HCL 88/2017 Băcani adoptată

ROMANIA JUDETUL VASLUI PRIMARIA COMUNEI BACANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA NR. 88/21.12.2017 privind aprobarea Regulamentului de eliberare a Autorizatiilor de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale pe raza Comunei Bacani Avand in vedere: - Prevederile art. 6 alin.(2) din Ordonanţa Guvernului nr.99/2000 aprobată prin Legea nr. 650/2002 republicata, cu modificarile şi completările ulterioare; - Prevederile punct.] lit.d) din Norma metodologică de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.333/2003; - Prevederile art.36 alin.9 si art.117 lit.a din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata In temeiul art.45, alin.6, si al art.115 alin.1 lit.b din Legea 215/2001 privind administratia publica locala republicata, cu modificarile si completarile ulterioare CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BACANI, JUDETUL VASLUI HOTARASTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul de eliberare a Autorizatiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale pe raza Comunei Bacani conform Anexei nr. 1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei dispozitii se încredinţează primarul comunei si Biroul contabilitate al Primăriei Comunei Bacani. PRESEDINTE DE SEDINTA EI Avizat pentru legalitate Secretar BANCIANU ALINA p Regulamentul de Eliberare a Autorizatiei de Functionare pentru desfăşuj activităţilor comerciale pe raza comunei BACANI CAPITOLUL Dispoziţii generale Art.1. Prezentul regulament reglementează activităţile din domeniul comercial, şi stabileşte procedura de obţinere a autorizatiei de funcţionare de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, societăţile comerciale, indiferent de forma lor de organizare, inclusiv activitatea de alimentaţie publică de pe raza teritorial administrativă a comunei Bacani. Art.2. (1) Prin activitate comercială în sensul prezentului regulament se înţelege activitatea agricolă, industrială, comercială, desfăşurată pentru obţinerea unor bunuri sau servicii a căror valoare poate fii exprimată în bani şi care sunt destinate vânzării ori schimbului pe pieţele organizate sau unor beneficiari determinaţi sau determinabili, în scopul obținerii unui profit. (2) Prin activitate comercială, în sensul prezentului regulament, se înţeleg actele de comerţ, producţie, prestări servicii, alimentaţie publică şi se are în vedere realizarea următoarelor obiective: stimularea dezvoltării activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piață; încurajarea liberei inițiative; asigurarea concurenţei loiale și a liberei circulații a produselor şi a serviciilor de piață; informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor; stimularea dezvoltării intreprinderilor mici Și mijlocii cu activitate de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă. Art.3. În înţelesul prezentului regulamnet următorii termeni se definesc astfel : a) Autorizatie — în înţelesul prezentei Dispozitii se defineşte, actul administrativ emis de către Primarul Comunei Bacani, prin care se reglementează desfăşurarea activităţilor comerciale în structurile de vânzare sau ambulant, în spaţii deschise, de pe raza comunei Bacani. b) Comerciant —persoană fizică sau juridică autorizată să desfășoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piață. c) Comerţ cu amănuntul/de detail-activitatea desfăşurată de comercianții care vând produse, de regulă direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora. d) Comerţ ambulant —activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate. e) Exerciţiu comercial-una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de alimentaţie publică precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. 4) Întreprindere individuală —întreprinderea economică, fără personalitate juridică, organizată de un întreprinzător persoană fizică 8) Întreprindere familială-întreprinderea economică, fără personalitate juridică, organizată de un întreprinzător persoană fizică împreună cu familia sa. h) Persoană fizică autorizată — persoană fizică autorizată să desfăşoare orice formă de activitate economică permisă de lege, folosind în principal forţa sa de muncă. i) Structura de vânzare-spaţiul de desfășurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale. j) Suprafata de vânzare-suprafaţă destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulației peronalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafeţe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor , producţiei , birourilor şi anexelor; K) Structura de vânzare - cu suprafaţă mică- structura de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400mp inclusiv. - cu suprafață medie-structura de vânzare având o suprafaţă de vânzare cuprinsă)! inclusiv. - cu suprafață mare-structura de vânzare având