HCL 185/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 185 din 25 iunie 2015 privind aprobarea unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră, în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.39.552/22.06.2015; -raportul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr.39.554/22.06.2015; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -Hotărârea nr.90/2008 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad; -prevederile Statutului şi Actului Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad ; - prevederile art. 6 alin. (1) lit. „k” din Legea nr. 101/2006, privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată; - prevederile art. 8 alin. (3) lit. „j” din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea nr.351/2009 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”; -Hotărârea nr. 352/2009 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Studiului de Fezabilitate ,a indicatorilor tehnico-economici şi a planului anual de evoluţie a tarifelor şi taxelor pentru proiectul „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”; -adresa nr. 8595/11.06.2015 emisă de Autoritatea de Management POS Mediu, înregistrată la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Arad sub numărul 725/11.06.2015. - adoptarea hotărârii cu 18 voturi pentru şi o abţinere (19 prezenţi din totalul de 23). În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin.(6) lit. „a”, pct.14, alin. (9) şi art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T ĂR Ă Ş T E: Art. 1. (1) Se aprobă stabilirea taxei speciale locale de salubrizare, conform art.11 din Documentul de poziţie privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad. (2) Nivelul taxei speciale locale de salubrizare se va stabili şi supune spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Arad la o dată ulterioară , urmând a fi încasată şi plătită operatorului de salubrizare de către serviciile de specialitate ale Primarului Municipiului Arad, în condiţiile legii.  (3) Taxa specială judeţeană de salubrizare se aprobă de către Consiliul Judeţean Arad şi se încasează de serviciile de specialitate ale Primăriei Municipiului Arad. Art. 2. Se mandatează Primarul Municipiului Arad, dl. Gheorghe Falcă, prin aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad să asigure o legătură permanentă cu Direcţia Programe de Dezvoltare - Compartimentul UIP-Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Arad şi cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Arad, în vederea ducerii la îndeplinire a tuturor obligaţiilor prevăzute în Documentul de poziţie privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad şi care revin Municipiului Arad. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAŞIU Contrasemnează p.S E C R E T A R Sorin CONTRAŞ Red/Dact IF/IF Verif. C.M. 1 ex. Direcţia Tehnică 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 25.06.2015 Cod PMA -S1-02  ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD Nr. 166/22.06.2015 p.S E C R E T A R MUNICIPIUL ARAD Sorin Contraş CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.___ din _______________2015 privind aprobarea unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră, în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.39.552/22.06.2015; -raportul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr.39.554/22.06.2015; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.90/08.05.2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad; -prevederile Statutului şi Actului Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad ; -Legea nr. 101/2006, republicată, privind serviciul de salubrizare a localităţilor, art. 6 alin. (1) lit. „k”; -Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 8 alin. (3) lit. „j”; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.351/30.09.2009 privind aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 352/30.09.2009 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate ,a indicatorilor tehnico-economici şi a planului anual de evoluţie a tarifelor şi taxelor pentru proiectul „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”; -adresa nr. 8595/11.06.2015 emisă de Autoritatea de Management POS Mediu, înregistrată la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Arad sub numărul 725/11.06.2015. În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin.(6) lit.”a”, pct.14, alin. (9) şi art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T ĂR Ă Ş T E: Art. 1. (1) Se aprobă stabilirea taxei speciale locale de salubrizare, conform art.11 din Documentul de poziţie privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad. (2) Nivelul taxei speciale locale de salubrizare se va stabili şi supune spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Arad la o dată ulterioară , urmând a fi încasată şi plătită operatorului de salubrizare de către serviciile de specialitate ale Primăriei Municipiului Arad, în condiţiile legii. (3) Taxa specială judeţeană de salubrizare se aprobă de către Consiliul Judeţean Arad şi se încasează de serviciile de specialitate ale Primăriei Municipiului Arad. Art. 2. Se mandatează Primarul Municipiului Arad, dl. Gheorghe Falcă, prin aparatul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad să asigure o legătură permanentă cu Direcţia Programe de Dezvoltare - Compartimentul UIP-Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Arad şi cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Arad, în vederea ducerii la îndeplinire a tuturor obligaţiilor prevăzute în Documentul de poziţie privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad şi care revin Municipiului Arad. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR, Red./Dact. Portaru Elena / Portaru Elena Cod:PMA-S1-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 39.552 din 22.06.2015 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere : -hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.90/08.05.2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad ; -prevederile Statutului şi Actului Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad ; -Legea nr. 101/2006, republicată, privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.351/30.09.2009 privind aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 352/30.09.2009 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici şi a planului anual de evoluţie a tarifelor şi taxelor pentru proiectul „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”; În temeiul prevederilor art. 36 din legea 215/2001, republicată, a administraţiei publice locale şi ale art.37 din Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM 149/2012 îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : „aprobarea unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul” , în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, iar prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.351/30.09.2009 