HCL 279/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A Nr. 279 din 21 mai 2019 privind aprobarea proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” și a cheltuielilor legate de proiect Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 38490/15.05.2019, Analizând raportul nr. 38503/15.05.2019 al Serviciului Investiţii, Ţinând cont de prevederile Ghidului Specific de finanțare pentru Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile - Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană, Luând în considerare prevederile Ghidului General al solicitantului pentru POR 2014- 2020, aprobat cu modificările şi completările ulterioare, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d), alin. 6 lit. a) pct. 14, art. 45 alin. (2) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se aprobă proiectul „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Operațional Regional 2014 -2020, Axa 4- Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană. Art. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” în cuantum de 117.661.387,24 lei (inclusiv TVA), conform bugetului proiectului prezentat în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă contribuția proprie în proiect a Municipiului Arad, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și contribuția de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 17.191.346,08 lei, reprezentând cofinanțarea proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor”. Art. 4. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor”, pentru implementarea în condiții optime, se vor asigura din bugetul general al Municipiului Arad. Art. 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art. 6. Se împuternicește D-l Gheorghe Falcă – Primarul Municipiului Arad, să semneze toate actele necesare și contractul de finanțare în numele Municipiului Arad. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Marius SFÂRÂILĂ Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex.Serviciul Investiții 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 21.05.2019 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara STEPANESCU CONSILIUL LOCAL Nr. 271/ 17.05.2019 H O T Ă R Â R E A Nr._____ din _________________ 2019 privind aprobarea proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” și a cheltuielilor legate de proiect Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 38490/15.05.2019, Analizând raportul nr. 38503/15.05.2019 al Serviciului Investiţii, Ţinând cont de prevederile Ghidului Specific de finanțare pentru Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile - Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană, Luând în considerare prevederile Ghidului General al solicitantului pentru POR 2014-2020, aprobat cu modificările şi completările ulterioare, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d), alin. 6 lit. a) pct. 14, art. 45 alin. (2) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se aprobă proiectul „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Operațional Regional 2014 -2020, Axa 4-Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană. Art. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” în cuantum de 117.661.387,24 lei (inclusiv TVA), conform bugetului proiectului prezentat în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă contribuția proprie în proiect a Municipiului Arad, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și contribuția de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 17.191.346,08 lei, reprezentând cofinanțarea proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor”. Art. 4. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor”, pentru implementarea în condiții optime, se vor asigura din bugetul general al Municipiului Arad. Art. 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art. 6. Se împuternicește D-l Gheorghe Falcă – Primarul Municipiului Arad, să semneze toate actele necesare și contractul de finanțare în numele Municipiului Arad. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR RA/RA PMA-S4-01 Serviciul Investiţii PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 38490/15.05.2019 Primarul Municipiului Arad În temeiul prevederilor art.45, alin.