HCL 595/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 595 din 31 octombrie 2024 privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 88.743/22.10.2024, Analizând Raportul de specialitate nr. 88.745/Z2/22.10.2024 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară, Luând în considerare Adresa nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 86.631/15.10.2024, emisă de SC FCC Environment România SRL, având ca obiect solicitarea de aprobare a creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024, Analizând prevederile art. 3 alin. (2) și art. 7 alin. (12) și alin. (14) din Contractul de Concesiune nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane, Având în vedere prevederile art. 9 alin. (1) din Contractul nr. 5.430/29.12.2023 de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și Operatorul SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat, Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2017 privind reglementarea activității de neutralizare a deşeurilor urbane din municipiul Arad, Analizând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219/2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale nr. 6.863/2002 și a Actului Adițional nr. 19/18.06.2020 la Contractul de Concesiune nr. 6.863/25.07.2002, Luând în considerare Autorizația Integrată de Mediu nr. 2/26.02.2018, revizuită în data de 01.03.2019, revizuită în data de 04.10.2023 și revizuită în data de 10.09.2024, emisă de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru SC FCC Environment România SRL, În conformitate cu prevederile art. 871-873 și art. 1.270 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare,  Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru și 4 voturi împotrivă (20 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 12, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c)-d), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1), art. 325 și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1 Se aprobă solicitarea SC FCC Environment România SRL privind creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone la 47.000 tone, în cadrul Contractului de Concesiune nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane. Art. 2 Prevederile Art. 1 sunt valabile pentru anul 2024, respectiv până la data de 31.12.2024, ulterior acestei date fiind aplicabile prevederile art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică către Instituția Prefectului – Județul Arad, SC FCC Environment România SRL, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Serviciul Contracte – Direcția Venituri și Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Antoanela – Luciana NAAJI Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã ordinară CLMA 31.10.2024 Cod PMA-S4-02  ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD PROIECT Avizat MUNICIPIUL ARAD Nr. 591/23.10.2024 SECRETAR GENERAL CONSILIUL LOCAL STEPANESCU Lilioara H O T Ă R Â R E A nr. ______ din ____ octombrie 2024 privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare Nr. 88.743/22.10.2024, Analizând Raportul de specialitate Nr. 88.745/Z2/22.10.2024 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară, Luând în considerare Adresa Nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 86.631/15.10.2024, emisă de SC FCC Environment România SRL, având ca obiect solicitarea de aprobare a creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024, Analizând prevederile art. 3 alin. (2) și art. 7 alin. (12) și alin. (14) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane, Având în vedere prevederile art. 9 alin. (1) din Contractul Nr. 5.430/29.12.2023 de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și Operatorul SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat, Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241 din 10 iulie 2017 privind reglementarea activității de neutralizare a deşeurilor urbane din municipiul Arad, Analizând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219 din 28 mai 2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale nr. 6.863/2002 și a Actului Adițional Nr. 19/18.06.2020 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, Luând în considerare Autorizația Integrată de Mediu Nr. 2/26.02.2018, revizuită în data de 01.03.2019, revizuită în data de 04.10.2023 și revizuită în data de 10.09.2024, emisă de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru SC FCC Environment România SRL, În conformitate cu prevederile art. 871-873 și art. 1.270 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 12, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c)-d), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g)-h), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1), art. 325 și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă solicitarea SC FCC Environment România SRL privind creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone la 47.000 tone, în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane. Art. 2. Prevederile Art. (1) sunt valabile pentru anul 2024, respectiv până la data de 31.12.2024, ulterior acestei date fiind aplicabile prevederile art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică către Instituția Prefectului – Județul Arad, SC FCC Environment România SRL, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Serviciul