică, care la încheierea programului eliberează amplasamentul; Comerţ siradal comerţ cu amănuntul a produselor alimentare sau nealimentare cu - caracter permanent, sezonier, sau ocazional, desfăurat pe domeniul public sau privat, J în afara spaţiului magazinelor, de regulă în zone cu intensă circułaţie pietonală, pe străzi, trotuare, pasaje publice, sau orice zonă destinată folosinţei publice; Comerţ ocazional activitatea de comerţ stradal desfaurată cu ocazia anumitor - evenimente, pe o perioadă łimitată de timp; Comerţ sezonier activitate de comerţ stradał desfăurată pe o perioadă de timp - determinată (un sezon comercial); Easybox dispozitiv de livrare destinat primîrii i returnării coletelor, dotat cu funcţii - de securitate, cu program de funcţionare non-stop, care protejează coletele i permite ridicarea acestora, fără a fi necesară interacţiunea directă cu un curier i care sunt amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului, precum i pe proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice;  Mobilier sezonier- scaune, mese, umbrele, jardiniere (pentru delimitare a spaţiułui/terasei), corpuri de iluminat independente, sisteme de încălzire mobile, panouri de prezentare a preţurilor, baruri demontabile. Mobilier specializat (urban) ansamblul elementelor funcţionale iIsau decorative - amplasate în spaţiul exterior aferent punctului de lucru, destinate desfăurării, delimitării, servirii, expunerii, promovării ori deservirii activităţilor comerciale, a comerţului de întâmpinare, a activităţilor de alimentaţie publică sau de prestări servicii, incluzând, íără a se limita la, mese, scaune, spaţii de expunere, vitrine frigorifice, corpuri i panouri de reclamă i publicitate, umbrele, copertine, pergole, jardiniere, separatoare, stâlpi delimitatori, bariere mobile, panouri de meniu, corpuri de iluminat independente, sisteme mobile de încălzire, precum i delimitări cu rol de protecţie din sticlă securizată transparentă ori alte elemente similare. Modul structura de vânzare de mici dimensiuni din materiale uoare, în suprafaţă de - max. 12 mp, care comercializează produse alimentare i nealimentare, etc; Operator economic persoană fizică sau juridică, autorizată, care în cadrul activităţii - ) sale profesionale fabrică, importă, transportă sau comercializează produse ori părţi din acestea sau prestează servicii; Pieţe agroalimentare spaţii organizate i amenajate, de regulă publice, destinate - comercializării directe a produselor agricole i alimentare, cum ar f fructe, legume, carne, lactate, ouă, miere, produse procesate etc., în condiţii care respectă normele de igienă, siguranţă alimentară i reglementările legale specifice; Pieţe comerciale spaţii organizate i amenajate pentru comercializarea unei game - variate de produse, atât alimentare, cât i nealimentare, incluzând articole de uz casnic, produse de bricołaj, articole de menaj, unelte, fiori, plante ornamentale, produse de artizanat etc., în conformitate cu normele de protecţie a consumatorului i reglementăriłe comerciale în vigoare. Parklet este o amenaj are sau un ansamblu de mobilier urban construit, ampłasat prin - reconversia temporară a unuia sau mai multor spaţii de parcare stradale, poziţionat in marginea carosabilului, adiacent trotuarułui, având ca obiectiv îmbunătăţirea calităţii vieţii urbane prin furnizarea de mobilier de edere, vegetaţie, rasteluri de biciclete ş J spaţii de socializare, în special îii zonele cu tr [...]