HCL 217/2024 adoptată

ABREVIERI ACB Analiza Cost-Beneficiu ANRE Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei ANRSC Autoritatea Națională̆ de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice BEI Banca Europeană de Investiții CE Comisia Europeană CL Consiliul Local CNP Comisia Națională̆ de Prognoză EE Energie electrică ET Energie termică FNA Flux de numerar actualizat HG Hotărârea Guvernului INS Institutul Național de Statistică MT Modul termic OUG Ordonanța de Urgență a Guvernului PLET Preț ̦ local energie termică PT Punct termic RIRE Rata internă de rentabilitate economică a investiției RRF/C Rata internă de rentabilitate financiară a investiției RRF/K Rata internă de rentabilitate financiară a capitalului RS Rețeaua de distribuție (secundară) RP Rețeaua de transport (primară) SACET Sistem de alimentare centralizată cu energie termică SEN Sistem energetic național UE Uniunea Europeană VENA Valoarea economică netă actualizată investiției VANF/C Valoarea financiară netă actualizată a investiției VANF/K Valoarea financiară netă actualizată a capitalului BAT Cea mai bună tehnologie disponibilă BAU Business ca de obicei B/C Raportul beneficiu-cost ACB Analiza cost-beneficiu CEO Șef executiv CHP Energie termică combinată (cogenerare) CLU LFO Ulei de combustibil Light DH Încălzire centralizată DHW Apă caldă menajeră DSM măsuri secundare de cerere BERD Banca Europeană pentru Reconstrucție și dezvoltare Actualizarea “Strategiei de Alimentare cu Energie Termică a Municipiului Arad 2020- 2 2030” BEI Banca Europeană de investiții EISP Programul de sprijin pentru infrastructura de mediu ENPV Valoarea netă economică actuală ERR Rata economică de returnare FNPV(C) Valoarea actualizată netă financiară a investițiilor FNPV (K) Valoarea actualizată netă financiară a capitalului FRR (intern) Rata de returnare financiară FRR (C) Rata financiară de rentabilitate a investițiilor FRR (K) Rata financiară de rentabilitate a capitalului FS Raportul privind studiul de fezabilitate GS Group Substația care deservește mai multe clădiri prin rețeaua secundară GC Certificate verde JASPERS Asistența comună pentru sprijinirea proiectelor în regiunile europene KPI Indicator de performanță cheie LIOP Programul operațional privind infrastructura extinsă Actualizarea “Strategiei de Alimentare cu Energie Termică a Municipiului Arad 2020- 3 2030” Contents ABREVIERI ....................................................................................................................................................... 2 CUPRINS FIGURI .............................................................................................................................................. 8 CUPRINS TABELE.............................................................................................................................................. 8 1 Introducere ........................................................................................................................................... 10 1.1 Legislația specifică sectorului energiei termice și protecției mediului: europeană și națională, primară și secundară ................................................................................................................................. 10 1.2 Prezentarea localității/localităților și a părților interesate/implicate - AAPL/ADI, consumatori locali de energie termică, operator/operatori SACET, producători independenți de energie termică locali, dezvoltatori imobiliari ............................................................................................................................... 16 1.2.1 Numărul de locuitori (rezidenți) din localitate...................................................................... 18 1.2.2 Numărul total de clădiri, respectiv de clădiri de locuințe convenționale din localitate ....... 19 1.2.3 Descrierea generală a sistemului de alimentare cu energie termica (Prezentarea localității/localităților și a părților interesate/implicate – AAPL/ADI, consumatori locali de energie termică, operator/operatori SACET, producători independenți de energie termică locali, dezvoltatori imobiliari) .............................................................................................................................................. 20 1.3 Atribuțiile și responsabilitățile AAPL/ADI în sectorul încălzirii și răcirii urbane ............................ 21 1.3.1 CET Hirdorcarburi Arad ......................................................................................................... 21 1.3.2 CET Arad ................................................................................................................................ 22 1.3.3 UAT și Consiliul Local............................................................................................................. 22 1.3.4 Alte date relevante ............................................................................................................... 24 1.3.5 Funcțiile municipiului Arad în sectorul energetic local ......................................................... 26 1.3.6 Măsuri politice, administrative și de reglementare specifice pentru susținerea programului strategic propus .................................................................................................................................... 30 2 Obiectivele strategiei ............................................................................................................................ 32 2.1 Date privind obiectivele și țintele de eficiență energetică - randamente de producere, pierderi în rețele, economii de energie primară, reduceri ale emisiilor de GES......................................................... 32 3 Soluții de echipare a surselor de producție .......................................................................................... 33 3.1 Informații privind obiectivele de protecție a consumatorilor vulnerabili ..................................... 33 3.2 Informații privind studiul de fezabilitate aprobat in HCL 78/21 februarie 2023 ........................... 