HCL 175/2011 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.175 din 18 iulie 2011 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activităţii de salubrizare menajeră în municipiul Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.38.181 /T3/ 8.06.2011; -raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr.38.183/T3/ 8.06.2011; -contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004 privind serviciul de salubrizare menajeră şi de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare în municipiul Arad, cu modificările şi completările ulterioare ; -art.8 alin. (2) lit. „i”, art. 42 din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; -raportele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -breviarul de calcul privind contravaloarea serviciului de precolectare, colectare, transport şi depozitare deşeuri municipale pentru persoane fizice şi juridice emis de SC Polaris M Holding SRL , înregistrat la Primăria Municipiului Arad sub nr. 28192/28.04.2011; -îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (18 prezenţi din totalul de 23); În temeiul prevederilor art. 36, alin.(2), lit.”d”, alin.(6) lit.”a”, pct.14 şi art. 45 din Legea nr.215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1.Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă prevederile Hotărârii nr.331/2000, privind instituirea taxei speciale de salubritate, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prevederile referitoare la taxa de salubritate, astfel cum au fost aprobate prin Hotărârea nr. 342/2010, pentru aprobarea impozitelor şi taxelor locale. Art.2.Se aprobă tariful pentru precolectare, colectare şi transportul deşeurilor municipale de 2,69 lei/persoană/lună fără TVA pentru persoanele fizice şi de 49,59 lei/mc fără TVA pentru persoanele juridice. Art.3.Se aprobă tariful pentru depozitarea deşeurilor municipale de 0,48 euro/persoană/lună fără TVA pentru persoanele fizice şi de 8,82 euro/mc fără TVA pentru persoanele juridice.  Art.4.Se aprobă contractul - cadru de prestare a serviciului public de salubrizare care se va încheia de operatorul licenţiat şi autorizat cu fiecare utilizator/beneficiar, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5.Prezenta hotărâre intră în vigoare începând cu data de 01.08.2011, dată la care concesionarul licenţiat al serviciului public va încheia contracte direct cu utilizatorii. Art.6.Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin Direcţia Venituri, Direcţia Tehnică, celelalte direcţii şi servicii de specialitate ale Primăriei Municipiului Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Bruno Biringer Lilioara Stepanescu Red/Dact BML/BML Verif. SL 1 ex. Serviciului Edilitar 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţului Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 18.07.2011 Cod PMA -S1-02  Anexă la Hotărârea nr. 175/18.07.2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONTRACT DE PRESTARE A SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE Nr. ……….. din.............................. CAPITOLUL I: Părţile contractante Art. 1: _______________________________, cu sediul în ___________Str. ______________ ______________________________ înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. _________________cod de înregistrare fiscală _______________ cont nr. _______________ deschis la _____________________ titulară a licenţei ___________ eliberată prin Ordinul Preşedintelui ANRSC nr. _______________ reprezentată legal prin _______________, Director General, în calitate de operator/prestator, pe de o parte, şi (Se trece societatea comercială/instituţia/asociaţia de locatari/proprietari/dl/dna) ........................................................................, cu sediul/domiciliat în localitatea ……………….. , str. .................................................. nr. ..........., bl. .........., sc. ..........., judeţul …………………, înmatriculată la registrul comerţului cu nr. ......................................, codul fiscal .............................., codul unic de înregistrare ........................., contul nr. ............................................................................................., deschis la ......................................................................./autorizată prin încheierea judecătorească nr. ............, emisă de Judecătoria ........................., cod fiscal ...................., cont ………………...................... deschis la ........................................................, reprezentată de (dacă este cazul) ................................................, având calitatea de ………….....................………, pentru persoane fizice se trece: se identifică cu C.I./B.I. seria ..............., nr. .........................., eliberată/eliberat la data de.......................................,C.N.P. ........................................................................, în calitate de utilizator/beneficiar, pe de altă parte, au convenit să încheie prezentul contract de prestări de servicii de colectare a deşeurilor de tip municipal, cu respectarea următoarelor clauze: CAPITOLUL II: Obiectul contractului Art.2:Obiectul prezentului contract îl constituie prestarea activităţii de colectare a deşeurilor municipale. Art.3:Operatorul va presta activitatea de colectare, transport şi depozitare a deşeurilor municipale din locaţia situată, conform cu Anexa Nr. 1. Art.4:Prezentul contract s-a încheiat pentru un număr de ..............................persoane, în baza declaraţiei pe proprie răspundere- Anexa Nr. 2 la contract; pentru instituţii publice şi agenti economici se trece o cantitate de .......................mc/lună, conform breviarului de calcul – Anexa nr. 3 la contract. Art.5:(1) Contractul de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale se încheie între operator şi utilizator pe o durată nedeterminată. (2) Contractul