HCL 23/2026 Arad adoptată

ANEXA la Hotărârea nr. 23/28.01.2026 a Consiliului Local al Municipiului Arad DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind închirierea, prin licitaţie publică, a imobilului înscris în Cartea Funciară nr. 338095 Arad, compus din teren intravilan în suprafață de 2.062 mp şi o construcţie — CI cu suprafață construită desfășurată de 494 mp, bun aparținând domeniului public al Municipiului Arad, situat în Arad, str Faurilor nr. 94 — 96 CUPRINS Î. Caietul de sarcini Îl. Fişa de date a procedurii III. Contractul cadru conţinând clauze contractuale obligatorii IV. Formulare și modele de documente 1. CAIET DE SARCINI privind închirierea, prin licitaţie publică, a imobilului înscris în Cartea Funciară nr. 358095 Arad, compus din teren intravilan în suprafaţă de 2.062 mp și o construcţie — CI cu suprafață construită desfășurată de 494 mp, bun aparținând domeniului public al Municipiului Arad, situat în Arad, str. Faurilor nr. 94 — 96 1. Informaţii generale privind obiectul închirierii 1.1, Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat 1.1.1. Bunul care face obiectul închirierii pe bază de licitație publică este imobilul înscris în Cartea Funciară nr. 358095 Arad, compus din teren intravilan, categoria curți — construcții, în suprafaţă de 2.062 mp şi o construcție — CI, cu 1 nivel, având suprafaţa construită desfășurată de 494 mp, bun aparținând domeniului public al Municipiului Arad, situat în Arad, str. Faurilor nr. 94 — 96. 1.1.2. Conform Certificatului de urbanism nr. 1690/2024, imobilul este situat în intravilanul municipiului Arad, într-o zonă a cărei funcțiune dominantă este cea de locuire (rezidențială), iar ca funcțiuni complementare sunt admise spațiile comerciale și prestări servicii. Acesta este amplasat în UTR nr. 24, subzona Isi24b — subzona construcţii de învățământ, întrucât în construcția — C1 a funcţionat Școala Gimnazială „Fraţii Neuman” Arad. De asemenea, conform certificatului de urbanism, zona dispune de următoarele utilități: apă, canalizare, energie electrică, gaze naturale, telefonie. 1.1.3. Accesul la imobilul ce reprezintă obiectul închirierii se face atât din str. Faurilor, cât şi din str. Măgurele, existând o poartă pietonală, dar și acces auto, fără locuri de parcare publice disponibile. 1.1.4. Conform datelor înscrise în Cartea Funciară nr. 358095 Arad, construcția — Cl are destinație administrativă şi social — culturală. De asemenea, conform Studiului de oportunitate nr. 161/19.11.2024 privind închirierea imobilului clădire și terenul aferent, situat în Arad, str. Faurilor, nr. 94- 96, CF 358095 Arad, caracteristicile constructive ale clădirii sunt: fundaţii din beton şi cărămidă; structura de rezistență, închiderile şi compartimentările din cărămidă; planșee din lemn; acoperiș șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă; tâmplărie exterioară din lemn cu sticlă, parţial deteriorată; tâmplărie interioară din lemn; pardoseli din beton mozaicat, gresie (grupurile sanitare) și parchet; finisaje interioare: tencuieli, zugrăveli, faianță (grupurile sanitare) conform normelor sanitare; finisaje exterioare: tencuieli şi zugrăveli; încălzire cu sobe din teracotă pe lemne. 1.1.5. În Inventarul domeniului public, construcţia — C1 figurează la poziţia nr. 138, având o valoare de 604.895,00 lei, iar terenul pe care este edificată aceasta figurează la poziţia nr. 3649554, având o valoare de 441.699,00 lei, respectiv la poziţia nr. 309 din Anexa 2 la Hotărârea Guvernului nr. 976/2002. 1.2. Destinația bunului care face obiectul închirierii 1.2.1. Bunul imobil înseris în Cartea Funciară nr. 358095 Arad, compus din teren intravilan în suprafaţă de 2.062 mp şi o construcție — CI, cu 1 nivel, având suprafaţa construită desfăşurată de 494 mp, se închiriază în vederea înființării unei unități de învățământ preuniversitar particular de nivel primar. 