HCL 247/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 247 din 26 iulie 2016 privind respingerea proiectului de hotărâre nr 231/2016 referitor la trecerea cu plata a terenului în suprafata de 7.447 mp, situat în Arad, strada Mucius Scaevola, nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad în domeniul public al Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr. 47070/12.07.2016, Analizând raportul comun al Directiei comunicare şi Direcţiei economice, nr. 47074/12.07.2016, Luând în considerare prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 390/22 decembrie 2015, privind acordarea unui mandat special reprezentantilor în adunarea generală a acţionarilor pentru aprobarea unor masuri privitoare la SC Recons SA Arad, Ţinând seama de adresa SC Recons SA Arad nr. 5705/28.12.2015 înregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 80894/28.12.2015, referitor la Raportul de evaluare a terenului intravilan situat in Municipiul Arad strada M. Scaevola nr. 11, intocmit de catre SC Transilvanien Contacts SRL Arad – Evaluator Beatrice Iunona Puican si Hotararea nr. 12 din 28 decembrie 2015 a adunarii generale a actionarilor de la SC Recons SA Arad, Luând în considerare adresa SC Recons SA Arad nr. 1090/01.04.2016 înregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 22366/01.04.2016, referitor la Erata la Raportul de evaluare nr. 590/2015 pentru terenul in suprafata de 7.447 mp situat in Arad, strada M. Scaevola nr. 11, întocmit de SC Transilvanien Contacts SRL Arad – Evaluator Beatrice Iunona Puican, - Raportul de evaluare proprietati imobiliare – teren imobiliar situat în Arad strada M. Scaevola nr. 11 in suprafata de 7.447 mp, întocmit de către evaluator acreditat ANEVAR Turcas Florin Marius, Luând în considerare adresa Primăriei Municipiului Arad nr. 22757/05.04.2016 înaintată ANEVAR în scopul emiterii punctului de vedere privind conformarea cu standardele, medodele si tehnicile de evaluare adoptate de ANEVAR si stabilirea valorii de transfer, Analizând răspunsul ANEVAR nr. 27915/21.04.2016 privind neconformitatile constatate, Având în vedere adresa Primăriei Municipiului Arad nr. 29679/27.04.2016 referitoare la raportul de evaluare intocmit de catre SC Transilvanien Contacts SRL Arad – Evaluator Beatrice Iunona Puican, Ţinând seama de adresa Primăriei Municipiului Arad nr. 27915/22.04.2016 referitoare la raportul de evaluare intocmit de catre evaluator acreditat ANEVAR Turcas Florin Marius, Luând în considerare adresa SC Recons SA Arad nr. 1682/18.05.2016 înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 34827/18.05.2016 referitor la Raportul de evaluare privind terenul proprietatea SC Recons SA Arad situat in municipiul Arad strada M. Scaevola nr. 11, refacut si Hotararea AGA nr. 5 din 18 mai 2016 Având în vedere Raportul de verificare privind Rapoartele de evaluare al terenului intravilan amplasat in municipiul Arad strada M. Scaevola nr. 11, apartinand SC Recons SA Arad, înregistrat la Primăria Municipiului Arad sub nr. 46987/12.07.2016,  Ţinând seama de prevederile art. 3, alin. (4) si art. 8, alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificarile si completarile ulterioare, Având în vedere prevederile art. 159 alin (5) şi (6) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, Ţinând seama de prevederile art. 270 alin. (3) lit. C din Legea nr. 227/2015 – Codul Fiscal, Respingerea hotărârii cu 12 voturi pentru şi 8 abţineri (20 prezenţi din totalul de 23), În temeiul art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, art. 45 alin. (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRÂRE Art.1 Ca urmare a neîndeplinirii prin vot a majorităţii necesare de voturi, prevăzute de art.45 alin. (3) din Legea nr.215/2001, pentru adoptarea hotărârii, se respinge proiectului de hotărâre nr. 231/2016 referitor la trecerea cu plata a terenului în suprafata de 7.447 mp, situat în Arad, strada Mucius Scaevola, nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad în domeniul public al Municipiului Arad. Art.2 Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Geanina-Simona PISTRU-POPA Contrasemnează SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F./I.F. Verif. C.M. 1 ex. Direcţia Comunicare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 26.07.2016 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Nr.231/22.07.2016 Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. ______ din ___________________2016 privind trecerea cu plata a terenului în suprafata de 7.447 mp, situat in Arad, strada Mucius Scaevola, nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad în domeniul public al Municipiului Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr. 47070/12.07.2016 - raportul comun al Directiei comunicare şi Direcţiei economice, nr. 47074/12.07.2016 - prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 390/22 decembrie 2015, privind acordarea unui mandat special reprezentantilor in adunarea generala a actionarilor pentru aprobarea unor masuri privitoare la SC Recons SA Arad - adresa SC Recons SA Arad nr. 5705/28.12.2015 înregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 80894/28.12.2015, referitor la Raportul de evaluare a terenului intravilan situat in Municipiul Arad strada M. Scaevola nr. 11, intocmit de catre SC Transilvanien Contacts SRL Arad – Evaluator Beatrice Iunona Puican si Hotararea nr. 12 din 28 decembrie 2015 a adunarii generale a actionarilor de la SC Recons SA Arad - adresa SC Recons SA Arad nr. 1090/01.04.2016 înregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 22366/01.04.2016, referitor la Erata la Raportul de evaluare nr. 590/2015 pentru terenul in suprafata de 7.447 mp situat in Arad, strada M. Scaevola nr. 11, întocmit de SC Transilvanien Contacts SRL Arad – Evaluator Beatrice Iunona Puican - Raportul de evaluare proprietati imobiliare – teren imobiliar situat in Arad strada M. Scaevola nr. 11 in suprafata de 7.447 mp, intocmit de catre evaluator acreditat ANEVAR Turcas Florin Marius - adresa Primariei Municipiului Arad nr. 22757/05.04.2016 inaintata ANEVAR in scopul emiterii punctului de vedere privind conformarea cu standardele, medodele si tehnicile de evaluare adoptate de ANEVAR si stabilirea valorii de transfer - raspunsul ANEVAR nr. 27915/21.04.2016 privind neconformitatile constatate - adresa Primariei Municipiului Arad nr. 29679/27.04.2016 referitor la raportul de evaluare intocmit de catre SC Transilvanien Contacts SRL Arad – Evaluator Beatrice Iunona Puican - adresa Primariei Municipiului Arad nr. 27915/22.04.2016 referitor la raportul de evaluare intocmit de catre evaluator acreditat ANEVAR Turcas Florin Marius - adresa SC Recons SA Arad nr. 1682/18.05.2016 inregistrata la Primaria Municipiului Arad sub nr. 34827/18.05.2016 referitor la Raportul de evaluare privind terenul proprietatea SC Recons SA Arad situat in municipiul Arad strada M. Scaevola nr. 11, refacut si Hotararea AGA nr. 5 din 18 mai 2016 - Raportul de verificare privind Rapoartele de evaluare al terenului intravilan amplasat in municipiul Arad strada M. Scaevola nr. 11, apartinand SC Recons SA Arad, inregistrat la Primaria MunicipiuluI Arad sub nr. 46987/12.07.2016 - prevederile art. 3, alin. (4) si art. 8, alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificarile si completarile ulterioare, - prevederile art. 159 alin (5) şi (6) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală; - prevederile art. 270 alin. (3) lit. C din legea nr. 227/2015 – Codul Fiscal; În temeiul art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, art. 45 alin. (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă Raportul de evaluare nr. 590/II/2016 pentru terenul în suprafaţa de 7.447 mp situat in Arad, strada Mucius Scaevola nr. 11, CF 313153, întocmit de SC TRANSILVANIEN CONTACTS SRL Arad, prin evaluator autorizat ANEVAR EPI ec. Beatrice Iuniona Puican, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2. Se aprobă trecerea, cu plată, a terenului în suprafată de 7.447 mp, situat în Arad, strada Mucius Scaevola nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad în domeniul public al Municipiului Arad. Art. 3. (1) Valoarea de transfer a terenului în suprafaţă de 7.447 mp situat în Arad, strada Mucius Scaevola nr. 11, stabilită in baza Raportului de evaluare nr. 590/II, este de 655.336 euro, echivalentul în lei la cursul de schimb din ziua facturării, la care se adaugă TVA. (2) Suma totală de plată se asigură din Bugetul General al Municipiului Arad. Art. 4. Anterior datei de încheiere a contractului de vânzare-cumpărare, SC RECONS SA va achita toate obligaţiile de plată restante la bugetul local. Art. 5. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Direcţia Comunicare, Direcţia Patrimoniu Direcţia Economică şi SC RECONS SA şi se va comunica, prin grija Serviciului Administraţie publică locală, celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR PMA – S1- 02  EXPUNERE DE MOTIVE nr. 47070 din 12.07.2016 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere Hotararea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 390/22.12.2015, privind acordarea unui mandat special reprezentantilor in adunarea generala a actionarilor pentru aprobarea unor masuri privitoare la SC Recons SA Arad, cu privire la trecerea cu plată a ternului în suprafaţă de 7447 mp, situat în Arad, str. Mucius Scaevaola nr. 11, din patrimoniul societăţii în domeniul public al Municipiului Arad, In baza Raportului de verificare privind Rapoartele de evaluare al terenului intravilan amplasat in municipiul Arad strada M. Scaevola nr. 11, apartinand SC Recons SA Arad, inregistrat la Primaria MunicipiuluI Arad sub nr. 46987/12.07.2016 In conformitate cu Hotărârea Adunarii Generale a Actionarilor de la SC Recons SA Arad nr. 5 din 18 mai 2016, prin care se aprobă Raportul de evaluare a terenului in suprafata de 7.447 mp situat in Arad, strada M. Scaevola nr. 11 si se hotărăşte trecerea cu plata a terenului situat strada M. Scaevola nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad in domeniul public al Municipiului Arad, la valoarea stabilită in Raportul de evaluare nr. 590/II/2016 În considerarea interesului Municipiului Arad cu privire la achiziţionarea terenului menţionat, justificat prin faptul că, pe acesta, Municipiul Arad deţine clădiri, unde îşi desfăşoară activitatea Direcţia Venituri din cadrul Primăriei Municipiului Arad, terenul fiind, în prezent, utilizat în baza unui contract de închiriere, Apreciez ca fiind necesară şi oportună adoptarea hotărârii de consiliu privind trecerea cu plata a terenului in suprafata de 7.447 mp, situat in Arad, strada Mucius Scaevola, nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad in domeniul public al Municipiului Arad PRIMAR Gheorghe Falcă Primăria Municipiului Arad Direcţia Comunicare - Serviciul Societăţi comerciale, monitorizarea serviciilor de utilităţi publice Direcţia Economică – Serviciul Financiar, contabilitate Nr. 47074/12.07.2016 RAPORT DE SPECIALITATE Considerente generale: - Intenţia Municipiului Arad de a achiziţiona terenul situat în Arad, str. Mucius Scaevola nr. 11, materializată prin Hotărârea nr. 390/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind acordarea unui mandat special reprezentanţilor în Adunarea Generală a Acţionarilor la SC Recons SA Arad - Necesitatea achiziţionării terenului, justificată de faptul că Municipiul Arad deţine în proprietate clădiri edificate pe terenul respectiv şi faptul că, în prezent, acest teren este utilizat de către Municipiul Arad în baza unui contract de închiriere încheiat cu SC RECONS SA. Considerente tehnice: Prin adresele nr. 5705/28.12.2015 şi nr. 1090/01.04.2016, înregistrate la Primaria Municipiului Arad cu nr. 80894/28.12.2015, respectiv 22366/01.04.2016, SC Recons SA Arad a transmis următoarele documente: - raportul de evaluare a terenului situat în Arad, str. Mucius Scaevola nr. 11, nr. 5702/28.12.2015, intocmit de catre evaluator autorizat ANEVAR - SC TRANSILVANIEN CONTACTS SRL Arad - copie; - Hotărârea nr. 12/28.12.2015 a Adunarii Generale a Actionarilor de la SC Recons SA Arad, privind aprobarea Raportului de evaluare a terenului in suprafata de 7.447 mp situat in Arad, str. M. Scaevola nr. 11 şi aprobarea trecerii cu plată a terenului situat în strada M. Scaevola nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad in domeniul public al Municipiului Arad, la valoarea stabilită in Raportul de evaluare; - raportul de evaluare nr. 590/2015, în original, cu erată, pentru terenul situat în Arad, str. Mucius Scaevola nr. 11, nr. 5702/28.12.2015, intocmit de catre evaluator autorizat ANEVAR - SC TRANSILVANIEN CONTACTS SRL Arad. Municipiul Arad a contractat servicii de evaluare pentru terenul situat în Arad, str. Mucius Scaevola nr. 11 şi a încheiat contractul de servicii nr. 15215/07.03.2016, cu Ţurcaş Florin – Marius - evaluator acreditat/autorizat ANEVAR. Prestatorul a comunicat beneficiarului, cu adresa nr. 17830 /16.03.2016, raportul de evaluare a terenului situat în Arad, str. Mucius Scaevola nr. 11 şi a stabilit, ca valoare de transfer a bunului, suma de 3.096.139 lei (fără TVA). Primaria Municipiului Arad, prin adresa nr. 22757/05.04.2016 a solicitat de la ANEVAR emiterea punctului de vedere privind conformarea cu standardele, medodele si tehnicile de evaluare adoptate de ANEVAR si stabilirea valorii de transfer. Prin adresa nr. 27915/21.04.2016 ANEVAR a transmis faptul că au fost identificate unele neconformităţi care ar fi putut devia valorile recomandate de către evaluatori in rapoartele de evaluare supuse verificării. Acest lucru a fost adus atât la cunoştinţa evaluatorilor cât şi SC RECONS SA. Prin adresa nr. 1682/2016, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 34827/18.05. 