(6) din Legea nr. 215/2001 a Administraţiei Publice Locale, republicată şi ale art. 37 (1) din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : - aprobarea „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” și a cheltuielilor legate de proiect, în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Conform Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană, Aradul își propune să devină, până în 2020: „…un centru urban cu o bună conectivitate internă și externă și siguranță în trafic, unde peste 70% din totalul deplasărilor sunt realizate fără sau cu emisii foarte reduse de CO2. În vederea atingerii acestui obiectiv, Municipiul Arad și-a propus să realizeze un sistem de transport în comun eficient, atractiv și accesibil, o infrastructură ce încurajează creșterea ponderii deplasărilor nemotorizate în preferințele arădenilor și un management integrat, eficient și modern al mobilității. Pornind de la oportunitatea de finanțare a acestui tip de proiecte în cadrul POR 2014 - 2020, Axa 4, Obiectivul Specific 4.1. - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană, Autoritatea Urbană a Municipiului Arad a selectat ca proiect prioritar în cadrul DJFESI, acest proiect, ceea ce a creat posibilitatea solicitării de finanţare . În Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană 2014-2030 a Municipiului Arad, cât și în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă a fost prevăzut ca proiect complex „ Modernizare sistem de transport public cu tramvaiul în Municipiul Arad- tronsonul str. Pădurii (intre str. Abatorului și str. Condurașilor)”, care cuprinde patru proiecte și anume: 1. Refacție linie cale de tramvai și a rețelei aeriene de contact aferente în municipiul Arad- tronsonul IV -strada Pădurii (intre str. Abatorului și str. Condurașilor)” 2. Achiziție material rulant (8 tramvaie vagon capacitate medie) 3. Modernizarea materialului rulant existent(tramvaie) 4. Proiectarea, furnizarea și instalarea sistemului de e-ticketing Proiectul a fost depus şi admis, motiv pentru care este oportună aprobarea acestuia precum şi a bugetului, alături de valoarea cheltuielilor eligibile şi neeligibile aferente implementării. Având în vedere cele prezentate, propun aprobarea proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” și a cheltuielilor legate de proiect. P R I M A R, Ing. Gheorghe Falcă  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA TEHNICĂ Serviciul Investiţii Nr. 38503/15.05.2019 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 38490/15.05.2019 a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad Obiect : Propunerea spre aprobare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : aprobarea proiectului : „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” și a cheltuielilor legate de proiect. În cadrul alocaţiilor financiare din fonduri nerambursabile, Municipiul Arad beneficiază de finanţare în cadrul POR 2014 -2020, Axa 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile - Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană. Pornind de la oportunitatea de finanțare a acestui tip de proiecte Autoritatea Urbană a Municipiului Arad a selectat ca proiect prioritar în cadrul DJFESI, acest proiect complex „ Modernizare sistem de transport public cu tramvaiul în Municipiul Arad- tronsonul str. Pădurii (intre str. Abatorului și str. Condurașilor)”, care cuprinde patru proiecte și anume: 1. Refacție linie cale de tramvai și a rețelei aeriene de contact aferente în municipiul Arad- tronsonul IV -strada Pădurii (intre str. Abatorului și str. Condurașilor)” 2. Achiziție material rulant (8 tramvaie vagon capacitate medie) 3. Modernizarea materialului rulant existent(tramvaie) 4. Proiectarea, furnizarea și instalarea sistemului de e-ticketing Proiectele componente: 1. Refacție linie cale de tramvai și a rețelei aeriene de contact aferente în municipiul Arad- tronsonul IV -strada Pădurii (intre str. Abatorului și str. Condurașilor), aprobat prin HCLM nr. 307/2018. Pe traseul propus municipiul deține un sistem funcțional de transport public cu tramvaiul de peste 30 ani. Prin proiect se propune modernizarea infrastructurii de transport (linie și rețea de contact) pe o lungime de 3,2 Km(cale simplă). De asemenea se vor moderniza un număr de 8 stații de tramvai. Menționăm că pe acest traseu calea de rulare a tramvaiului este separată fizic de traficul autoturismelor. Așa cum se observă această porțiune de traseu propusă pentru modernizare este pe strada Pădurii, cea cuprinsă între intersecțiile cu strada Abatorului și strada Condurașilor, necesitatea justificându-se și ca urmare a modernizării infrastructurii de tramvai de pe străzile Cocorilor și Condurașilor, Kogălniceanu realizându-se astfel legătura între Calea Aurel Vlaicu și Piața Arenei . Sigur că în anii de utilizare s-a mai intervenit pentru a face unele lucrări de modernizare, dar infrastructura și suprastructura liniei în forma actuală are o vechime de peste 30 ani. Necesitatea realizării acestui proiect complex a fost identificată atât în SIDU cât și în PMUD, unde s-au prezentat în cadrul Domeniilor de acțiune, ca priorități, respectiv proiecte bine definite. Prin documentele amintite au fost identificate punctele slabe ale sistemului de transport public, dar și faptul că transportul în comun în Arad se desfășoară în principal cu tramvaiul, ceea ce conduce la necesitatea de a investi prioritar în acest tip de transport. Principala