1.3. Condiţiile de exploatare a închirierii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de către proprietar (locator) privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul închirierii 1.3.1. Până în anul 2004, în imobilul situat în Arad, str. Faurilor nr. 94 — 96, a funcţionat Şcoala cu clasele I — VIII nr. 10, aşa cum apare înscrisă la poziţia nr. 309 din Anexa 2 la Hotărârea Guvernului nr. 976/2002, redenumită apoi Şcoala Gimnazială „Fraţii Neuman”. Ca urmare a relocării Școlii Gimnaziale „Fraţii Neuman”, imobilul, compus din teren intravilan şi o construcţie — CI, situat în Arad, str. Faurilor nr. 94-96, a rămas neutilizat, ceea ce a dus la degradarea accelerată a acestuia (finisaje, tâmplărie), Municipiul trebuind să suporte cheltuielile generate de întreținere şi mentenanţă. Astfel, prin închirierea imobilului cu acelaşi obiect de activitate, și anume unitate de învățământ, apare posibilitatea de renovare şi modernizare a acestuia. 1.3.2. Învăţământul particular şi confesional se organizează conform principiului nonprofit în unităţi de învăţământ preuniversitar, conform art. 27 alin. (1) — alin. (4) din Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare. 1.3.3. Criteriile, standardele de calitate şi indicatorii de performanţă pe care trebuie să le îndeplinească unităţile de învăţământ preuniversitar particular şi confesional sunt identice cu cele pe care trebuie să le îndeplinească unităţile de învățământ de stat. 1.3.4. Unităţile de învăţământ particular şi confesional sunt unităţi libere, deschise, autonome atât din punct de vedere organizatoric, cât şi economico-financiar, având drept fundament proprietatea privată, garantată de Constituţia României, republicată, şi dobândesc personalitate juridică de la data autorizării de funcţionare provizorie. 1.3.5. Autorizarea de funcţionare provizorie, acreditarea şi evaluarea periodică a unităţilor de învăţământ preuniversitar particular şi confesional sunt realizate de AR ACIIP. 1.3.6. Prin închirierea bunului imobil se va asigura administrarea eficientă a domeniului public al municipiului Arad şi, implicit, dezvoltarea economică a Municipiului Arad prin dezvoltarea sectorului învățământului particular și atragerea de fonduri suplimentare la bugetul local prin încasarea chiriei lunare. 1.3.7. Exploatarea bunului ce face obiectul închirierii se va face de către chiriaş (locatar) în regim de continuitate şi permanenţă, pe riscul şi răspunderea sa, cu respectarea prevederilor din prezentul Caiet de sarcini, a Documentaţiei de atribuire, precum şi a tuturor prevederilor legislaţiei aplicabile în vigoare. 1.3.8. Prin închirierea bunului imobil, apare oportunitatea selectării unui chiriaş (locatar) care să ofere un raport preţ/calitate a serviciilor optim şi o valoare a chiriei maximă, dispus să investească în clădire pentru a o moderniza și, astfel, calitatea serviciilor oferite să crească. 1.3.9, Prin închirierea bunului imobil, întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a acestuia trece în sarcina chiriaşului (locatarului). 1.3.10. Chiriaşul (locatarul) va acoperi în întregime costurile de amenajare, întreţinere şi exploatare a spațiului închiriat, fără a implica resurse financiare, logistice şi umane din partea autorității publice locale. 2. Condiţii generale ale închirierii 2.1. Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de chiriaș (locatar) în derularea închirierii 2.1.1... În derularea contractului de închiriere, chiriaşul (locatarul) va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) Bunuri de retur sunt cele ce revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini proprietarului (locatorului) la încetarea contractului de închiriere de bunuri proprietate publică. Acestea sunt: imobilul înscris în Cartea Funciară nr. 358095 Arad, compus din teren intravilan în suprafaţă de 2.062 mp şi o construcție — CI, cu 1 nivel, având suprafața construită desfăşurată de 494 mp, bun aparţinând domeniului public al