34 3.2.1 Amplasamentul Obiectivului ................................................................................................. 35 3.2.2 Soluțiile prezentate în studiul de fezabilitate aprobat ......................................................... 35 3.2.3 Prezentarea soluției aprobate prin HCL 78/21 februarie 2023............................................. 36 3.2.4 Lansare proiect „Sursă de producere energie termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi S.A.” ........................................................................................................ 37 4 Soluții pentru reabilitarea rețelelor primare, a punctelor termice și a rețelelor secundare ................ 37 4.1 Soluții propuse pentru rețelele primare de transport .................................................................. 37 4.1.1 Prezentarea Opțiunii recomandate ...................................................................................... 38 4.2 Soluții propuse pentru punctele termice și rețelele secundare (de distribuție) ........................... 39 4.2.1 Scenariul 1 ............................................................................................................................. 39 4.2.2 Scenariul 2 ............................................................................................................................. 39 4.2.3 Comparația scenariilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al Actualizarea “Strategiei de Alimentare cu Energie Termică a Municipiului Arad 2020- 4 2030”  sustenabilității și riscurilor .................................................................................................................... 40 5 Situatia actuala a incalzirii, prepararii acc și racirii din localitate/localitati, cu evidentierea separata a datelor și informatiilor aferente consumatorilor vulnerabili, precum și a datelor aferente SRE utilizate. ... 41 5.1 Necesarul local de energie termică pentru încălzire și preparare acc al populației și modalitățile de asigurare a acestuia.............................................................................................................................. 41 5.2 Resurse energetice primare și alte categorii de energie utilizate pentru acoperirea necesarului local de energie termică pentru încălzire și preparare acc al populației .................................................. 43 5.3 Sistemul de transport și distribuție ............................................................................................... 45 5.4 Alte aspecte cu relevanță în opțiunea strategica de încălzire și preparare acc în sistem centralizat. Situația actuală a instituțiilor publice și operatorilor economici din localitate (localități), din punctul de vedere al necesarului de încălzire și preparare acc, precum și al resurselor energetice primare și al altor categorii de energie utilizate pentru acoperirea acestuia......................................................................... 45 5.5 Estimarea necesarului local total de încălzire și preparare apă caldă de consum ........................ 45 5.6 Necesarul local de răcire pentru asigurarea confortului termic al populației .............................. 47 5.7 Tehnologii și categorii de energie utilizate pentru acoperirea necesarului local de răcire al populației .................................................................................................................................................. 47 5.7.1 Tehnologia de răcire cu absorbție ........................................................................................ 48 5.7.2 Tehnologia de răcire prin compresie .................................................................................... 48 5.8 Estimarea necesarului local total de răcire ................................................................................... 51 5.9 Curba clasată a cererii anuale, aferentă necesarului local de încălzire, preparare acc și răcire al populației, al instituțiilor publice, al operatorilor economici și total ........................................................ 51 5.10 Tehnologii utilizate pentru producerea, transportul și distribuția energiei termice ..................... 52 5.11 Situația SACET existent, daca este cazul - descrierea componentelor de producere, transport, transformare si/sau distribuție de energie termica, precum și date privind consumurile de energie primara, producțiile/livrările/pierderile de energie termica, randamentele de producere din anii precedenți ................................................................................................................................................. 53 5.11.1 Prezentarea generală a sistemului de producere, transport și distribuție ........................... 53 5.11.2 Producerea energiei .............................................................................................................. 56 5.11.3 Stația de tratare chimică a apei ............................................................................................ 59 5.11.4 Stație pompare urbană ......................................................................................................... 60 5.11.5 Aspecte de mediu ................................................................................................................. 61 5.11.6 Obiectivele Strategice ale CETH Arad ................................................................................... 62 5.11.7 Sistemul de rețele de termoficare ........................................................................................ 63 5.11.8 Concluzii referitoare la funcționarea SACET. Principalele probleme identificate. ............... 78 6 Identificarea problemelor și concluzii referitoare la situația actuală a alimentării cu energie termică a localității/localităților .................................................................................................................................... 83 7 Proiecții anuale, pe orizontul strategic de timp, privind evoluția necesarului local de încălzire, preparare acc și răcire .................................................................................................................................................... 