HCL 95/2011 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.95 din 28 aprilie 2011 privind aprobarea Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr.16706/14.03.2011; -raportul nr.16706/14.03.2011 al Arhitectului Şef-Serviciul Construcţii şi Urbanism; -rapoartele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile art.57 şi 61 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare: -Ordinul nr.2701/2010 al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului pentru aprobarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; -îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; -adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenţi din 23); În temeiul drepturilor conferite prin art.36 alin.(5) şi art.45 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă Regulamentul local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărîre. Art.2.Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către personalul din cadrul Direcţiei Arhitectului Şef şi structura responsabilă cu informarea publică, Relaţii cu publicul şi Informare cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Ovidiu Moşneag Lilioara Stepanescu Red/Dact IF/IF Verif. SL 1 ex. Serviciul Construcţii şi Urbanism 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex..Dosar şedinţa CLMA 28.04.2011 cod:PMA– S1-02  Anexa la Hotărârea nr.95/28.04.2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad Regulament local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului Informarea şi consultarea publicului se efectuează în toate fazele proceselor de elaborare sau actualizare a planurilor de urbanism în conformitate cu art. 61 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Ordinului MDRT nr. 2701/2011, pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi este parte integrantă a procedurii de iniţiere, elaborare, avizare şi aprobare a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului. Informarea şi consultarea publicului se asigură în următoarele etape din cadrul procesului de elaborare sau revizuire a planurilor de urbanism sau amenajare a teritoriului: a) etapa pregătitoare – anunţarea intenţiei de elaborare, b) etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare, c) etapa elaborării propunerilor ce vor fi supuse procesului de avizare; d) elaborarea propunerii finale care include toate observaţiile avizatorilor şi care se supune procedurii de transparenţă decizională. Procesul de informare şi consultare a publicului se finalizează cu raportul informării şi consultării publicului, raport ce se supune atenţiei Consiliului Local al Municipiului Arad împreună cu documentaţia completă. Raportul informării şi consultării publicului fundamentează decizia Consiliului Local de aprobare sau respingere a planului propus, în vederea respectării principiilor de dezvoltare urbană durabilă şi asigurării interesului general. În baza raportului informării şi consultării publicului, Consiliul Local al Municipiului Arad poate solicita modificarea şi completarea documentaţiei de urbanism supuse aprobării. Structura organizatorică Responsabilitatea privind informarea şi consultarea publicului în procesul de elaborare şi revizuire a planurilor de urbanism revine structurii de specialitate din cadrul Direcţiei Arhitectului-Şef şi Serviciului Relaţii cu Publicul şi Serviciul Informare Cetăţeni. Modalităţi de finanţare Pentru documentaţiile din competenţa de iniţiere a autorităţii publice locale, activităţile de informare şi consultare vor fi suportate din bugetele locale, iar pentru cele iniţiate de persoane fizice sau juridice interesate de acestea, după caz, prin instituirea unei taxe speciale. Fondurile prevăzute vor fi folosite la acoperirea următoarelor cheltuieli: - materiale tipărite, multiplicate; - servicii de corespondenţă; - anunţuri mass -media; - costuri comunicaţii; - personal detaşat pentru aceste activităţi; - servicii cercetare sociologică; - servicii facilitare întâlni, interviuri de grup, dezbateri; - închiriere şi amortizare echipamente; - editare materiale de expoziţie etc:  Principiile de identificare a grupurilor ţintă pentru informarea şi consultarea publicului se stabilesc în funcţie de categoria de plan, categoria populaţiei, structura activităţilor economice, strategia de dezvoltare a municipiului. Modul şi locul în care publicul va avea acces la informaţii şi documentaţii Documentaţiile supuse procedurii de informare şi consultare a publicului redactate pe suport electronic vor putea fi aduse la cunoştinţă publică pe site-ul Primăriei Municipiului Arad, se vor pune la dispoziţie de către Serviciul Construcţii şi Urbanism pentru informare şi consultare, pe baza unei cereri depuse la Serviciul Relaţii cu Publicul Caracterul public al documentaţiilor se asigură fără a se aduce atingere restricţiilor impuse de legislaţia în vigoare privind secretul comercial şi industrial, proprietatea intelectuală, protejarea interesului public şi privat, garantarea şi protejarea drepturilor fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la dreptul la viaţă intimă, familială şi privată, conform Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare şi Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare. Definirea situaţiilor în care se consideră că regulamentul local a fost încălcat şi măsurile administrative de sancţionare Se consideră că regulamentul local a fost încălcat dacă nu se respectă documentul de