2016, SC Recons SA Arad transmite următoarele documente:  - raportul de evaluare a terenului situat în Arad, str. Mucius Scaevola nr. 11, nr. 1679/18 mai 2016, intocmit de catre evaluator autorizat ANEVAR - SC TRANSILVANIEN CONTACTS SRL Arad – refacut conform observaţiilor ANEVAR, la data de 17.05.2016; - Hotărârea nr. 5 din 18 mai 2016 a Adunarii Generale a Actionarilor de la SC Recons SA Arad, privind aprobarea Raportului de evaluare a terenului in suprafata de 7.447 mp situat in Arad, str. M. Scaevola nr. 11 şi aprobarea trecerii cu plată a terenului situat în strada M. Scaevola nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad in domeniul public al Municipiului Arad, la valoarea stabilită in Raportul de evaluare nr. 590/II/2016. Deoarece punctul de vedere exprimat de ANEVAR nu conţinea referiri la modul de stabilire a valorii de transfer şi în vederea asigurării respectării principiilor eficacităţii, eficienţei şi economicităţii în cheltuirea fondurilor publice, Municipiul Arad a contractat servicii de verificare pentru ambele rapoarte de evaluare elaborate pentru terenul respectiv şi s-a încheiat un contract cu Păşcoi Claudia - Evaluator autorizat ANEVAR – EPI, VE. Prin Raportul de verificare privind Rapoartele de evaluare a terenului intravilan amplasat in municipiul Arad strada M. Scaevola nr. 11, apartinand SC Recons SA Arad, întocmit de către verificator Păşcoi Claudia, inregistrat la Primaria MunicipiuluI Arad sub nr. 46987/12.07.2016, se certifică faptul că nu au fost identificate neconfomităţi care să influenţeze rezultatul evaluării, raportul de evaluare fiind satisfăcător. Opinia verificatorului în ceea ce priveşte valoarea de transfer a bunului este identică cu cea a evaluatorului, respectiv 655.336 euro. Considerente juridice: - art. 8 alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică: ”Trecerea în domeniul public a unor bunuri din patrimoniul societăţilor comerciale, la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar, se poate face numai cu plată şi cu acordul adunării generale a acţionarilor societăţii comerciale respective. În lipsa acordului menţionat, bunurile societăţii comerciale respective pot fi trecute în domeniul public numai prin procedura exproprierii pentru cauză de utilitate publică şi după o justă şi prealabilă despăgubire.” - art. 270 alin. (3) lit. c din legea nr. 227/2015, Codul Fiscal care prevede că operaţiunea de ”trecere în domeniul public a unor bunuri din patrimoniul persoanelor impozabile, în condiţiile prevăzute de legislaţia referitoare la proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, în schimbul unei despăgubiri” se consideră livrare de bunuri şi este cuprinsă în sfera de aplicare a taxei pe valoare adaugată. În considerarea tuturor aspectelor detaliate mai sus, PROPUNEM: 1. Aprobarea Raportului de evaluare nr. 590/II/2016 pentru terenul în suprafaţa de 7.447 mp situat in Arad, strada Mucius Scaevola nr. 11, CF 313153, întocmit de SC TRANSILVANIEN CONTACTS SRL Arad, prin evaluator autorizat ANEVAR EPI ec. Beatrice Iuniona Puican, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 2. Aprobarea trecerii, cu plată, a terenului in suprafata de 7.447 mp situat in Arad, strada Mucius Scaevola nr. 11, din patrimoniul SC Recons SA Arad în domeniul public al Municipiului Arad.  3. Aprobarea valorii de transfer a terenului în suprafaţă de 7.447 mp situat in Arad, strada Mucius Scaevola nr. 11, stabilită in baza Raportului de evaluare nr. 590/II/2016, în cuantum de 655.336 euro, echivalentul a 2.958.973 lei, la care se adaugă TVA în sumă de 591.794,60 lei. 4. Includerea unei prevederi în proiectul de hotărâre cu privire la obligativitatea SC RECONS SA privind achitarea obligaţiilor de plată restante la bugetul local, până la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare. [...]