HCL 978/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 978 din 20 decembrie 2018 privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018 Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive nr. 92546/17.12.2018, Luând în considerare raportul de specialitate al Serviciului Edilitar din cadrul Direcției Tehnice, înregistrat cu nr. 92618/17.12.2018, Ținând cont de Contractul de finanțare nr. 1263/22.02.2010 privind Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în județul Arad, Luând în considerare art. III din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, Având în vedere prevederile art. 2 alin. (12) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 18 voturi pentru și 1 consilier nu a participat la vot (19 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) punctul 14, alin. (9), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1 Consiliul Local al Municipiului Arad stabilește în sarcina Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad și operatorilor de salubrizare cu care aceasta are încheiate contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare în cadrul Proiectului Sistem de Management Integrat a Deșeurilor solide în județul Arad, respectarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018 coroborate cu prevederile art. 2 alin. (12) din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în contextul implementării Contractului de finanțare nr. 1263/2010. Art. 2 În vederea aplicării prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018, se mandatează Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad: a) să asigure, împreună cu operatorul de salubritate, colectarea separată cel puțin pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale; b) să atingă, până la data de 31 decembrie 2020, un nivel de pregătire pentru reutilizare și reciclare de minimum 50% din masa totală generată, cel puțin pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă provenind din deșeurile menajere sau, după caz, din alte surse, în măsura în care aceste fluxuri de deșeuri sunt similare deșeurilor care provin din gospodării; c) să includă în caietele de sarcini și în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, în aplicarea principiilor de la art. 3 alin. (1) lit. c) și f) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările ulterioare, tarifele distincte pentru activitățile desfășurate de operatorii de salubrizare pentru gestionarea deșeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deșeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), astfel cum vor fi aprobate de Consiliul Local al Municipiului Arad; d) să stabilească și să includă în caietele de sarcini, în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare și în regulamentele serviciului de salubrizare, indicatorii de performanță pentru fiecare activitate din cadrul serviciului de salubrizare care să cuprindă atât indicatorii prevăzuți în anexa nr. 7 la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 74/2018, astfel încât să atingă începând cu anul 2020 obiectivele de reciclare prevăzute la lit. b), cât și penalități pentru nerealizarea lor; e) să implementeze cu respectarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, instrumentul economic "plătește pentru cât arunci", bazat pe cel puțin unul dintre următoarele elemente: (i) volum; (ii) frecvență de colectare; (iii) greutate; (iv) saci de colectare personalizați; f) să fundamenteze și să propună aprobarea în condițiile legii, pentru beneficiarii serviciului de salubrizare tarife distincte pentru gestionarea deșeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deșeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), și sancțiunile aplicate în cazul în care beneficiarul serviciului nu separă în mod corespunzător cele două fluxuri de deșeuri; g) să asigure includerea în tarifele prevăzute la lit. f) pentru gestionarea deșeurilor prevăzute la lit. a), a contribuției pentru economia circulară prevăzută în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, numai pentru deșeurile destinate a fi eliminate prin depozitare rezultate din aplicarea indicatorilor de performanță prevăzuți în contracte; h) să asigure includerea în tarifele prevăzute la lit. f) pentru gestionarea deșeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), a contribuției pentru economia circulară prevăzută în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, pentru deșeurile destinate a fi eliminate prin depozitare; i) să stabilească în sarcina operatorilor de salubrizare suportarea contribuției pentru economia circulară pentru cantitățile de deșeuri municipale destinate a fi depozitate care depășesc cantitățile corespunzătoare indicatorilor de performanță prevăzuți în contracte. Art. 3 Prezenta se comunică la: -Instituția Prefectului Județului Arad, -Direcția Programe de Dezvoltare din cadrul Consiliului Județean Arad, -Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad, -Direcția Tehnică – Serviciul Edilitar. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Roxana TABUIA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 20.12.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 952/17.12.2018 H O T Ă R Â R E A nr. ______ din _______________ privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018 Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive nr. 92546/17.12.2018, Luând în considerare raportul de specialitate al Serviciului Edilitar din cadrul Direcției Tehnice, înregistrat cu nr. 92618/17.12.2018, Ținând cont de Contractul de finanțare nr. 1263/22.02.2010 privind Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în județul Arad, Luând în considerare art. III din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, Având în vedere prevederile art. 2 alin. (12) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) punctul 14, alin. (9), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1 Consiliul Local al Municipiului Arad stabilește în sarcina Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad și operatorilor de salubrizare cu care aceasta are încheiate contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare în cadrul Proiectului Sistem de Management Integrat a Deșeurilor solide în județul Arad, respectarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018 coroborate cu prevederile art. 2 alin. (12) din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în contextul implementării Contractului de finanțare nr. 1263/2010. Art. 2 În vederea aplicării prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018, se mandatează Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad: a) să asigure, împreună cu operatorul de salubritate, colectarea separată cel puțin pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale; b) să atingă, până la data de 31 decembrie 2020, un nivel de pregătire pentru reutilizare și reciclare de minimum 50% din masa totală generată, cel puțin pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă provenind din deșeurile menajere sau, după caz, din alte surse, în măsura în care