HCL 251/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 251 din 29 iulie 2016 privind aprobarea unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră, în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 50474/26.07.2016, Analizând raportul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 50475/26.07.2016, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Tinând seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, Având în vedere prevederile Statutului şi Actului Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, Luând în considerare prevederile art. 26 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 8 alin. (3) lit. j) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere adresa nr. 711/08.06.2016 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 39823/09.06.2016 prin care ni s-a comunicat Memoriul justificativ întocmit de consultantul SC E-Achiziţii Consultanţă Online SRL privind trecerea de la taxă la tarif, În baza Hotărârii Adunării Generale a Asociaţilor a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad nr. 57/11.01.2016, Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 consilieri prezenţi din 23 în funcţie), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin.(6) lit. a), pct.14, alin. (9), art. 45 alin.(2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD, HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă finanţarea pe bază de tarif a Serviciului de salubrizare al municipiului Arad, parte componentă a proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, judeţul Arad”.  Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Arad prin direcţiile de specialitate. Art. 3. Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.185/2015. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Geanina-Simona PISTRU-POPA Contrasemnează SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red/Dact U.C./U.C. Verif. C.M. 1 ex. Direcţia Tehnică 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 29.07.2016 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD Nr. 236/26.07.2016 SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.___ din _______________2016 privind aprobarea unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră, în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.50474/26.07.2016, Analizând raportul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr.50475/26.07.2016, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Tinând seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, Având în vedere prevederile Statutului şi Actului Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, Luând în considerare prevederile art. 26 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 8 alin. (3) lit. j) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere adresa nr. 711/08.06.2016 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 39823/09.06.2016 prin care ni s-a comunicat Memoriul justificativ întocmit de consultantul SC E-Achiziţii Consultanţă Online SRL privind trecerea de la taxă la tarif, În baza Hotărârii Adunării Generale a Asociaţilor a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad nr. 57/11.01.2016, În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin.(6) lit. a), pct.14, alin. (9), art. 45 alin.(2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD, HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă finanţarea pe bază de tarif a Serviciului de salubrizare al municipiului Arad, parte componentă a proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, judeţul Arad”. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Arad prin direcţiile de specialitate. Art. 3. Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.185/2015. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Serviciul Edilitar Red./Dact. Portaru Elena / Portaru Elena Cod:PMA-S1-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 50474 din 20.06.2016 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere : -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.90/08.05.2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad ; -prevederile Statutului şi Actului Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad; - prevederile art. 26 alin. (1) lit. a din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 8 alin. (3) lit. j din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - adresa nr. 711/08.06.2016 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 39823/09.06.2016 prin care ni s-a comunicat Memoriul justificativ întocmit de consultantul SC E- Achiziţii Consultanţă Online SRL privind trecerea de la taxă la tarif ; -hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad nr.57/11.01.2016; În temeiul prevederilor art. 36 din legea 215/2001, republicată, a administraţiei publice locale şi ale art.37 din Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM 216/2016 îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : „aprobarea unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul” , în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad. În cadrul Documentului de poziţie aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.351/2009 se prevede că pentru asigurarea finanţării serviciilor de salubrizare părţile convin de comun acord să stabilească în condiţiile