poate înceta în următoarele cazuri: a) prin acordul scris al părţilor; b) prin denunţare unilaterală de utilizator, cu un preaviz de 30 de zile, după achitarea la zi a tuturor debitelor datorate către operator; c) prin reziliere de către operator; d) în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară şi/sau faliment al operatorului. Art.6: În Anexa Nr. 4 la contract sunt menţionate standardele, normativele şi gradul de continuitate a serviciului, valabile la data semnării contractului. CAPITOLUL III: Drepturile şi obligaţiile operatorului Art. 7: Operatorul are următoarele drepturi: a) să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate/contractate, corespunzător tarifului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C; b) să aplice penalităţi egale cu 0,5%/zi de întârziere, în cazul neachitării facturilor la termen; c) să asigure echilibrul contractual pe durata contractului de prestări de servicii; d) să iniţieze modificarea şi completarea contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale sau a anexelor acestuia, ori de câte ori apar elemente noi în baza normelor legale, prin acte adiţionale; e) să solicite recuperarea debitelor în instanţă. Art. 8: Operatorul are următoarele obligaţii: a) să asigure prestarea activităţii de colectare a deşeurilor municipale, conform prevederilor contractuale şi cu respectarea regulamentului serviciului de salubrizare, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare; b) să respecte prevederile reglementărilor emise de autorităţile de reglementare şi autorităţile administraţiei publice locale; c) să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; d) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorului şi să ia măsurile care se impun în vederea rezolvării acestora, în termen de maximum 30 de zile; e) să actualizeze împreună cu autorităţile administraţiei publice locale evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări de servicii; f) să presteze activitatea de colectare transport si depozitare a deşeurilor municipale la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii si cu care are incheiat contract valabil de prestare a serviciului de salubrizare; g) să asigure continuitatea serviciului, cu excepţia cazurilor de forţă majoră, aşa cum sunt acestea definite prin lege; h) să verifice integritatea recipientelor de colectare şi să le înlocuiască în termen de maximum două zile de la constatare sau de la sesizarea primită în acest sens, dacă acestea nu mai asigură etanşeitatea( in cazul in care recipientele apartin operatorului/prestatorului,conform lit.j); i) să plătească penalizări în cuantum de 0,5 % pe zi din valoarea facturii curente pentru: 1. Întreruperea nejustificată a prestării serviciului; 2. prestarea serviciului sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contract; 3. neanunţarea întreruperii serviciului sau depăşirea intervalului anunţat; 4. neridicarea deşeurilor la data şi intervalul orar stabilite prin contract; j) să doteze punctele de colectare cu recipiente de colectare (prin contract de comodat la persoane fizice si prin contract de inchiriere sau vanzare-cumparare la persoane juridice), prin amplasarea acestora în locurile special amenajate stabilite de autorităţile administraţiei publice locale, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le are în dotare, în cantităţi suficiente pentru a asigura capacitatea de înmagazinare necesară pentru intervalul dintre două ridicări consecutive; k) să inscripţioneze containerele şi recipientele folosite pentru colectarea separată a diferitelor tipuri de materiale conţinute în deşeurile municipale, cu denumirea materialului/materialelor pentru care sunt destinate şi marcate în diverse culori prin vopsire sau aplicarea de folie adezivă, conform prevederilor legale în vigoare; l) să suplimenteze capacitatea de înmagazinare, inclusiv prin mărirea numărului de recipiente sau containere, în cazul în care se dovedeşte că volumul acestora este insuficient şi se depozitează deşeuri municipale în afara lor; m) să inscripţioneze recipientele de colectare a deşeurilor municipale, pentru a evita folosirea acestora fără drept, cu un marcaj de identificare realizat astfel încât să nu poată fi şters fără ca prin această operaţie să nu rămână urme vizibile; n) să colecteze deşeurile folosind autovehicule special echipate pentru transportul deşeurilor menajere; o) să ridice deşeurile în zilele şi în intervalul orar stabilite; p) să încarce întreaga cantitate de deşeuri, inclusiv deşeurile municipale amplasate lângă containerele de colectare, şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării; r) în cazul în care în/lângă containerele de colectare sunt depozitate şi deşeuri din construcţii, acestea vor fi colectate separat, după caz, înştiinţând în scris utilizatorul despre acest fapt şi despre suma suplimentară ce va fi facturată pentru colectarea acelor deşeuri; s) să aşeze după golire recipientele în poziţie normală, pe locul de unde au fost ridicate. Toate operaţiunile vor fi efectuate astfel încât să se evite producerea zgomotului şi a altor inconveniente pentru utilizator; t) să spele şi să dezinfecteze recipientele de colectare la 15 zile calendaristice în perioada 1 aprilie - 1 octombrie şi la 30 de zile în restul perioadei din an; u) să aducă la cunoştinţa utilizatorilor modificările de tarif şi alte informaţii necesare, prin adresă ataşată facturii şi prin afişare la utilizatori; v) să aducă la cunosţinta utilizatorilor, cu cel putin 10 zile înainte, modificarea graficului de colectare a deşeurilor. CAPITOLUL IV: Drepturile şi obligaţiile utilizatorului Art. 9: Utilizatorul are următoarele drepturi: a) accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul public, în condiţii contractuale, în condiţiile contractului de prestare; b) să i se presteze activitatea de colectare a deşeurilor municipale în