Municipiului Arad, situat în Arad, str. Faurilor nr. 94 — 96, precum şi elementele rezultate în urma lucrărilor de modernizare/renovare/amenajare realizate de chiriaş (locatar) din fonduri proprii, în numele şi pentru Municipiul Arad; b) Bunurile proprii sunt bunurile care au aparținut chiriașului (locatarului) la data încheierii contractului de închiriere şi au fost utilizate de către acesta pe durata închirierii şi care, la încetarea contractului de închiriere de bunuri proprietate publică, rămân în proprietatea chiriaşului (locatarului): nu sunt prevăzute, 2.2. Obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare 2.2.1. Chiriaşul (locatarul) va avea obligaţia să respecte legislaţia în vigoare pe probleme de mediu, prin contractul de închiriere, precum și să posede autorizaţiile şi avizele specifice activităţii desfășurate. 2.2.2. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea cu privire la obligaţiile de protecție a mediului, chiriașului (locatarului), astfel: 2.2.2.]. Luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea poluării solului și a apelor subterane; 2.2.2.2. Reducerea pierderilor prin practici de bună gospodărire; 2.2.2.3, Asigurarea întreţinerii şi dezvoltării spaţiilor verzi (gazon, arbori, arbuşti, flori) în zona închiriată. 2.2.2.4. Gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea condițiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 2.2.2.5. Ulterior atriburii contractului de închiriere, chiriaşul (locatarul) are obligaţia de a încheia un contract de prestări servicii cu operatorul de salubrizare licenţiat în aria de delegare respectivă, în termen de 60 zile calendaristice de la semnarea contractului de închiriere. 2.3. Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate și permanență 2.3.1. Pe durata contractului de închiriere, chiriaşul (locatarul) are obligația exploatării în regim de continuitate şi permanență a imobilul înscris în Cartea Funciară nr. 358095 Arad, compus din teren intravilan în suprafață de 2.062 mp şi o construcţie — CI, cu 1 nivel, având suprafața construită desfăşurată de 494 mp, urmând ca la încetarea contractului de închiriere bunul să fie restituit în deplină proprietate, liber de sarcini, proprietarului. 2.3.2. Pe toată perioada contractului de închiriere este interzisă modificarea destinaţiei pentru care s-a încheiat contractul, și anume înființarea unei unități de învățământ preuniversitar particular de nivel primar. 2.3.3. Pe toată perioada contractului de închiriere este interzisă subînchirierea imobilului înscris în Cartea Funciară nr. 358095 Arad, compus din teren intravilan în suprafaţă de 2.062 mp şi o construcție — CI, cu 1 nivel, având suprafaţa construită desfășurată de 494 mp, situat în Arad, str. Faurilor nr. 94 — 96. 2.3.4. Orice investiție sau amenajare a imobilului închiriat se va realiza numai în baza și după obţinerea acordului scris al proprietarului (locatorului) şi exclusiv pe cheltuiala chiriaşului (locatarului), cu respectarea prevederilor legale în vigoare. 2.4. Durata închirierii 2.4.1. Contractul de închiriere se va încheia pe o perioadă de la 10 ani de la data predării imobilului către chiriaş, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părților, pentru aceeaşi perioadă de timp, o singură dată, în condiţiile aprobării de către Consiliul Local a prelungirii duratei de schimbare a destinaţiei imobilului, în condițiile legii. * i *Forma anterioară: 2.4.1. Contractul de închiriere se va încheia pe o perioadă de la 10 ani de la data semnării acestuia de către părți, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părților, pentru aceeaşi perioadă de timp, o singură dată, în condițiile aprobării de către Consiliul Local a prelungirii duratei de schimbare a destinaţiei imobilului, în condițiile legii. 2.4.2. Contractul de închiriere se poate renegocia şi în situația în care survin modificări legislative care influențează costurile aferente imobilului închiriat. 