aceste fluxuri de deșeuri sunt similare deșeurilor care provin din gospodării; c) să includă în caietele de sarcini și în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, în aplicarea principiilor de la art. 3 alin. (1) lit. c) și f) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările ulterioare, tarifele distincte pentru activitățile desfășurate de operatorii de salubrizare pentru gestionarea deșeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deșeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), astfel cum vor fi aprobate de Consiliul Local al Municipiului Arad; d) să stabilească și să includă în caietele de sarcini, în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare și în regulamentele serviciului de salubrizare, indicatorii de performanță pentru fiecare activitate din cadrul serviciului de salubrizare care să cuprindă atât indicatorii prevăzuți în anexa nr. 7 la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 74/2018, astfel încât să atingă începând cu anul 2020 obiectivele de reciclare prevăzute la lit. b), cât și penalități pentru nerealizarea lor; e) să implementeze cu respectarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, instrumentul economic "plătește pentru cât arunci", bazat pe cel puțin unul dintre următoarele elemente: (i) volum; (ii) frecvență de colectare; (iii) greutate; (iv) saci de colectare personalizați; f) să fundamenteze și să propună aprobarea în condițiile legii, pentru beneficiarii serviciului de salubrizare tarife distincte pentru gestionarea deșeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deșeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), și sancțiunile aplicate în cazul în care beneficiarul serviciului nu separă în mod corespunzător cele două fluxuri de deșeuri; g) să asigure includerea în tarifele prevăzute la lit. f) pentru gestionarea deșeurilor prevăzute la lit. a), a contribuției pentru economia circulară prevăzută în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări, prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, numai pentru deșeurile destinate a fi eliminate prin depozitare rezultate din aplicarea indicatorilor de performanță prevăzuți în contracte; h) să asigure includerea în tarifele prevăzute la lit. f) pentru gestionarea deșeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), a contribuției pentru economia circulară prevăzută în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, pentru deșeurile destinate a fi eliminate prin depozitare; i) să stabilească în sarcina operatorilor de salubrizare suportarea contribuției pentru economia circulară pentru cantitățile de deșeuri municipale destinate a fi depozitate care depășesc cantitățile corespunzătoare indicatorilor de performanță prevăzuți în contracte. Art. 3 Prezenta se comunică la: -Instituția Prefectului Județului Arad, -Direcția Programe de Dezvoltare din cadrul Consiliului Județean Arad, -Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad, -Direcția Tehnică – Serviciul Edilitar. Președinte de ședință, Secretar, ....................................... ........................... Red./Dact. Liliana Florea Cod PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. _________/_______________ În temeiul Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală şi al Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018, în susținerea căruia formulez prezenta EXPUNERE DE MOTIVE Ținând cont de Contractul de finanțare nr.1263/22.02.2010 privind Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în județul Arad, Luând în considerare art. III din O.U.G nr.74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, Având în vedere prevederile art 2, alin (12) din Legea nr.101/2006 republicată privind serviciul de salubrizare a localităților, Ținând cont de prevederile Legii nr. 51/2006, republicată, privind serviciile comunitare de utilități publice, Apreciez ca fiind oportună adoptarea hotărârii privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018. PRIMAR Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA TEHNICĂ Serviciul Edilitar Nr. __________/___________ RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. ________/____________ a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad, prin care se solicită mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018. Considerente generale: Având în vedere obligativitatea aplicării prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/201, care pune în sarcina unităților administrativ teritoriale obligația consiliilor locale de a se asigura că asociațiile de dezvoltare intercomunitară care au contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare încheiate anterior intrării în vigoare a acestei ordonanțe, aplică prevederile acesteia; Faptul că la data apariției OUG nr. 74/2018 a existat și este în vigoare contractul nr. 1603/24.10.2017 de Delegare prin Concesiune a Serviciului Public de Salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deşeurilor municipale și al deşeurilor similare, provenite din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori, din judeţul Arad, proiect gestionat de ADI-SIGD Arad — ZONA 1 – LOT 1 P R O P U N E M: Aprobarea hotărârii privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 74/2018, după cum urmează: 1. Stabilește în sarcina Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad și operatorilor de salubrizare cu care aceasta are încheiate contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare în cadrul Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor solide în județul Arad respectarea prevederile O.U.G. nr. 74/2018, coroborat cu prevederile art 2 alin (12) din Legea 101/2006 republicată în contextul implementării Contractului de finanțare nr. 1263/2010. 2. În vederea aplicării prevederilor O.U.G. nr. 74/2018, să mandateze Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad: a) să asigure, împreună cu operatorul de salubritate, colectarea separată pentru cel puțin deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale; b) să atingă, până la data de 31 decembrie 2020, un nivel de pregătire pentru reutilizare și reciclare de minimum 50% din masa totală generată, cel puțin pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă provenind din deșeurile menajere sau, după caz, din alte surse, în măsura în care aceste fluxuri de deșeuri sunt similare deșeurilor care provin din gospodării; c) să includă în caietele de sarcini și în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, în aplicarea principiilor de la art. 3 alin. (1) lit. c) și f) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările ulterioare, tarifele distincte pentru activitățile desfășurate de operatorii de salubrizare pentru gestionarea deșeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deșeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), astfel cum vor fi aprobate de Consiliul Local al Municipiului Arad; d) să stabilească și să includă în caietele de sarcini, în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare și în regulamentele s [...]