o suprafaţă mai mare de 1000 mp D Comerţ în zone publice-activitatea de comercializare a produselor şi s “ permanent sau sezonier în drumuri publice şi străzi sau orice altă zonă din altă folosinţei publice. CAPITOLUL II Condiţii pentru eliberarea autorizatieui de funcţionare referitor la desfăşurarea activităţilor economice pe raza Comunei BACANI Art.4. (1) Agenţii economici care desfăşoară activităţi economice în comuna BACANI au obligaţia obţinerii autorizatiei eliberate de autorităţile administraţiei publice locale. Aceasta constă în eliberarea de către Primarul comunei BACANI a unuei Autorizatii de Funcţionare. Orice activitate economică se poate desfăşura de către persoane fizice autorizate/asociaţii familiale/întreprinderi individuale/întreprinderi familialei sau societăţile comerciale indiferent de forma lor de organizare, care îndeplinesc următoarele condiţii: - sunt constituite şi înregistrate legal; - deţin autorizaţie şi/sau avizele de funcţionare eliberate în conformitate cu specificul activităţii şi reglementările legale în vigoare. (2) Autorizatia se va elibera pentru fiecare unitate, punct de lucru , depozit , magazin, atelier sau oricare alt loc în care îşi desfăşoară activităţile agenții economici. (3) La sediul social şi la fiecare punct de lucru al agentului economic, trebuie să existe un registru unic de control, care va fii prezentat în mod obligatoriu organelor de control pentru evidenţierea controalelor efectuate și consultarea actelor de control încheiate anterior, conform legislaţiei în vigoare (4) Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi alimentaţie publică necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat conform prevederilor O.G. nr. 99/2000. Încălcarea acestor dispoziţii constituie contravenţie şi se sancţionează conform art. 80 din OG. nr. 99/2000. Art.5. Criteriile în baza cărora se vor elibera acordurile de funcţionare pentru agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza comunei BACANI sunt : 1. Cererile referitoare la eliberarea autorizatiei de funcţionare să nu contravină planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localitate. 2. Deţinerea legală a spaţiului în care se desfăşoară activitatea sub condiţia respectării prevederilor legale, în materie de urbanism. Îndeplinirea condiţiilor igienico-sanitare şi a celor de pază contra incendiilor. 4. Necesitatea amenajării spaţiilor de parcare aferente diverselor structuri de vânzare sau spaţii de producţie. 5. Desfăşurarea unei activităţi civilizate care să respecte normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică. 6. Să deţină contract pentru ridicarea gunoiului. 7. Îndeplinirea tuturor condițiilor stabilite de lege în vederea desfăşurării unei activități corespunzătoare. 8. Nu se vor elibera autorizatii de funcţionare şi nu vor fii prelungite din punct de vedere al valabilităţii autorizatiilor acelor agenţi economici care înregistrează debite faţă de Primăria comunei BACANI. 200 CAPITOLUL III Procedura de eliberare a autorizatiei de funcţionă Art.6. (1) Autorizatia de funcţionare prevăzut de art.6 alin. 2 d nr.99/2000 aprobată prin Legea nr. 650/2002 şi de Hotărârea Guvernului emite de Primarul comunei BACANI, conform Anexei 1 la prezentul Regulameri SSI LIU (2) Autorizatia de funcţionare menţionat mai sus se eliberează persoanelor fizice sau juridice autorizate în condiţiile legii. Pentru obţinerea autorizatieui de funcţionare, persoanele interesate vor depune documentaţia prevăzută în Anexele 2 şi 3 la prezentul regulament. (3) În cazul încetarii desfasurării exercitiului comercial, comerciantul are obligativitatea de a solicita, în scris, anularea “Autorizatiei de functionare, în termen de 30 de zile calendaristice. (4) Obiectul de activitate prevăzut în autorizatia de funcţionare va fii cel menţionat în Certificatul constatator pentru punctul de lucru sau anexa la Certificatul de înregistrare la O.R.C. (5) Cererea împreună cu documetele necesare pentru eliberarea Autorizatiei de funcţionare se vor depune la sediul Primăriei comunei BACANI, respectiv registratură . (6) După redactare, Autorizatia de funcţionare se înaintează pentru semnare către secretar și primar, urmând ca autorizatiei de funcţionare să i se atribuie un număr din registrul de evidenţă a autorizatiilor, numărul autorizatiei de funcţionare este numărul de ordine din acest registru. (7) Cererea tip, Autorizatia, vor fi puse la dispoziţia utilizatorilor prin grija secretarului contra unei sumei, cuantumul acestei sume fiind aprobat anual prin Hotărârea de Consiliul Local privind impozitele şi taxele locale. (8) În caz de pierdere sau deteriorare, se eliberează un duplicat al autorizatiei respective. Pentru obţinerea duplicatului, reprezentantul firmei respective va solicita acest lucru printr-o cerere care va fii însoţită de o declaraţie pe proprie răspundere, făcând şi dovada plăţii serviciului cerut. Valoarea acestei sume, va fii egală cu cea menţionată la aliniatul precedent. Art.7. (1) Autorizatie de funcţionare va fi eliberat în termen de 30 de zile de Ia solicitare, şi se eliberează de regulă pentru o perioadă de un an calendaristic de la data emiterii acestuia, dacă termenele actelor depuse la dosar permit acest lucru. În caz contrar, termenul de valabilitate al autorizatieui de funcţionare va fii stabilit în funcţie de cel mai scurt termen al oricăruia din actele depuse. (2) Autorizatie de funcţionare se emite şi pentru activităţi sezoniere, respectiv pentru perioade mai scurte de un an. Art. 8.