disfuncționalitate a sistemului de transport public pe acest tronson de cale de tramvai (Linia 4) este dată de vechimea, uzura și deformările liniei, ceea ce determină ca viteza vehiculelor să fie redusă, deși frecvența este ridicată. De asemenea, stațiile de tramvai de pe acest tronson de linie nu sunt accesibile persoanelor cu dizabilități, nu au dotări specifice suficiente și vor trebui adaptate la noile tramvaie achiziționate sau care se vor moderniza. Pornind de la necesitățile identificate prin realizarea proiectului propus se vor moderniza 3,2 km cale simplă (linie) tramvai și rețea aeriană de contact pentru a crește siguranța și viteza de transport și 8 stații de tramvai pentru sporirea confortului cetățenilor. 2. Achiziție material rulant (8 tramvaie vagon capacitate medie) O altă activitate propusă este achiziționarea a 8 tramvaie vagon capacitate medie . Achiziția a 8 tramvaie capacitate medie are ca scop îmbunătățirea condițiilor oferite de transportul public de călători , creșterea vitezei de deplasare și cheltuieli mai mici de întreținere, ceea ce va conduce la eficientizarea și creșterea frecvenței mijloacelor de transport public de călători și totodată va determina descurajarea utilizării autoturismelor personale. 3. Modernizarea materialului rulant existent(tramvaie - prin proiect se propune modernizarea a 20 tramvaie (tip GT6 și GT8), din flota deținută, astfel încât starea tehnică ,respectiv condițiile oferite de transport să se îmbunătățească. Modernizarea tramvaielor, la care tehnic se poate interveni, este o activitate necesară pentru a menține în circulație vagoanele, în paralel cu înlocuirea parcului de tramvaie care se va face treptat, fiind o achiziție mult mai costisitoare. Studiul de Oportunitate pentru achiziția de material rulant nou și modernizare de material rulant a fost aprobat prin HCLM nr. 265/2018. 4. Proiectarea, furnizarea și instalarea sistemului de e-ticketing, aprobat prin HCLM nr. 465/2018. Conform căruia se vor realiza puncte speciale de vânzare carduri, instalare de echipamente specifice în mijloacele de transport și în stații, sisteme centrale informatice (componente hardware și software) instalate în dispecerate către care vor fi transmise toate informațiile privind funcționarea și operarea sistemului e- ticketing. Posibilitățile reduse de achiziție a biletelor în stațiile de transport public, descurajează potențialii utilizatori și reduce accesul acestora la acest tip de transport. Activitățile propuse în cadrul acestui proiect reprezintă activități eligibile în cadrul Obiectivului specific 4.1, respectiv se încadrează în categoria de activități A - investiții destinate îmbunătățirii transportului public urban de călători, care vor conduce la atragerea unui număr mai mare de călători către transportul public și transferuri facile între moduri și trasee de transport public local. Proiectul a fost depus şi admis, motiv pentru care considerăm oportună aprobarea acestuia precum şi a bugetului, alături de valoarea cheltuielilor eligibile şi neeligibile aferente implementării. Conform cerințelor Ghidului Specific de finanțare în cadrul Axei prioritare 4, Obiectivul Specific 4.1, contribuția UAT este de 2% din cheltuielile eligibile. În acest sens, ținând cont de eligibilitatea categoriilor de cheltuieli a fost întocmit bugetul proiectului : „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” care se prezintă astfel: Valoare totală a proiectului (cererii de finanțare) = 117.661.387,24 lei Valoare totală neeligibilă, inclusiv TVA aferent = 15.140.937,06 lei Valoare totală eligibilă, inclusiv TVA aferent = 102.520.450,18 lei Contribuția proprie, din care = 17.191.346,08 lei Contribuția solicitantului la cheltuieli eligibile, inclusiv TVA aferent = 2.050.409,02 lei Contribuția solicitantului la cheltuieli neeligibile, inclusiv TVA aferent = 15.140.937,06 lei ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ, SOLICITATĂ = 100.470.041,16 lei Propunerea de aprobare se face în conformitate cu : - prevederile Legii nr. 273/2006 cu modificările şi completările ulterioare, privind finanţele publice locale, - prevederile Ghidului Specific de finanțare în cadrul Programului Operațional Regional 2014- 2020. Ghidului Specific de finanțare pentru Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile -Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană. - prevederile Ghidului General al solicitantului pentru POR 2014-2020 aprobat cu modificările şi completările ulterioare; Faţă de cele de mai sus considerăm oportună propunerea de aprobare a proiectului „Modernizare Sistem de Transport Public cu tramvaiul în Municipiul Arad – Traseu strada Pădurii între strada Abatorului și strada Condurașilor” și a cheltuielilor legate de proiect. DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF S [...]