s-a aprobat acordul referitor la modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”. În anul 2011 datorită dificultăţilor întâmpinate în desfăşurarea serviciului de salubrizare menajeră, înregistrarea de datorii către operator, imposibilitatea recuperării taxei speciale de salubritate de la un număr tot mai mare de persoane fizice declarate insolvabile şi de persoane juridice pentru care era deschisă procedura insolvenţei, gradul scăzut de colectare a taxei speciale de salubritate etc., prin HCLM nr.175/2011 taxa specială de salubritate a fost abrogată şi înlocuită cu tariful de precolectare, colectare, transport şi depozitare a deşeurilor municipale. Pentru organizarea de către Consiliul Judeţean Arad a licitaţiei pentru atribuirea contractului de delegare a serviciului de salubrizare în cadrul proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi în vederea ducerii la îndeplinire a obligaţiilor prevăzute în Documentul de poziţie privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, PROPUN 1. Aprobarea stabilirii taxei speciale locale de salubrizare, conform art.11 din Documentul de poziţie privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad.  2. Nivelul taxei speciale locale de salubrizare se va stabili şi supune spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Arad la o dată ulterioară, urmând a fi încasată de serviciile de specialitate ale Primarului Municipiului Arad. 3. Taxa specială judeţeană de salubrizare se aprobă de către Consiliul Judeţean Arad şi se încasează de serviciile de specialitate ale Primarului Municipiului Arad. PRIMAR ing. Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Nr. 39.554/T3/22.06.2015 RAPORT de specialitate Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 39.552 din 22.06.2015 a d-lui Gheorghe Falcă, primarul municipiului Arad; Obiect: propunerea de aprobare a unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad. Studiul de Fezabilitate, indicatorii tehnico-economici şi planul anual de evoluţie a tarifelor şi taxelor pentru proiectul „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” s- au aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 352/30.09.2009. Tot în şedinţa Consiliului Local al Municipiului Arad din septembrie 2009 a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.351/30.09.2009 acordul referitor la modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” denumit Document de poziţie privind modul de implementare a Proiectului. Obiectul acestui Document de poziţie îl constituie realizarea unui acord între părţile din cadrul A.D.I, în ceea ce priveşte activităţile legate de proiect şi finanţarea acestuia, delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare, taxele ce vor fi plătite pentru colectarea deşeurilor, transportul deşeurilor la staţiile de transfer/sortare/compostare, operarea staţiilor de transfer/sortare/compostare, transportul deşeurilor la depozitul conform, mecanismul de plată a serviciilor de salubrizare şi stabilirea regimului juridic al bunurilor mobile şi imobile construite/achiziţionate în cadrul Proiectului, precum şi al terenurilor puse la dispoziţia Proiectului în vederea realizării acestuia. În cadrul Documentului de poziţie se prevede că pentru asigurarea finanţării serviciilor de salubrizare părţile convin de comun acord să stabilească în condiţiile legii taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii, după cum urmează: - pentru activităţile de colectare si transport a deşeurilor de la populaţie la staţiile de transfer/sortare/compostare, taxele vor fi stabilite şi încasate de consiliile locale; - pentru activităţile de operare a staţiilor de transfer/sortare/compostare şi transport a deşeurilor de la staţiile de transfer/sortare/compostare la depozitul conform, taxele vor fi stabilite de Consiliul Judeţean Arad şi încasate de consiliile locale, acestea urmând a le vira lunar Consiliului Judeţean Arad. Din sumele încasate la bugetele locale cu titlu de taxă specială de salubrizare, autorităţile administraţiei publice locale în a căror responsabilitate se află serviciile în cauză, vor asigura plata operatorilor de salubrizare selectaţi în condiţiile legii, cu respectarea Acordului încheiat. Nivelul taxelor se stabileşte cu respectarea prevederilor din Studiul de fezabilitate aprobat. Plata serviciilor prestate de operatorii de colectare şi transport pentru populaţie se va efectua de către consiliile locale . Atât în localităţile urbane cât şi în cele rurale va fi instituită o taxa specială locală pentru salubrizare, platită de populaţie. În anul 2011 datorită dificultăţilor întâmpinate în desfăşurarea serviciului de salubrizare menajeră, înregistrarea de datorii către operator, imposibilitatea recuperării taxei speciale de salubritate de la un număr tot mai mare de persoane fizice declarate insolvabile şi de persoane juridice pentru care era deschisă procedura insolvenţei, gradul scăzut de colectare a taxei speciale de salubritate etc., prin HCLM nr.175/2011 taxa specială de salubritate a fost abrogată şi înlocuită cu tariful de precolectare, colectare, transport şi depozitare a deşeurilor municipale.  Pornind de la situaţia actuală privind modul de desfăşurare a serviciului de salubrizare menajeră, pe bază de tarif şi prin încheierea de contracte de prestări servicii direct între beneficiari, persoane fizice şi juridice, şi prestatorul serviciului de salubrizare, Primăria Municipiului Arad a supus atenţiei Consiliului Judeţean Arad varianta ca în Municipiul Arad să se păstreze tariful de salubritate, aşa cum reiese din adresa ad. 28028/13.05.2015. La şedinţa organizată la sediul Consiliului Judeţean Arad, în data de 19.06.2015, ora 11 şi la care au participat reprezentanţii Asistenţei Tehnice, Consiliului Judeţean Arad, Unităţii de Implementare a Proiectului, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară şi Primăriei Municipiului Arad a fost prezentată şi adresa nr. 8595/11.06.2015 emisă de Autoritatea de Management POS Mediu, înregistrată la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Arad sub numărul 725/11.06.2015, în care se precizează faptul că proiectul se află în întârziere în ceea ce priveşte lansarea licitaţiilor de delegare a serviciilor de operare/transfer/compostare şi sortare şi a serviciilor de colectare/transport deşeuri. De asemenea, se precizează că toţi membrii ADI trebuie să respecte angajamentele luate prin semnarea Documentului de poziţie în vederea finalizării cu succes a Proiectului. Faţă de cele prezentate mai sus, PROPUNEM - Aprobarea stabilirii taxei speciale locale de salubrizare, conform art.11 din Documentul de poziţie privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad. - Nivelul taxei speciale locale de salubrizare se va stabili şi supune spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Arad la o dată ulterioară , urmând a fi în [...]