(1) Prelungirea termenului de valabilitate a Autorizatieui de Funcţionare se va face la cererea persoanei fizice sau juridice îndreptăţite, pentru fiecare exerciţiu comercial în parte, respectiv Structură de vânzare, sau activitate ambulantă în spaţii deschise. (2) În vederea prelungiri, cei în drept se vor prezenta la Compartimentul Impozite şi taxe, unde vor depune actele prevăzute în Anexa 4 la prezentul regulament. Data înregistrării dosarului pentru prelungirea valabilităţii autorizatiei de funcţionare trebuie să fie anterioară sau să coincidă cu data expirării termenului de valabilitate. În caz contrar, vor fi aplicate reglementările legale în vigoare. (3) Autorizaţiile, avizele, acordurile, licenţele de funcţionare, emise de organele de specialitate în conformitate cu specificul activităţii şi reglementările legale în vigoare, pentru care termenul de valabilitate a expirat, vor fii prezentate pentru prelungire la secretar, cu viza la zi, anterior sau în data expirării termenului de valabilitate. În caz contrar, valabilitatea Autorizatiei încetează la acea dată. Art.9. (1) Unităţile care desfăşoară activităţi economice pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii. (2) Fiecare agent economic îşi stabileşte programul de funcţionare, cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică şi în conformitate cu solicitările autorităţilor administraţiei publice priind continuitatea unor activități comerciale sau de prestări servicii, în funcţie de necesităţile consumă urmă, în calitate de emitent al autorizatieui de funcţionare, fiind şi cele care aprobă Art.10. (1) Programul de funcţionare se afişează la intrarea în unitate, îm mă exterior, agentul economic respectiv fiind obligat să asigure respectarea acestuia. (2) Structurile de vânzare cu amănuntul din sectorul alimentar nu pot fii închiS&%aai iti două zile consecutiv, cu excepţia unor cauze obiective. Comercianţii sunt obligaţi să anunţe consumatorii cu privire la motivul şi perioada de nefuncţionare. Art.11. În cazul în care comerciantul încalcă în mod repetat dispoziţiile legale privind liniştea şi ordinea publică, Primarul comunei BACANI, are dreptul de a modifica unilateral orarul de funcţionare. Art.12. Cererile pentru eliberarea autorizatieui de funcţionare pot fi respinse în următoarele cazuri : 1. Contravin planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localităţi; 2. Exerciţiul comercial se face în spaţii improvizate; 3. Aduce prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită sau cu valoare de patrimoniu; 4. Se încalcă dispoziţiile prezentului regulament. Art.13. Respingerea cererii de eliberare a autorizatiei de funcţionare poate fi contestată potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL IV Alimentaţie Publică Art.14(1) Unităţile de alimentaţie publică îşi vor organiza şi desfăşura activitatea în asa fel încât funcţionarea lor, accesul clienţilor şi aprovizionarea să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în zona amplasamentului unităţii. (2) Aprobarea orarului de funcţionare este de competenţa emitentului, în funcţie de specificul activităţii, locaţie, cu respectarea reglementăruilor legale în materie, la cererea comercianților.. (3) Orarul de funcţionare a unităţilor de alimentaţie publică poate fi prelungit peste limită, în următoarele situaţii: a) Unitatea îsi are punctul de lucru în afara zonelor de locuit, b) Unitatea îsi are punctul de lucru în imobile care nu au vecinătate directă cu spaţiile de locuit ori sunt în subsoluri ale imobilelor izolate fonic, c) Unitatea este amplasată în zona de case a comunei si prezintă autorizatie proprietarilor imobilelor cu caracter de locuinţă cu care se învecinează în dreapta si stânga unităţii si a celor situate de cealaltă parte a drumului corespondent unităţii si a celor două imobile învecinate. d) Evenimente, precum Ziua Comunei BACANI sau alte evenimente deosebite, cu autorizatie scris al Primarului comunei BACANI. Art.15 (1) Unităţile de alimentaţie publică care funcţionează în regim de bar de noapte sau discotecă sunt obligate să asigure ordinea în spaţiile proprii precum