2.4.3. „Proprietarul (locatorul) poate încheia contractul de închiriere numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data informării ofertanţilor despre deciziile referitoare la atribuirea contractului. 2.5. Chiria minimă și modul de calcul al acesteia 2.5.1. În cuprinsul Studiului de oportunitate nr. 161/19.11.2024 privind închirierea imobilului clădire şi terenul aferent, situat în Arad, str. Faurilor, nr. 94 — 96, CF 358095 Arad, ia capitolul 4 este prezentată metodologia de determinare a chiriei minime, în urma căreia au rezultat următoarele valori: Valori conform Studiu oportunitate 1] Valoarea minimă Valoarea minimă ARI ARE: , a. DI PR Valoare minimă Denumire imobil estimată a chiriei estimată a chiriei . _ estimată/mp evaluat lunare anuale -euro- -euro- -euro- Clădire intabulată în CF nr. 358095 — Cl Arad, cu suprafață 741,00 8.892,00 1,50 construită desfăşurată de 494 mp Teren intravilan intabulat în CF nr. 358095 Arad, cu 845,00 10.140,00 0,41 suprafață de 2.062 mp 2.5.2. Prin Raportul de verificare (VOE) a chiriei de piaţă nr. 6.2.1/23.12.2024 — Teren intravilan, categoria curți construcții, intabulat în CF nr. 358095 Arad şi Raportul de verificare (VOE) a chiriei de piață nr. 6.2.2/23.12.2024 Clădire intabulată în CF 358095-C1 Arad au rezultat următoarele valori: Valori conform VOE 1 Valoarea minimă estimată a Valoarea minimă estimată Denumire imobil evaluat chiriei lunare a chiriei anuale -euro- -euro- Clădire intabulată în CF nr. 358095 — C1 Arad, cu suprafață 741,00 8.892,00 construită desfăşurată de 494 mp Teren intravilan intabulat în CF nr. 358095 Arad, cu suprafață de 845,00 10.140,00 2.062 mp TOTAL 1.586,00 19.032,00 2.5.3. Preţul de pornire al licitaţiei pentru închirierea imobilul înscris în Cartea Funciară nr. 358095 Arad, compus din teren intravilan în suprafaţă de 2.062 mp şi o construcţie — CI, cu 1 nivel, având suprafața construită desfășurată de 494 mp este în sumă de 1.586,00 euro/lună, astfel: 741,00 euro/lună pentru închirierea construcţiei — C1 şi 845,00 euro/lună pentru închirierea terenului. 2.5.4. Chiria urmează a fi stabilită în urma licitaţiei publice deschise, cu ofertă în plic închis şi sigilat, şi nu poate fi mai mică decât preţul de pornire prezentat mai sus. 2.5.5. Autoritatea contractantă, în calitate de proprietar, are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare în urma aplicării criteriilor de atribuire. 2.5.6. Contravaloarea în lei a chiriei stabilite în urma licitaţiei desfășurate se va achita la cursul comunicat de Banca Naţională a României, valabil pentru data de înţâi a lunii pentru care se face plata. 2.5.7. Facturarea chiriei se face în prima zi lucrătoare a lunii pentru care se face plata. 2.5.8. Termenul scadent de plată a chiriei este ultima zi din luna pentru care se face plata. 2.5.9. Chiria se achită Ia casieriile Primăriei Municipiului Arad sau în contul Municipiului Arad RO24TREZ021502205X023 130, cod fiscal RO02863 1478, deschis la Trezoreria Municipiului Arad. 2.5.10. Pentru neplata chiriei la termenul scadent se calculează majorări de întârziere legale, conform Codului de Procedură Fiscală, stabilite pentru impozitele locale. 2.5.11. În situaţia în care au avut loc modificări legislative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunțarea la anumite taxe/impozite naţionale sau locale al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului, chiria poate fi ajustată, la cererea oricărei părți, dacă posibilitatea de ajustare a fost prevăzută în documentaţia de atribuire, conform art. 344 alin. (7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. 2.6. Natura și cuantumul garanțiilor solicitate de proprietar (Locator): 2.6.1.Garanţia de participare la licitație 2.6.1]. Garanţia de participare la licitaţie reprezintă suma pe care un potențial ofertant trebuie să o achite pentru a putea participa la calificare şi ofertare, precum și asigurarea autorității contractante, în calitate de proprietar, în ceea ce priveşte respectarea de către ofertanţi a prevederilor Caietului de sarcini şi a procedurii de atribuire până la semnarea contractului de închiriere. 