HCL 531/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 531 din 18 decembrie 2020 privind aprobarea modificării și completării Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad și a încheierii actului adițional nr. 4 Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 89254/11.12.2020, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 89258 din 11.12.2020, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Cu respectarea art. 21 alin. (2) lit. f) și art. 33 alin. (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Anexei 2 din Hotărârea Guvernului nr. 855/2008 privind aprobarea actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere necesitatea modificării Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad în concordanță cu legislația în vigoare, În considerarea Legii nr. 276/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, În baza Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor se completează cu noi alineate la art. 2, 12 și modifică și completează prevederile art. 17, art. 18, art. 22, art. 59, art. 61 și anexele legii, În conformitate cu Ordonanța de Urgență nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind fondul de mediu, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 89, art. 91 alin. (6), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 244 şi art. 245 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E:  Art. 1 Se aprobă modificarea și completarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad conform Actului Adițional nr. 4, Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, în forma rescrisă, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 (1) Se împuternicește Primarul Municipiului Arad, domnul Călin Bibarț, să voteze și să semneze în numele și pe seama Consiliului Local al Municipiului Arad, Actul Adițional la Statut și Statutul revizuit al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad. (2) În lipsa reprezentantului Municipiului Arad, exercitarea atribuțiilor revine ca obligație responsabilului desemnat prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad. Art. 4. Se împuternicește dna Oana Cristina Țolea să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentu înregistrarea Statutului revizuit al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad la instituțiile publice abilitate. Art. 5. În situația în care persoana împuternicită la art. IV nu poate să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru înregistrarea Statutului revizuit al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad la instituțiile publice abilitate, președintele Asociației va mandata o altă persoană în acest scop. Art. 6. Orice referire la actul constitutiv al ADI SIGD Arad își încetează aplicabilitatea odată cu înregistrarea statutului asociației, în forma aprobată prin prezenta hotărâre, la Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la Grefa Judecătoriei Arad. Art. 7 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ BOGNAR Levente Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 18.12.2020 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD S E C R E T A R G E NE R A L MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 464/11.12.2020 H O T Ă R Â R E A nr. ______ din _______________ privind aprobarea modificării și completării Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad și a încheierii actului adițional nr. 4 Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 89254/11.12.2020, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 89258 din 11.12.2020, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Cu respectarea art. 21 alin. (2) lit. f) și art. 33 alin. (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Anexei 2 din Hotărârea Guvernului nr. 855/2008 privind aprobarea actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere necesitatea modificării Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad în concordanță cu legislația în vigoare, În considerarea Legii nr. 276/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, În baza Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor se completează cu noi alineate la art. 2, 12 și modifică și completează prevederile art. 17, art. 18, art. 22, art. 59, art. 61 și anexele legii, În conformitate cu Ordonanța de Urgență nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind fondul de mediu, În temeiul prevederilor art. 89, art. 91 alin. (6), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 244 şi art. 245 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completărle ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1 Se aprobă modificarea și completarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad conform Actului Adițional nr. 4, Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, în forma rescrisă, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 (1) Se împuternicește Primarul Municipiului Arad, domnul Călin Bibarț, să voteze și să semneze în numele și pe seama Consiliului Local al Municipiului Arad, Actul Adițional la Statut și Statutul revizuit al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad. (2) În lipsa reprezentantului Municipiului Arad, exercitarea atribuțiilor revine ca obligație responsabilului desemnat prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad. Art. 4. Se împuternicește dna Oana Cristina Țolea să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentu înregistrarea Statutului revizuit al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad la instituțiile publice abilitate. Art. 5. În situația în care persoana împuternicită la art. IV nu poate să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru înregistrarea Statutului revizuit al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad la instituțiile publice abilitate, președintele Asociației va mandata o altă persoană în acest scop. Art. 6. Orice referire la actul constitutiv al ADI SIGD Arad își încetează aplicabilitatea odată cu înregistrarea statutului asociației, în forma aprobată prin prezenta hotărâre, la Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la Grefa Judecătoriei Arad. Art. 7 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Serviciul Edilitar Red./Dact. Gh.L./Gh.L Cod: PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. 