Contracte – Direcția Venituri și Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ________________________ Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU DE/SEDMU Red./Dact. MAB Cod PMA-S4-02 2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban MUNICIPIUL ARAD PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 88.743/22.10.2024 Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui Proiect de hotărâre privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL, în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Prin Adresa Nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 86.631/15.10.2024, SC FCC Environment România SRL solicită aprobarea creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024. În fapt, Concesionarul/Operatorul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase Arad solicită creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone (cantitate stabilită prin Actul adițional Nr. 14/10.07.2017) la 47.000 tone. Potrivit prevederilor art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane, “Concesionarul are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea unei cantități de deșeuri nepericuloase mai mari de 37.700 de tone/an provenite din exteriorul județului Arad”. Această modificare a fost introdusă prin Actul adițional Nr. 14/10.07.2017 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241 din 10 iulie 2017 privind reglementarea activității de neutralizare a deşeurilor urbane din municipiul Arad. Mergând mai departe, conform prevederilor art. 7 alin. (14) din cadrul aceluiași raport contractual, “Concesionarul are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea oricărei cantități de deșeuri municipale provenite din exteriorul județului Arad”, prevedere introdusă prin Actul Adițional Nr. 19/18.06.2020 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219 din 28 mai 2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale nr. 6863/2002. În orice caz, în lumina prevederilor art. 3 alin. (2) din Contract, “Pentru deșeurile aduse din exteriorul municipiului Arad, redevența este de 4% + TVA din suma netă realizată”, în condițiile în care, pentru deșeurile din județul Arad, redevența se calculează la procentul de 3% + TVA din suma netă realizată anual.  Analizând Autorizația Integrată de Mediu Nr. 2/26.02.2018, revizuită în data de 01.03.2019, revizuită în data de 04.10.2023 și revizuită în data de 10.09.2024, emisă de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru SC FCC Environment România SRL, se constată că suprafața actualului depozit conform pentru deșeuri LB1 (sectoarele 1-15) s-a extins cu noul corp de depozitare pentru deșeuri nepericuloase LB2 (sectoarele 16-28), formând astfel un corp comun de depozitare. Astfel, la fundamentarea necesității și oportunității aprobării solicitării SC FCC Environment România SRL se au în vedere și investițiile efectuate de către aceasta pentru a asigura continuitatea și buna desfășurare a activității Depozitului, pentru a extinde capacitatea depozitului actual cu încă două sectoare (S16 și S17) din cele 13 rămase, aspect care a determinat o creștere cu 238.262 mc, pe o suprafață de 14.483 mc, și o investiție inițială de aproximativ șase milioane lei. De asemenea, din analiza informațiilor comunicate de SC FCC Environment România SRL se arată că în anul curent (2024), “ca urmare a creșterilor investițiilor în infrastructura din România, dar și a producției industriale”, societatea s-a confruntat cu “o intensificare a solicitărilor de depozitare în special pentru deșeurile din construcții și demolări, atât din județul Arad cât și din afara lui, ajungându-se la o majorare cu un procent de 85% față de anul 2023, calculat pentru primele nouă luni ale anului (Ianuarie 2024 – Septembrie 2024), reprezentând 14.857 tone în anul 2024 față de 8.038 tone în anul 2023 (din care deșeurile de construcții din afara județului au fost de 10.726 tone în anul 2024 față de 2.503 tone în anul 2023)”. În același sens, se arată că creșterea cantităților de deșeuri din sectorul industrial a fost mai moderată, fiind de aproximativ 62% mai mare față de anul trecut (2023). În orice caz, în vederea diminuării acestor cantități, tariful de depozitare a fost modificat prin Actul adițional Nr. 24/09.09.2024 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 470 din 30 august 2024 privind aprobarea Actului Adițional Nr. 24/2024 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL. În acest sens, solicitarea SC FCC Environment România SRL vizează numai perioada anului 2024, respectiv Octombrie 2024 – Decembrie 2024, în vederea îndeplinirii angajamentelor contractuale cu privire la prestarea serviciului public de depozitare atât către beneficiari persoane fizice și persoane juridice din județul Arad și din afara județului Arad, cât și către operatorii zonelor de colectare 1-5 din județul Arad. Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL, fapt pentru care PROPUN CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptarea unei hotărâri având următorul conținut Art. 4. Se aprobă solicitarea SC FCC Environment România SRL privind creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone la 47.000 tone, în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România S [...]