2.6.1.2. Conform art. 334 alin. (5) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, garanția de participare la licitaţie este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii, ţinând seama de prețul minim de pornire al licitației. 2.6.1.3. Ofertanții vor achita garanția de participare la licitație, reprezentând contravaloarea în lei a 3.172,00 euro, calculată la cursul de schimb comunicat de Banca Naţională a României, valabil pentru preziua transmiterii spre publicare în Monitorul Oficial al României a anunţului de licitaţie. 2.6.1.4. Garanţia de participare la licitaţie se achită fie prin virament bancar în contul nr. RO40TREZ0215006XXX006669, deschis la Trezoreria Municipiului Arad, titular de cont Municipiul Arad, cod fiscal 3519925, fie în numerar la casieria Primăriei Municipiului Arad, cu specificaţia la obiectul plăţii: Garanţie de participare la licitaţia pentru închirierea imobilului situat în Arad, str. Faurilor nr. 94 — 96, CF nr 358095 Arad. 2.6.1.5. Ofertanţii vor prezenta la dosarul depus pentru participarea la licitaţie dovada privind plata garanţiei de participare la licitaţie (chitanţă/ordin de plată — în original, după caz). 2.6.1.6. Garanţia de participare la licitație depusă de ofertanții care nu au adjudecat imobilul se va elibera acestora în baza unei solicitări scrise care va cuprinde, în mod obligatoriu, contul şi banca la care urmează a fi virată suma respectivă. Garanţia de participare la licitaţie nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. 2.6.1.7. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul declarat câştigător rămâne la dispoziţia autorităţii contractante, în calitate de proprietar, până la semnarea contractului de închiriere, ulterior aceasta urmând a fi transferată în contul de garantare de bună plată a contractului, rămânând la dispoziţia autorităţii contractante, în calitate de proprietar, până la încetarea contractului de închiriere. 2.6.1.8. Ofertantul va pierde garanția de participare la licitație dacă retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 2.6.1.9. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanția de participare la licitaţie dacă nu se prezintă să încheie contractul de închiriere în termenul prevăzut în prezenta documentație. 2.6.1.10. Neîncheierea contractului de închiriere într-un termen de 20 de zile calendaristice de la data împlinirii termenului prevăzut la art. 341 alin. (26) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, poate atrage plata daunelor — interese de către partea în culpă. 2.6.2.Garanţia de bună plată 2.6.2.1. Garanţia de bună plată va fi valabilă pe întreaga durată a închirierii. 2.6.2.2. Autoritatea contractantă, în calitate de proprietar, are dreptul de a face rețineri din garanția de bună plată, în cazul în care chiriaşul nu își îndeplineşte obligaţiile asumate prin Contract. 2.6.2.3. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună plată, autoritatea contractantă, în calitate de proprietar, are obligaţia de a notifica acest fapt chiriaşului. 2.6.2.4. În cazul în care garanţia de bună plată a fost diminuată prin executarea sa de către autoritatea contractantă, în calitate de proprietar, chiriaşul se obligă să reîntregească această garanție în cel mult 30 (treizeci) de zile calendaristice calculate de la data la care proprietarul a notificat diminuarea. 2.6.2.5. La încetarea contractului, proprietarul va restitui garanția de bună plată în termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice, în baza unei cereri scrise, după deducerea sumelor datorate de chiriaş, proprietarului. 2.7. Condiţii speciale impuse de natura bunului care face obiectul închirierii: 2.7.1. Bunul care face obiectul închirierii pe [...]