planificare a procesului de informare şi consultare a publicului în toate componentele sale, iar măsurile administrative de sancţionare pentru persoana responsabilă cu informarea şi consultarea vor fi cele din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind Statutul funcţionarilor publici. Documentul de planificare a procesului de informare şi consultare a publicului în baza căruia se desfăşoară procesul de participare trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii: a) identificarea părţilor interesate, persoane fizice sau juridice, instituţii publice care pot fi afectate de prevederile propuse prin planul de urbanism sau amenajare a teritoriului; b) modalitatea prin care vor fi anunţaţi cei interesaţi şi cei potenţiali afectaţi referitor la iniţierea procesului de elaborare a planului de urbanism sau de amenajare a teritoriului si de schimbările propuse ; c) modalitatea prin care li se va oferi ocazia celor afectaţi sau interesaţi de a discuta propunerea cu iniţiatorul şi proiectantul şi de a–şi exprima rezerve, să formuleze observaţii sau a sesiza probleme legate de propunerile din planul de urbanism înainte de propunerea spre avizare a autorităţilor competente; d)calendarul propus de iniţiator pentru îndeplinirea obligaţiilor de informare şi consultare a publicului; e)datele de contact ale reprezentantului proiectantului(elaboratorului), responsabil cu informarea şi consultarea publicului. Evaluarea proceselor de participare publică Raportul informării şi consultării publicului care fundamentează decizia Consiliului Local de adoptare sau neadoptare a planului de urbanism va cuprinde următoarele informaţii: a) detalii privind tehnicile si metodele utilizate de solicitant pentru a informa şi a consulta publicul, inclusiv: -datele şi locurile tuturor întâlnirilor la care cetăţenii au fost invitaţi; -conţinutul, datele de transmitere prin poştă şi numărul trimiterilor poştale, inclusiv scrisori, invitaţii la întâlniri, buletine informative şi alte publicaţii; -localizarea rezidenţilor, proprietarilor şi părţilor interesate care au primit notificări, buletine informative sau alte materiale;  -numărul persoanelor care au participat la acest proces. b) un rezumat al problemelor, observaţiilor şi rezervelor exprimate de public pe parcursul procesului de informare şi consultare inclusiv: - modul în care solicitantul a rezolvat, intenţionează să rezolve sau se va ocupa de problemele, observaţiile şi rezervele exprimate de public; - probleme, observaţii şi rezerve pe care iniţiatorul planului de urbanism sau amenajare a teritoriului nu poate sau nu e dispus să le rezolve, împreună cu motivaţia acestui lucru; - orice alte informaţii considerate necesare pentru a susţine preluarea sau nepreluarea propunerilor. Raportul consultării, însoţit de punctul de vedere al structurii de specialitate din subordinea Arhitectului Şef se prezintă Consiliului Local spre însuşire sau respingere. În vederea fundamentării tehnice a deciziei, Consiliului Local poate solicita opinia unor experţi atestaţi sau asociaţii profesionale din domeniu după caz. Evaluarea proceselor de participare publică se asigură după un an de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, care se actualizează ori de câte ori este necesar. Implicarea publicului în etapa pregătitoare(PUG, PUZ, PUD) Informarea cu privire la intenţia de elaborare se asigură simultan prin următoarele metode: - anunţ afişat la sediul Primăriei Municipiului Arad; - anunţ publicat pe pagina proprie de internet; - dezbateri (dacă este cazul); - presa locală, dacă se consideră ca este cazul; Anunţurile prevăzute vor cuprinde următoarele: - prezentarea intenţiei de elaborare a unei documentaţii de urbanism şi amenajare a teritoriului; - numele şi datele de contact ale coordonatorului activităţii de informare şi consultare; - perioada în care pot fi transmise observaţii, comentarii; - modul în care va fi pus la dispoziţia publicului răspunsul la observaţiile transmise. În funcţie de complexitatea planului se pot folosi şi alte instrumente de informarea cetăţenilor . Implicarea publicului în etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare(PUG, PUZ) În etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare prin metode de cercetare sociologice se colectează de la public cerinţe şi opinii, disfuncţionalităţi, nevoi, preferinţe legate de dezvoltarea teritorială. În funcţie de complexitatea documentaţiei se pot organiza consultări. Implicarea publicului în etapa elaborării propunerilor ( PUG, PUZ) Implicarea publicului în etapa elaborării propunerilor cu privire la planuri se asigură conform prevederilor Ordinului 2701/2010. Rezultatele consultării vor fi publicate în mass - media locală şi pe pagini de internet. Consiliul Local va asigura introducerea în documentaţie a propunerilor acceptate rezultate din activităţile de consultare. Implicarea publicului în etapa elaborării propunerilor finale(PUG, PUZ, PUD) În vederea aprobării de către Consiliul Local, elaboratorul planului şi persoanele responsabile asigură: - elaborarea variantei finale a planului prin completarea acesteia conform observaţiilor /cerinţelor din avize şi supunerea procedurii de transparenţă decizională;  -introducerea în documentaţie, ca parte integrantă a sa, a raportului consultării publicului şi punctul de vedere al persoanei responsabile cu urbanismul. Informarea şi consultarea publicului în etapa aprobării planului se aduc la îndeplinire conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică şi conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. Implicarea publicului în monitorizarea implementării planurilor şi proiectelor (PUG, PUZ, PUD) Documentaţiile aprobate se publică pe site-ul Primăriei Municipiului Arad în cel mult o lună de la aprobare şi vor fi putea fi consultate de publicul interesat în cadrul Direcţiei Arhitectului Şef. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Ovidiu Moşneag Lilioara Stepanescu Red/Dact IF/IF Verif. SL 1 ex. Serviciul Construcţii şi Urbanism 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex..Dosar şedinţa CLMA 28.04.2011 cod:PMA– S1-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr.73/16.03.2011 H O T Ă R Â R E A nr._____ din __________________2011 privind aprobarea Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere : -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr 16706/.2011; -raportul nr.16706/2011 al Arhitectului Şef-Serviciul Construcţii şi Urbanism; -rapoartele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local; -prevederile art.57 şi 61 din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare: -Ordinul 2701/2010 al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului pentru aprobarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism În temeiul drepturilor conferite prin art.36 alin.(5) şi art.45 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă Regulamentul local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărîre. Art.3.Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către personalul din cadrul Direcţiei Arhitectului Şef şi structura responsabilă cu informarea publică, Relaţii cu publicul şi Informare cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Serv.Constr.Urbanism /Mirela Szasz  Cod PMA-S1-01 Anexa Regulament local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului Informarea şi consultarea publicului se efectuează în toate fazele proceselor de elaborare sau actualizare a planurilor de urbanism în conformitate cu art. 61 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Ordinului MDRT nr. 2701/2011, pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi este parte integrantă a procedurii de iniţiere, elaborare, avizare şi aprobare a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului. Informarea şi consultarea publicului se asigură în următoarele etape din cadrul procesului de elaborare sau revizuire a planurilor de urbanism sau amenajare a teritoriului: e) etapa pregătitoare – anunţarea intenţiei de elaborare, f) etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare, g) etapa elaborării propunerilor ce vor fi supuse procesului de avizare; h) elaborarea propunerii finale care include toate observaţiile avizatorilor şi care se supune procedurii de transparenţă decizională. Procesul de informare şi consultare a publicului se finalizează cu raportul informării şi consultării publicului, raport ce se supune atenţiei Consiliului Local al Municipiului Arad împreună cu documentaţia completă. Raportul informării şi consultării publicului fundamentează decizia Consiliului Local de aprobare sau respingere a planului propus, în vederea respectării principiilor de dezvoltare urbană durabilă şi asigurării interesului general. În baza raportului informării şi consultării publicului, Consiliul Local al Municipiului Arad poate solicita modificarea şi completarea documentaţiei de urbanism supuse aprobării. Structura organizatorică Responsabilitatea privind informarea şi consultarea publicului în procesul de elaborare şi revizuire a planurilor de urbanism revine structurii de specialitate din cadrul Direcţiei Arhitectului-Şef şi Serviciului Relaţii cu Publicul şi Serviciul Informare Cetăţeni. Modalităţi de finanţare Pentru documentaţiile din competenţa de iniţiere a autorităţii publice locale, activităţile de informare şi consultare vor fi suportate din bugetele locale, iar pentru cele iniţiate de persoane fizice sau juridice interesate de acestea, după caz, prin instituirea unei taxe speciale. Fondurile prevăzute vor fi folosite la acoperirea următoarelor cheltuieli: - materiale tipărite, multiplicate; - servicii de corespondenţă; - anunţuri mass -media; - costuri comunicaţii; - personal detaşat pentru aceste activităţi; - servicii cercetare sociologică; - servicii facilitare întâlni, interviuri de grup, dezbateri; - închiriere şi amortizare echipamente; - editare materiale de expoziţie etc: Principiile de identificare a grupurilor ţintă pentru informarea şi consultarea publicului se stabilesc în funcţie de categoria de plan, categoria populaţiei, structura activităţilor economice, strategia de dezvoltare a municipiului. Modul şi locul în care publicul va avea acces la informaţii şi documentaţii Documentaţiile supuse procedurii de informare şi consultare a publicului redactate pe suport electronic vor putea fi aduse la cunoştinţă publică pe site-ul Primăriei Municipiului Arad, se vor pune la dispoziţie de către Serviciul Construcţii şi Urbanism pentru informare şi consultare, pe baza unei cereri depuse la Serviciul Relaţii cu Publicul Caracterul public al documentaţiilor se asigură fără a se aduce atingere restricţiilor impuse de legislaţia în vigoare privind secretul comercial şi industrial, proprietatea intelectuală, protejarea interesului public şi privat, garantarea şi protejarea dreptur [...]