si în cele din vecinătatea localului pe o rază de până la 50 de metri de la usa de acces, prin personal specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de pază si protecţie, în măsură să intervină cu operativitate pentru rezolvarea situaţiilor legate de persoanele care au frecventat localul. (2) Unităţile menţionate Ia alin.1 vor prezenta la data solicitării autorizaţiei a contractului de muncă a persoanelor angajate sau contractul cu societatea de specialitate pentru asigurarea ordinii. (3) Personalul angajat al unitatilor prevazute la alin. (1) este obligat sa anunte organele de Politiei. (4) În situaţia în care se constată că măsurile luate prin personalul angajat sau firma de pază si protecţie nu sunt de natură a soluţiona situaţiile de tulburare repetată a linistii si ordinii publice, Primăria comunei BACANI are dreptul în mod unilateral de a reduce progra retrage autorizaţia şi de a închide unitatea. Art.16. Unităţile de alimentaţie publică din categoria restaurante si gran ai GB ip prezenta la data solicitării autorizării dovada achitării taxei de alimentaţie publi stabilită, Brif Legea 571/2003 modificată si completată privind Codul Fiscal, taxă stabilită în funcţie de suprăfaţa unităţii în conformitate cu releveul depus la dosar. CAPITOLUL V Vânzarea pe domeniul public Art.17. Agenţii economici care desfăsoare activitate de comerţ pe domeniul public al comunei BACANI trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: - să desfăsoare activitatea de comerţ în mod civilizat cu respectarea normelor legale privind igiena si sănătatea publică, protecţia consumatorilor, prevenirea si stingerea incendiilor, protecţia muncii, liniştea şi ordinea publică; - să utilizeze mijloace de cântărire autorizate; - să afiseze datele de identificare a comerciantului si preţurile practicate; - să asigure expunerea estetică a produselor; - să respecte ordinea, linistea publică si curăţenia în perimetrul amplasamentului si să nu creeze discomfort riveranilor; - să nu aducă prejudiciu zonelor verzi si mediului înconjurător. Art.18. Taxele locale pentru ocuparea domeniului public vor fi achitate anticipat. Autorizatia de funcţionare provizorie” va fi eliberata pentru comert ambulant stradal, terase sezoniere din faţa structurilor de vânzare care deţin “Autorizatie de funcţionare”, terase ca unitati independente, de sine stătatoare, situate pe domeniul public sau privat, precum si pentru comert promotional (prezentare/promovare cu sau fără vânzarea unui produs/grupe de produse) si manifestări ocazionale de orice tip. Art.19. Ocuparea suprafeţelor situate în faţa structurilor de vânzare proprii, se va efectua fără licitatie si numai pentru acelasi comerciant si acelasi tip de exercitiu comercial ca si cel aprobat prin „Autorizatie de functionare” pe care îl detine structura de vânzare respectiva . Art.20. Pentru comertul ambulant stradal, precum si pentru manifestarile prilejuite de desfasurarea anumitor evenimente, „Autorizatia de functionare provizorie” se elibereaza pe o.perioada cuprinsa între 1 si 30 de zile, respectiv pe perioada derularii manifestarilor. Art.21. Încasarea taxelor aferente ocuparii domeniului public se realizeaza la caseria comunei BACANI corespunzator suprafetei ocupate si perioadei de desfasurare a activitatii. CAPITOLUL VI TAXE Art.22.(1) Taxa de eliberare şi vizare a autorizatiilor de funcţionare se prevede în Hotărârea de Consiliul Local al comunei BACANI privind impozitele şi taxele locale aprobată anual. (2) Cuantumul taxelor pentru eliberarea autorizatieui de funcţionare în cazul activităţilor sezoniere, vor fi aferente perioadei pentru care urmează să fie emise. Art.23. Taxele se achită anticipat la caseria Primăriei comunei BACANI, o copie de plată anexându-se la documentaţia existentă, la Compartimentul financiar-contabil. Art.24. Taxa de eliberare şi vizare a autorizatiei de funcţionare se va încasa pentru fiecare punct de lucru al agenţilor economici. Art.25. Responsabilitatea încasării taxelor mai sus revine Compartiment financiar-contabil din cadrul Primăriei comunei BACANI. CAPITOLUL VII SANCŢIUNI Art.26. (1) Constituie contravenţii, conform Legii nr. 12/1990 repu donanţei Guvernului nr. 99/2000 republicată, următoarele fapte săvârşite de agentul economic, dacă acestea nu au fost comise în astfel de condiţii, încât potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni, după cum urmează : (1) Comercializarea de produse şi/sau prestări servicii fără a deţine autorizatie de funcţionare emis de către Primarul comunei BACANI în baza prezentului regulament, se sancţionează cu suspendarea activităţii şi cu amendă dupa cum urmează : a) de la 200 lei la 500 lei pentru activitatea desfăşurată în structuri de vânzare cu suprafaţă mică; b) de la 500 lei la 1000 lei pentru activitatea desfăşurată î [...]