HCL 533/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 533 din 18 decembrie 2020 pentru modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 252/2020 privind delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare în municipiul Arad pentru atribuirea acordului-cadru, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de Aprobare înregistrat cu nr. 88737/10.12.2020, Analizând raportul Serviciului Edilitar, înregistrat sub nr. 88739/10.12.2020, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Conform prevederilor art. 8 alin. (3) lit. d) și art. 22 alin. (3) şi alin. (4) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 6 alin. (1) lit e), lit. h) şi art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Cu respectarea Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 252/2020 privind delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare în municipiul Arad pentru atribuirea acordului-cadru, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art.129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14) , art. 139 alin. (1), alin. (3), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completărle ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. I. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 252/2020 privind delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare în municipiul Arad pentru atribuirea acordului-cadru se modifică după cum urmează: 1. – Caietul de sarcini, aprobat conform Anexei 2, se modifică și se completează astfel: 1.1.- art. 18 alin. (3) se modifică și va avea următorul cuprins: „Manualul calităţii se va constitui ca parte integrantă a contractului de servicii.“ 1.2.- După art. 19 alin. (1) se introduce un nou alineat, (1^1), care va avea următorul cuprins: „Numărul de agenți DDD a fost apreciat în corelație cu numărul de autovehicule și echipamente considerate ca fiind necesare activității, la care se adaugă un procent de 10% (pentru acoperirea fluctuațiilor cauzate de concedii, boală etc).“ 1.3.- art. 19 alin. (2) se modifică și va avea următorul conținut: „Operatorul serviciului de dezinsecție, dezinfecție și deratizare care participă la procedurile organizate pentru atribuirea contractului de achiziție trebuie să facă dovada competenţei tehnico- organizatorice, a celei privind calificarea  personalului conform Ordinului nr.1225/5031 din 24.12.2003, privind aprobarea Metodologiei pentru organizarea și certificarea instruirii profesionale a personalului privind însușirea noțiunilor fundamentale de igienă, în perioada de valabilitate şi a asigurării unei dotări tehnico- materiale adecvate, prin care să garanteze capacitatea de a presta serviciul la nivelul parametrilor cantitativi şi calitativi prevăzuţi în regulamentul serviciului de salubrizare şi pentru toate tipurile de activităţi contractate. Ofertanții vor prezenta în oferta tehnică certificările necesare privind calificarea periodică a agenților pentru servicii tip DDD.“ 1.4.- art. 19 alin. (3) se modifică și va avea următorul cuprins:„ Dotarea tehnică minim necesară: -6 bucăți pulverizatoare, -3 bucăți atomizoare, -2 buc.autoutilitare cu instalaţie de producere ceaţă, -4 autovehicule prevăzute cu instalație ULV.“ 1.5.- art. 19 alin. (4) se modifică și va avea următorul cuprins: „În cadrul propunerii tehnice, ofertantul va prezenta lista cu dotările necesare prestării serviciului care face obiectul contractului.“ 1.6. – art. 24 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 24. Obiective de exploatare (1) Obiectivele de exploatare avute în vedere sunt: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor; b)asigurarea sănătății publice; c)promovarea calităţii şi eficienţa activităţilor de dezinsecție, dezinfecție și deratizare; d)dezvoltarea durabilă a serviciului; e)protecţia mediului înconjurător, cu evidenţierea măsurilor de protecţie a mediului pe etape de dezvoltare, în concordanţă cu programul de adaptare la Normele Uniunii Europene; f)gestionarea serviciului pe criterii de transparenţă, competitivitate şi eficienţă. (2) Prestarea serviciului se va face în regim de continuitate, cu respectarea condiţiilor tehnice specifice fiecărei activităţi. (3) Ofertanții vor prezenta în oferta financiară tarifele pentru activitățile de dezinsecție, dezinfecție și deratizare pe domeniul public al municipiului Arad. Criteriul de atribuire este cel mai bun raport “calitate- preț”. Ofertanții vor prezenta în oferta financiară următorul tabel completat cu tarifele pentru activitățile de dezinsecție, dezinfecție și deratizare pe domeniul public al municipiului Arad: Nr. Denumire tarif UM Lei/UM* crt. (fără TVA) 0 1 2 3 1. Tarif dezinsecție interioară (combatere artropode) 100 mp 2. Tarif tratament împotriva țânțarilor adulți, exterior, aplicare de la sol 1000 mp 2^1. Tarif tratament împotriva țânțarilor adulți aplicat cu aviația utilitară ha 3. Tarif tratament antilarvar, exterior, împotiva țânțarilor aplicat de la sol 1000 mp 4. Tarif tratament împotriva căpușelor, aplicat de la sol prin pulverizare 1000 mp 5. Tarif tratament împotriva purecilor aplicat de la sol prin pulverizare 1000 mp 6. Tarif deratizare (staţiile de intoxicare sunt materiale utilizate în prestarea **1 buc. serviciului şi sunt proprietatea operatorului) staţie de intoxicare alimentată cu 200 grame raticid şi 2 batoane cerate 7. Tarif deratizare (prin amplasare de raticid în spaţii cum sunt cămine de 100 mp utilităţi publice, introducere raticid în galerii etc.) 8. Tarif dezinfecție 100 mp Precizări: * Tarifele ofertate vor fi în lei/UM (fără TVA) și vor include manopera și substanțele folosite; ** La poziția 6 din tabelul de mai sus tariful va fi exprimat în lei/1 buc. stație intoxicare, fără TVA“ 1.7. – art. 25 alin. (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „(1) Prestarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare trebuie să se realizeze cu un raport calitate/preţ cât mai bun pe întreaga durată a derulării contractului.“ 1.8. – la art. 26, după alin. (1), se introduce un nou alineat, (1^1) care va avea următorul cuprins: „Substanţele biocide utilizate vor fi cele prevăzute în Registrul Naţional al Produselor Biocide, elaborat de Ministerul Sănătăţii sau cele prevăzute în Registrul produselor biocide plasate pe piaţă în baza acordării certificatelor de Recunoaştere mutuală.“ 1.9. – menţiunile de la art. 26 alin. (2) se modifică şi vor avea următorul conţinut: „Menţiuni: Ofertanţii vor prezenta în ofertă : a) Autorizaţii D.S.V. de prestare servicii la terţi, conform O.G. nr.42/2004 și Legea nr.215/2004; b) Autorizaţia de Mediu,“ 1.10. – art. 26 alin. (2)- prima linie a Tabelului 3 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Platforme de precolectare a deșeurilor menajere“. 2. –Modelul de Acord-cadru de servicii, aprobat conform Anexei 3 se modifică și se completează astfel: 2.1.