HCL 157/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 157 din 16 martie 2023 privind aprobarea Acordului de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare” Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 21238/14.03.2023, Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 21240/14.03.2023, Având în vedere Ordinului Ministrului Educației nr. 3792 din 07.03.2023, pentru Dezvoltarea serviciilor de educație timpurie complementare aferente Planului național de redresare și reziliență, Componenta 15 – Educație, Investiția 2. Înființarea și operaționalizarea a 412 servicii complementare pentru grupurile defavorizate, Analizând Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR) aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de Redresare și Reziliență a României, Luând în considerare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență, Luând în considerare prevederile art. 37 alin. (1) din Regulamentul de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (18 consilieri prezenți din totalul de 23), 1  În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. a), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. f) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Acordul de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare”, prezentat în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Călin Bibarț, să semneze Acordul de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare”, prezentat în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre; (2) În absența Primarului Municipiului Arad, se împuternicește viceprimarul desemnat prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad să semneze acordul la care se face referire la alin. (1). Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ilie CHEŞA Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 16.03.2023 Cod PMA-S4-02 2  ROMÂNIA PROIECT AVIZAT: JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL, MUNICIPIUL ARAD LILIOARA STEPANESCU CONSILIUL LOCAL Nr. 157/14.03.2023 HOTĂRÂREA nr._____ din _________________2023 privind aprobarea Acordului de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare” Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 21238/14.03.2023, Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 21240/14.03.2023, Având în vedere Ordinului Ministrului Educației nr. 3792 din 07.03.2023, pentru Dezvoltarea serviciilor de educație timpurie complementare aferente Planului național de redresare și reziliență, Componenta 15 – Educație, Investiția 2. Înființarea și operaționalizarea a 412 servicii complementare pentru grupurile defavorizate, Analizând Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR) aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de Redresare și Reziliență a României, Luând în considerare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență, Luând în considerare prevederile art. 37 alin. (1) din Regulamentul de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. a), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. f) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 3  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Acordul de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare”, prezentat în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Călin Bibarț, să semneze Acordul de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare”, prezentat în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre; (2) În absența Primarului Municipiului Arad, se împuternicește viceprimarul desemnat prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad să semneze acordul la care se face referire la alin. (1). Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL, SPED Red./Dact. Laura Bocancios Cod PMA-S4- 4  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. __________ / _____________ În temeiul prevederilor articolului 136, alin (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ și ale Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 149/2012, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea Acordului de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare”, în susținerea căruia formulez următorul: REFERAT DE APROBARE Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad s-a adresat Municipiului Arad solicitând colaborarea pentru depunerea unei cereri de finanțare în cadrul PNRR, Componenta 15 – Educație, Reforma 2. Dezvoltarea unui sistem de servicii de educație timpurie unitar, incluziv și de calitate, Investiția 2. Înființarea și operaționalizarea a 412 servicii complementare pentru grupurile defavorizate, apel de proiecte „Dezvoltarea serviciilor de educație timpurie complementare”, prelungit prin Ordinului Ministrului Educației nr. 3792/07.03.2023, cu termen limită de depunere 28.03.2023. Conform Ghidului Solicitantului, o primă condiție de eligibilitate pentru depunerea proiectelor în cadrul acestui apel este existența unui parteneriat stabilit la nivel local și alcătuit, în mod obligatoriu, dintr-o autoritate publică locală și o unitate de învățământ preuniversitar acreditată cu personalitate juridică, publică sau privată. În acest sens, Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” a propus semnarea unui Acord de parteneriat pentru implementarea proiectului, fără obligații financiare pentru Municipiul Arad, în calitate de Partener 2. Astfel, consider oportună promovarea în Consiliul Local al Municipiului Arad a unui proiect de hotărâre privind Acordului de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare”. . PRIMAR, Călin Bibarț SPED Red./Dact. Laura Bocancios Cod PMA-S4-01 5 PRIMĂRIA MUNICIPIUL ARAD DIRECȚIA TEHNICĂ Serviciul Programe Europene de Dezvoltare Nr. _______ / ____________ RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr.______________ al domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad Obiect: Propunerea Acordului de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare”. Justificare Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad s-a adresat Municipiului Arad solicitând colaborarea în vederea depunerii unei cereri de finanțare pentru proiectul „Servicii de educație timpurie complementare” și, în cazul obținerii finanțării, pentru implementarea acestuia. Proiectul propus vizează realizarea Investiției 2: Înființarea și operaționalizarea a 412 servicii complementare pentru grupurile defavorizate, cu finanțare din PNRR, Componenta 15 – Educație. Termenul limită de depunere a proiectelor în cadrul acestui apel este 28 martie 2023. Valoarea maximă eligibilă a proiectului este: 250.000 EUR/cost unitar 5.000 EUR per copil, fără TVA (cursul valutar este cursul InfoEuro aferent lunii 2023, 1 euro = 4.9493 lei, conform prevederilor Ghidului specific). Sumele reprezentând TVA nedeductibil aferente cheltuielilor eligibile vor fi suportate de către bugetul de stat și înregistrate distinct. Conform Ghidului Solicitantului, o primă condiție de eligibilitate pentru depunerea proiectelor în cadrul acestui apel este existența unui parteneriat stabilit la nivel local și alcătuit, în mod obligatoriu, dintr-o autoritate publică locală și o unitate de învățământ preuniversitar acreditată cu personalitate juridică, publică sau privată. În acest sens, Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” a propus semnarea unui Acord de parteneriat pentru implementarea proiectului, fără obligații financiare pentru Municipiul Arad, în calitate de Partener 2. Conform Ghidului solicitantului pentru Dezvoltarea serviciilor de educație timpurie complementare aferente Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 15 – Educație, Investiția 2. Înființarea și operaționalizarea a 412 servicii complementare pentru grupurile defavorizate, tipurile de solicitanți, care pot depune cereri de finanțare, sunt parteneriate stabilite la nivel local, dintre o autoritate publică locală și o unitate de învățământ preuniversitar acreditată cu personalitate juridică, publică sau privată, cât și cu alte instituții publice/private, conform art. 31 din HG nr. 1.604/2022, care pot face parte din rețeaua de suport profesional, în funcție de nevoia identificată la nivel local sau organizații neguvernamentale care se pot implica în managementul, operarea sau acoperirea totală sau parțială a activităților eligibile. Un alt criteriu de eligibilitate este „existența unei strategii de dezvoltare la nivel local (care să cuprindă o analiză la nivel local), pentru prezentarea tendinței demografice a zonei și pentru descrierea situației existente în ceea ce privește serviciile de educație timpurie, în care să fie 6 prezentate și măsuri privind dezvoltarea serviciilor de educație timpurie, inclusiv prin varianta serviciilor complementare, pentru copiii cu vârsta de până la 6 ani, care nu beneficiază de un serviciu de educație timpurie standard”. Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU) - Municipiul Arad - 2021 - 2027 și post 2027 menționează că „în cazul învățământului antepreșcolar și preșcolar se observă un grad redus de deservire a instituțiilor existente”. De altfel, dintre instituțiile pre-școlare studiate „în 6 grădinițe [...] funcționează creșe […] care oferă îngrijire și supraveghere copiilor cu vârstă între 3 luni și 4 ani din municipiul Arad. O problemă cu care se confruntă o parte din aceste creșe este faptul că numărul de copii înscriși în anul școlar 2019-2020 și 2020-2021 depășește cu mult numărul de locuri stabilite, uneori chiar și cu o valoare dublă”. De atlfel, „în ultimii 6 ani s-au înregistrat anual peste 6000 de copii cu vârsta cuprinsă între 0 și 3 ani, ceea ce conduce la un necesar de deservire de 1000 de copii per creșă, pe lângă numărul celor care sunt deja înscriși la programele pentru preșcolari din grădinițe.” În vederea depunerii și implementării proiectului, este necesară semnarea unui acord de parteneriat între Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad și UAT Municipiul Arad, întocmit conform Anexei 13 la Ghidul solicitantului - Modelul Acordului de parteneriat pentru implementarea Proiectului. Acordul de parteneriat trebuie aprobat de toți partenerii până la data depunerii cererii de finanțare. Potrivit prevederilor art. 2, lit. jj) din Ordonanța de Urgență nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, „parteneriatul este forma de cooperare între entități de drept public și/sau privat care urmăresc realizarea în comun a reformelor/investițiilor/investițiilor specifice locale/proiectelor, pentru care a fost încheiat un act juridic prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților”. Partenerului 1, Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad își asumă toate obligațiile legate de implementarea, raportarea și monitorizarea proiectului din punct de vedere tehnic, financiar și juridic. Acordul de parteneriat va deveni anexă la Cererea de finanțare pentru proiectul care va fi depus în cadrul PNRR C15. Având în vedere cele prezentate mai sus, PROPUNEM adoptarea unei hotărâri de consiliu cu următorul obiect: Acordului de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Grădinița Creștin Ortodoxă „Efremia” Arad pentru implementarea proiectului „Servicii de educație timpurie complementare”. Director executiv Șef serviciu Sorin Gurban Laura Bocancios SPED Red./Dact. L.B./L.B Cod PMA-S4-01 7  Anexa 1 la HotĂRÂREA Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 157/16.03.2023 Anexa 13 Modelul Acordului de parteneriat pentru implementarea Proiectului ACORD DE PARTENERIAT Art. 1. P [...]