84 8 Utilizarea SRE, a căldurii reziduale și a frigului rezidual valorificabile energetic, precum și a cogenerării de înaltă eficiență în sisteme de încălzire și răcire urbana ........................................................................... 85 8.1 Potențialul resurselor regenerabile în județul Arad ...................................................................... 85 8.2 SRE disponibile la nivel local pentru producerea de energie termică........................................... 86 8.3 Oportunități locale de valorificare energetică a căldurii reziduale sau frigului rezidual............... 86 Actualizarea “Strategiei de Alimentare cu Energie Termică a Municipiului Arad 2020- 5 2030”  8.4 Opțiuni strategice privind utilizarea SRE, a căldurii reziduale și a frigului rezidual valorificabile energetic, precum și de valorificare la nivel local a potențialului de cogenerare de înalta eficiență și a potențialului de încălzire și răcire eficientă prin înființarea unui SACET nou sau, după caz, prin dezvoltarea modernizarea/eficientizarea unui SACET existent .................................................................................... 86 8.4.1 Identificarea măsurilor de eficientizare a serviciului ............................................................ 86 8.4.2 Analiza SWOT a celor 2 variante Motor cu Combustie vs Turbina cu gaz ............................ 87 8.4.3 Instalații de incinerare a deșeurilor ...................................................................................... 91 8.4.4 Pompele de căldură .............................................................................................................. 91 8.5 Reducerea pierderilor de căldură din rețelele existente ............................................................... 91 8.5.1 Soluții propuse pentru rețelele primare de transport .......................................................... 92 8.5.2 Soluții propuse pentru punctele termice și rețelele secundare (de distribuție) .................. 93 9 Etape și termene de realizare a unor lucrări în vederea completării datelor și informațiilor necesare pentru stabilirea opțiunilor strategice de încălzire și răcire în sistem centralizat, dacă este cazul............... 95 9.1 Ordinea de elaborare a documentațiilor și termenele prevăzute ................................................. 95 9.1.1 Retehnologizare conducte rețea primară și secundară ........................................................ 95 9.1.2 Studii de fezabilitate: Retehnologizare PT-uri (inclusiv cu stații fotovoltaice individuale) și rețea primara aferentă noilor mini puncte termice ............................................................................. 96 9.1.3 Studiu de fezabilitate: Unitate de cogenerare de înaltă eficienta cu gazeificare de Biomasa 1,8 MWe 96 9.1.4 Studiu de fezabilitate: Etapa 2 Soluția 2 aleasă prin prezenta Strategie: 2 turbine cu gaze 96 9.1.5 Studiu de fezabilitate: Conducta de legătura la rețea gaz înaltă presiune Transgaz ............ 96 9.1.6 Studiu de fezabilitate: Modernizarea stației de pompare prin utilizarea pompelor de rețea și apă de adaos cu turație variabilă .......................................................................................................... 96 9.1.7 Studiu de fezabilitate: Unitate de producție energie termica folosind apa geotermala și pompe de căldura ................................................................................................................................. 96 9.1.8 Studiu de fezabilitate: Unitate de producție energie cu panouri fotovoltaice Etapa 1 + unitate de acumulare energie electrică ............................................................................................................ 97 9.1.9 Studiu de fezabilitate: Unitate de producție energie cu folosirea deșeurilor menajere RDF SAU SRF 97 9.1.10 Studiu de fezabilitate: Unitate de producție energie cu panouri fotovoltaice Etapa 2 + unitate de acumulare energie electrică ............................................................................................................ 97 10 Prezentarea opțiunilor strategice de asigurare a necesarului de energie termică pentru încălzire, preparare acc și răcire din localitate/localități, în sistem centralizat și/sau individual ................................. 98 10.1 Surse de producere a energiei termice și electrice ....................................................................... 98 10.2 Rețele termice primare și secundare ............................................................................................ 99 10.3 Eficiența implementării investițiilor propuse .............................................................................. 100 10.4 Soluția propusă pentru sursa de producție................................................................................. 100 10.4.1 Amplasamentul ................................................................................................................... 100 10.4.2 Studiu geotehnic ................................................................................................................. 102 10.4.3 Concluzii și recomandări ..................................................................................................... 103 10.4.4 Regimul juridic .................................................................................................................... 104 10.5 Etapele de dezvoltare a investiției pentru sursa de producție .................................................... 104 10.5.1 Etapa 1: 2024-2025 ............................................................................................................. 104 Actualizarea “Strategiei de Alimentare cu Energie Termică a Municipiului Arad 2020- 6 2030”  10.5.2 Etapa 2: 2025-2027 ............................................................................................................. 105 10.5.3 Etapa 3: 2027-2030 ................. [...]