- punctul 5.2 se modifică şi va avea următorul cuprins: „ - Tarifele prezentate în oferta financiară se stabilesc cu respectarea prevederilor Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor. Odată cu fişa de fundamentare pentru stabilirea tarifelor corespunzătoare activității de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, operatorul va prezenta memoriul tehnico-economic justificativ.“ 2.2.- După punctul 5.2. se introduce un nou punct, 5.3. care va avea următorul cuprins: „5.3. Ajustarea sau modificarea tarifelor ofertate se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Arad, la solicitarea operatorului, în baza cererii de ajustare însoţită de documentaţia de fundamentare a tarifelor pe elemente de cheltuieli întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile care fac obiectul contractului, elaborate de A.N.R.S.C.“. 3. –Modelul de Contract subsecvent de servicii, aprobat conform Anexei 4 se modifică și se completează astfel: și va avea următorul cuprins: 3.1. Punctul 16.2. al Modelului de contract subsecvent de servicii se modifică şi va avea următorul cuprins: „ - Tarifele prezentate în oferta financiară se stabilesc cu respectarea prevederilor Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor. Odată cu fişa de fundamentare pentru stabilirea tarifelor corespunzătoare activității de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, operatorul va prezenta memoriul tehnico-economic justificativ.“ 3.2. După punctul 16.2 al modelului de contract subsecvent se introduce un nou subpunct, 16.3. care va avea următorul cuprins: „.- Ajustarea sau modificarea tarifelor ofertate se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Arad, la solicitarea operatorului, în baza cererii de ajustare însoţită de documentaţia de fundamentare a tarifelor pe elemente de cheltuieli întocmită în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile care fac obiectul contractului, elaborate de A.N.R.S.C.“ Art. II. Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 252/2020 cu modificările şi completările ulterioare rămân nemodificate. Art. III. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ BOGNAR Levente Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 18.12.2020 Cod PMA -S4-02  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 252 din 25 iunie 2020 privind delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare în municipiul Arad pentru atribuirea acordului-cadru, republicată conform Hotărârii nr. 533/2020 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de Aprobare înregistrat cu nr. 33260/19.05.2020, Analizând raportul Serviciului Edilitar, înregistrat sub nr. 33261/19.05.2020, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 533/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere Dispoziţia Primarului nr. 3134/17.10.2019 de numire a comisiei de coordonare şi supervizare pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare privind activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare în municipiul Arad, Luând în considerare prevederile art. 8 alin. (3) lit. d) și art. 22 alin. (3) şi alin. (4) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 6 alin. (1) lit e), lit. h) şi art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art.129 alin. (1), art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completărle ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Studiul de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de salubritate privind activitățile de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în municipiul Arad, conform anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare privind activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare în municipiul Arad prin licitație deschisă, pentru atribuirea acordului-cadru. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini privind activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în municipiul Arad, conform anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.4. (1) Se aprobă modelul de acord-cadru, conform anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă modelul de contract subsecvent, conform anexei 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ BOGNAR Levente Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU  Anexa 1 la Hotărârea nr. 252/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad republicată conform Hotărârii nr. 533/2020 STUDIU DE OPORTUNITATE pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în municipiul Arad Cap.I Posibilități și modalități de atribuire Modificările legislative din domeniul achizițiilor publice și al concesiunilor au condus la modificări ale Legii nr. 51/2006 Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr.101/2006 Legea serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conform Ordonanței de Urgență a Guvernului României nr. 58/2016 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact asupra domeniului achizițiilor publice și a Legii nr. 225/2016 pentru modificarea și completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006. Modalitățile de gestiune ale serviciului de salubrizare sunt: - gestiunea directă, astfel cum prevede art. 28 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art.12 alin. (1) lit. a) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - gestiunea delegată, conform art. 29 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art. 12 alin. (1) lit. a) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare; A. Gestiunea directă se poate realiza prin intermediul unor operatori de drept public sau privat, fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii. Acești operatori pot fi: - servicii publice de interes local sau judeţean, specializate, cu personalitate juridică, înfiinţate şi organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeţene, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale respective; -societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social integral al unităţilor administrativ-teritoriale, înfiinţate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale respective. B. Gestiunea delegată se realizează prin intermediul operatorilor de drept privat, care pot fi: -societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social privat; -societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social mixt. Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice poate fi: 1) contract de concesiune a serviciilor; 2) contract de achiziție publică a serviciilor. Alegerea modalității de gestiune a serviciului de salubrizare se face prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad. Cap. II Analiza modalităților de gestiune A. Gestiune directă a serviciului de salubrizare privind dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. În cazul gestiunii dir [...]