legii taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii. Dificultăţile întâmpinate în desfăşurarea serviciului de salubrizare menajeră din municipiul Arad atunci când era stabilită taxă specială de salubrizare, înregistrarea de datorii către operator, imposibilitatea recuperării taxei speciale de salubritate de la un număr tot mai mare de persoane fizice declarate insolvabile şi de persoane juridice pentru care era deschisă procedura insolvenţei, gradul scăzut de colectare a taxei speciale de salubritate etc., au condus la abrogarea acesteia şi înlocuirea ei cu tariful de precolectare, colectare, transport şi depozitare a deşeurilor municipale. Această modificare s-a aprobat prin HCLM nr.175/2011. Firma de asistenţă tehnică, SC E-Achiziţii Consultanţă Online SRL, a proiectului prin Memoriul Justificativ întocmit şi transmis către Primăria Municipiuului Arad în cursul lunii iunie 2016, a arătat faptul că trecerea de la taxă la tarif asigură continuitatea activităţilor componente ale serviciului de salubrizare şi sustenabilitatea proiectului, fără a fi înregistrate implicaţii financiare sau întârzieri în demararea licitaţiilor de delegare a serviciilor de operare şi colectare/ transport a deşeurilor. PROPUN  Aprobarea finanţării pe bază de tarif a Serviciului de salubrizare al municipiului Arad, parte componentă a proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, judeţul Arad”. PRIMAR ing. Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Aprobat: DIRECŢIA ECONOMICĂ VICEPRIMAR DIRECŢIA VENITURI Călin Bibarţ DIRECŢIA TEHNICĂ Nr. 50475/26.07.2016 RAPORT de specialitate Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 50474 din 26.07.2016 a d-lui Gheorghe Falcă, primarul municipiului Arad; Obiect: propunerea de aprobare a unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad . Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad. Studiul de Fezabilitate, indicatorii tehnico-economici şi planul anual de evoluţie a tarifelor şi taxelor pentru proiectul „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” s- au aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 352/30.09.2009. Tot în şedinţa Consilului Local al Municipiului Arad din septembrie 2009 a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.351/30.09.2009 acordul referitor la modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” denumit Document de poziţie privind modul de implementare a Proiectului. În cadrul Documentului de poziţie se prevede că pentru asigurarea finanţării serviciilor de salubrizare părţile convin de comun acord să stabilească în condiţiile legii taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii. Pe perioada aprilie 2001-iulie 2011 în municipiul Arad a fost stabilită taxă specială de salubritate. Prin utilizarea taxei speciale, în timp, au fost acumulate datorii către operatorii serviciului de salubrizare. În anul 2011 datorită dificultăţilor întâmpinate în desfăşurarea serviciului, înregistrarea de datorii către operator, imposibilitatea recuperării taxei speciale de salubritate de la un număr tot mai mare de persoane fizice declarate insolvabile şi de persoane juridice pentru care era deschisă procedura insolvenţei, gradul scăzut de colectare a taxei speciale de salubritate etc., prin HCLM nr.175/2011 taxa specială de salubritate a fost abrogată şi înlocuită cu tariful de precolectare, colectare, transport şi depozitare a deşeurilor municipale. Având în vedere situaţia actuală şi faptul că serviciul de salubrizare menajeră, pe bază de tarif şi prin încheierea de contracte de prestări servicii direct între beneficiari, persoane fizice şi juridice, şi prestatorul serviciului de salubrizare, se desfăşoară corespunzător considerăm că finanţarea serviciului pe bază de tarif este oportună şi eficientă. Firma de asistenţă tehnică SC E-Achiziţii Consultanţă Online SRL a proiectului prin Memoriul Justificativ întocmit a arătat faptul că trecerea de la taxă la tarif asigură continuitatea activităţilor componente ale serviciului de salubrizare şi sustenabilitatea proiectului, fără a fi înregistrate implicaţii financiare sau întârzieri în demararea licitaţiilor de delegare a serviciilor de operare şi colectare/ transport a deşeurilor. Acest memoriu justificativ a fost transmis de către Consiliul Judeţean prin adresa nr.187/28.06.2016 la Ministerul Fondurilor Europene -Direcţia Generală Programe Infrastructură Mare ( AM-POSMediu ) care a formulat răspunsul 54.594/20.07.2016. Acest răspuns ne-a fost pus la dispoziţie în cadrul şedinţei organizate la sediul Consiliului Judeţean Arad, în data de 26.07.2016, ora 13,00, la care au participat reprezentanţii Consiliului Judeţean Arad, Primăriei Municipiului  Arad, Unităţii de Implementare a Proiectului şi Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitare- Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor. Faţă de cele prezentate mai sus, PROPUNEM Aprobarea finanţării pe bază de tarif a Serviciului de salubrizare al municipiului Arad, parte componentă a proiectului “ Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, judeţul Arad”. ADMINISTRATOR PUBLIC, SECRETAR, DIRECTOR EXECUTIV, Claudia Macra Lilioara Stepănescu Claudia Grozavu DIRECTOR EXECUTIV, DIRECTOR EXECUTIV, Pavel Neamţiu Elena Portaru