89254/11.12.2020 În temeiul prevederilor art. 136, alin. (8), lit. a) din Ordonanță de urgență, nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 - privind Codul administrativ și al Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre referitor la aprobarea încheierii actului adiţional nr. 4 la Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad şi statutul Asociației revizuit. REFERAT DE APROBARE Luând în considerare solicitarea formulată de către "Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad”, Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 276/27.11.2020 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 26/2000, Luând în considerare prevederile Anexei 2 din H.G. nr. 855/2008 privind aprobarea actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Legii nr. 276/27.11.2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii Apreciez ca fiind oportună aprobarea proiectului de hotărâre privind modificarea și completarea Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad și a încheierii actelor adiționale aferente. PRIMAR Călin Bibarț PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA EDILITARĂ Serviciul Edilitar Nr. 89258/11.12.2020 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la : referatul de aprobare înregistrat cu nr. 89254/11.12.2020, a domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, prin care se propune aprobarea proiectului de hotărâre privind modificarea și completarea Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad și a încheierii actului adițional nr. 4 la Statutul Asociației. Considerente generale: Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor județul Arad a luat ființă în anul 2008, scopul acesteia fiind cel de reglementare, exploatare, monitorizare şi gestionare în comun a serviciului de salubrizare şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării/dezvoltării, după caz, a sistemului de utilităţi publice aferent serviciului de salubrizare. Principalele obiective ale Asociaţiei sunt: elaborarea şi aprobarea strategiei de dezvoltare a serviciului, monitorizarea proiectelor de investiţii, elaborarea şi aprobarea caietelor de sarcini şi regulamentele serviciului, elaborarea şi aprobarea documentaţiilor de atribuire a contractelor de delegare, stabilirea condiţiilor de participare şi criteriile de selecţie a operatorilor, încheierea contractelor de delegare cu operatorii, monitorizarea executării contractelor de delegare, aprobarea masterplanului serviciului de salubrizare, monitorizarea şi controlarea modului de respectare a obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la respectarea indicatorilor de performanţă şi a nivelului serviciului, respectarea tarifelor, etc. Îndeplinirea scopului şi obiectivelor asociaţiei se face cu respectarea legislaţiei în materie şi cu sprijinul acesteia. Considerente juridice: Ordonanţa de Urgenţă nr. 74/17.07.2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionarea a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu aduce modificări importante pentru serviciul de salubrizare. Astfel aceasta modifică şi completează actele normative mai sus menţionate, principalele modificări fiind: -Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor se completează cu noi alineate la art. 2, 12 şi modifică şi completează prevederile art. 17, art.18, art. 22, art. 59, art. 61 şi anexele legii în special în ceea ce priveşte atribuţiile administraţiei publice locale şi cele ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară - Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor este modificată în ceea ce priveşte circulaţia ambalajelor reutilizabile, obligaţiile operatorilor care introduc pe piaţă ambalaje, a celor care supraambalează, a celor care distribuie produse ambalate precum şi în ceea ce priveşte răspunderea extinsă a producătorului şi a obligaţiilor unităţilor administraţiei publice locale; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu se modifică în ceea ce priveşte conţinutul anexei 2- contribuţia pentru economia circulară încasată de la proprietarii/administratorii de depozite de deşeuri, a garanţiilor privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, şi a anexei 5 privind cuantumul contribuţiei pentru economia circulară. Potrivit prevederilor O.U.G. nr. 74/2018, pentru schemele de răspundere extinsă a producătorului autoritatea publică centrală pentru protecția mediului definește clar rolurile și responsabilitățile organizațiilor care implementează răspunderea extinsă a producătorului în numele acestora, ale operatorilor care gestionează deșeurile, ale autorităților locale. Definește, de asemenea, obiective de gestionare ale deșeurilor relevante pentru schema de răspundere extinsă a producătorului. Articolul 17 al O.U.G. nr. 74/2018 prevede: - obligativitatea autorităților publice locale, respectiv a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, de a include în caietele de sarcini și în contractele de delegare agestiunii serviciului de salubrizare tarife distincte pentru activitățile desfășurate de operatorii de salubrizare pentru gestionarea deșeurilor reciclabile- hârtie, carton, plastic, metal, sticlă  - obligativitatea includerii în tarifele practicate contribuția pentru economia circulară pentru deșeurile destinate eliminării prin depozitare - obligativitatea autorităților publice locale, respectiv a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară de a încheia contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu organizațiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite prin actele normative care transpun directivele individuale. - asociațiile de dezvoltare intercomunitară utilizează sumele încasate pentru acoperirea costurilor de gestionare pentru deșeurile municipale care fac obiectul răspunderii extinse a producătorului exclusiv pentru scopurile cărora le sunt destinate. Urmare a acestor modificări legislative, A.D.I.- S.I.G.D. judeţul Arad va trebui să desfăşoare activităţi financiare în derularea contractelor pe care are obligaţia de a le încheia cu organizații care implementează răspunderea extinsă a producătorului. Articolul 21 alin. (2) lit. f) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, prevede faptul că modificarea statutului asociaţiilor intră în sfera de competenţe a adunării generale a acestora. Conform prevederilor art. 33 al O.G. nr. 26/2000, modificarea statutului asociaţiei se face prin înscrierea modificării în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripţie îşi are sediul asociaţia, cererea de înscriere a modificării fiind însoţită de hotărârea adunării generale. Articolul 245 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ prevede că asociaţiile de dezvoltare intercomunitară pot decide desemnarea unui administrator public, funcţie de conducere, pentru gestionarea serviciului public de salubrizare. Recrutarea, numirea şi eliberarea din funcţie a administratorului public al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară se fac pe baza unei proceduri specifice de către consiliile directoare ale acestora şi sunt aprobate prin hotărâri ale adunărilor generale ale asociaţiilor respective. Cele prezentate mai sus sunt sintetizate în următorul tabel:  Modificări la Statutul Asociației Nr. Textul actual al Statutului Asociației Propunerea de modificare a Statutului Asociației Motivarea propunerii crt . 1. „I. Asociaţii: ”Asociaţii:--------------------- În preambulul [...]