ritmul şi la nivelurile stabilite în contract; c) să solicite şi să primească, în condiţiile legii şi ale contractului de prestare, despăgubiri sau compensaţii pentru daunele provocate de către operator prin nerespectarea obligaţiilor contractuale asumate ori prin prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliţi prin contract sau prin normele tehnice în vigoare; d) să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale şi celei competente orice deficienţe constatate în sfera activităţii de colectare a deşeurilor municipale şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciului. e) să solicite, să primească şi să utilizeze informaţii privind activitatea de colectare a deşeurilor municipale, despre deciziile luate în legătură cu acest serviciu de către autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, după caz; f) să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale; g) să se adreseze, individual ori colectiv prin intermediul unor asociaţii reprezentative, autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale ori instanţelor judecătoreşti, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect; h) să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale; i) să beneficieze, inclusiv la cererea sa, de tarif diferenţiat, stimulativ pentru colectarea selectivă a deşeurilor municipale, in conformitate cu programul de precolectare selectiva, convenit cu Primăria Municipiului Arad; j) să renunţe, în condiţiile legii, la serviciile contractate. Art. 10: Utilizatorul are următoarele obligaţii: a) să respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare şi clauzele contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; b) să achite în termenele stabilite obligaţiile de plată, în conformitate cu prevederile contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; c) să nu împiedice în niciun fel accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare; d) să comunice în scris operatorului, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a elementelor care au stat la baza întocmirii contractului şi să încheie acte adiţionale în legătură cu acestea, modificarea numărului de persoane se comunică de către utilizator trimestrial, dacă este cazul; e) să nu modifice amplasarea recipientelor destinate precolectării deşeurilor menajere; f) să suporte costurile de remediere sau înlocuire a recipientelor de precolectare , în cazul deteriorării acestora din vina utilizatorului; g) să asigure preselectarea pe categorii a deşeurilor reciclabile, rezultate din gospodăriile proprii sau din activităţile lucrative pe care le desfăşoară, precum şi depozitarea acestora în containere asigurate de operatorul serviciului de salubrizare în acest scop; h) să aplice măsuri privind deratizarea şi dezinsecţia, stabilite de autoritatea locală şi de direcţia de sănătate publică teritorială; i) să accepte întreruperea temporară a prestării serviciului pentru/ca urmare a execuţiei unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico- edilitare; j) să execute operaţiunea de precolectare în recipientele cu care sunt dotate punctele de colectare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autorităţile administraţiei publice locale şi stabilite prin contract. Fracţiunea umedă a deşeurilor va fi depusă obligatoriu în saci de plastic şi apoi în recipientul de colectare destinat special în acest scop; k) să primească, la cerere, de la operator pungi/saci de plastic pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile; l) să menţină în stare de curăţenie spaţiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în care se depozitează deşeurile municipale în vederea colectării, dacă acestea se află pe proprietatea lor; m) să execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximă siguranţă din punctul de vedere al sănătăţii oamenilor şi al protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi răspândirea de deşeuri; n) să nu introducă în recipientele de precolectare deşeuri din categoria celor cu regim special (periculoase, toxice, explozive), animaliere, provenite din construcţii, din toaletarea pomilor sau curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din îngrijiri medicale care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitare veterinare sau de autorităţile de mediu; o) să asigure curăţenia locurilor de parcare de reşedinţă pe care le au în folosinţă din domeniul public, dacă este cazul, şi să nu efectueze activităţi de reparaţii, întreţinere sau curăţare a autovehiculelor, prin care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor; p) să asigure accesul de la căile publice până la punctul de colectare al autovehiculelor destinate acestui scop, înlăturând gheaţa, zăpada şi poleiul; r)să menţină în stare salubră punctele de colectare amplasate pe domeniul public şi să asigure desfăşurarea corespunzătoare a programelor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare, conform programelor aprobate de autoritatea administraţiei publice locale; s) să pună la dispoziţie în faţa curţii (în cazul utilizatorilor care locuiesc în case independente) recipientul de precolectare (europubela) în ziua în care este programată prin grafic colectarea deseurilor. CAPITOLUL V: Colectarea deşeurilor municipale, măsurarea prestaţiei activităţii de colectare a deşeurilor municipale Art. 11: Colectarea deşeurilor municipale se va face după cum urmează (la completarea tabelului se va ţine cont că în zonele aglomerate, unităţile de alimentaţie publică, unităţile sanitare cu paturi, grădiniţe, creşe, cantine, restaurante şi pieţe colectarea se realizează zilnic, de la utilizatorii casnici care locuiesc în case independente, săptămânal, de la asociaţiile de proprietari/locatari se realizează de 3 ori pe săptămână în sezonul cald - 7 aprilie - 7 octombrie - şi de două ori pe săptămână în sezonul rece - 7 octombrie - 7 aprilie): Perioada [...]