HCL 114/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 114 din 7 aprilie 2016 privind unele măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa consilierilor locali din cadrul Comisiei de buget-finanţe şi al Comisiei de cultură, exprimată în Expunerea de motive înregistrată cu nr. 23.388 din 4.04.2016; - raportul comun al Direcţiei Tehnice nr. 23.389 din 4.04.2016; - prevederile art. 1 alin. (4) al Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată - rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi ( 20 prezenţi din totalul de 23). În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d” , alin. (6) lit. „a” pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Consiliul Local al Municipiului Arad constată şi are în vedere următoarele: a) la data de 30.04.2016 încetează contractul nr. 22/2004 încheiat cu SC Polaris M. Holding SRL, de concesiune a serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad; b) serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice de interes general, care au caracter permanent si regim de funcționare continuu, furnizarea acestuia neputând fi întreruptă şi că, potrivit legii, acest serviciu public se desfãşoarã sub controlul, conducerea sau coordonarea autoritãţilor administraţiei publice locale ori ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitarã, în scopul salubrizãrii localitãţii; c) până la data de 30.04.2016 nu poate fi îndeplinită obligaţia asumată de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ADI-SIGD Judeţul Arad de atribuire a unui contract de delegare a serviciului public. Art. 2 În vederea satisfacerii interesului public general şi al asigurării continuităţii serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad, pentru reglementarea unei situatii care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitãrii unei grave atingeri aduse interesului public, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitarã ADI-SIGD Judeţul Arad, se aprobă măsurile cu caracter tranzitoriu prevăzute în prezenta hotărâre. Art. 3 Se aprobă prelungirea prin act adiţional, a contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004, încheiat cu SC POLARIS M. HOLDING SRL, astfel cum a fost modificat prin actele adiţionale succesive nr. 1-12, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare menajeră de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitarã ADI-SIGD Judeţul Arad, dar nu mai mult de 31 octombrie 2016, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 Se mandatează Primarul Municipiului Arad în vederea semnării actului adiţional, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad şi direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAŞIU Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F/I.F. Verif. C.M. 1 ex. Direcţia Tehnică 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 7.04.2016  ANEXĂ la Hotărârea nr.114/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad Act adiţional nr. 13/________ La Contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004 Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluţiei nr. 75, judeţul Arad, tel. 0257- 281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte, şi S.C. Polaris M Holding S.R.L. , cu sediul în Constanţa, str. Spiru Haret, nr. 2A, pavilion Adm., etaj. P, cam. nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculată la O.R.C. sub nr. j13/1645/1999, cont RO15RZBR0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank-Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, reprezentată legal de Daniel Marcel Banaga – Preşedintele Consiliului de Administraţie, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte, În baza cap. VIII., art. 8, alin. (5) al contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004, părţile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează: Art. 8, alin. (5): Durata concesiunii se prelungeşte până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare, prin licitaţie publică, în condiţiile legii, dar nu mai mult de 6 luni, începând cu data de 01.05.2016, respectiv până la data de 31.10.2016. Se introduce alineatul (5^1) cu următorul cuprins: Prezentul contract încetează de drept, fără nicio formalitate, la data stabilită la alin. (5). Celelalte articole ale contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004 rămân neschimbate. Prezentul act adiţional s-a încheiat azi, __________________, în 3 (trei) exemplare. CONCEDENT, CONCESIONAR, MUNICIPIUL ARAD S.C. Polaris M Holding S.R.L. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAŞIU Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F/I.F. Verif. C.M. 1 ex. Direcţia Tehnică 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 7.04.2016 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 114 din 4.04.2016 H O T Ă R Â R E A Nr._____ din __________________2016 privind unele măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa consilierilor locali din cadrul Comisiei de buget-finanţe şi al Comisiei de cultură, exprimată în Expunerea de motive înregistrată cu nr. 23.388 din 4.04.2016; - raportul comun al Direcţiei Tehnice nr. 23.389 din 4.04.2016; - prevederile art. 1 alin. (4) al Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată - rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d” , alin. (6) lit. „a” pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Consiliul Local al Municipiului Arad constată şi are în vedere următoarele: d) la data de 30.04.2016 încetează contractul nr. 22/2004 încheiat cu SC Polaris M. Holding SRL, de concesiune a serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad; e) serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice de interes general, care au caracter permanent si regim de funcționare continuu, furnizarea acestuia neputând fi întreruptă şi că, potrivit legii, acest serviciu public se desfãşoarã sub controlul, conducerea sau coordonarea autoritãţilor administraţiei publice locale ori ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitarã, în scopul salubrizãrii localitãţii; f) până la data de 30.04.2016 nu poate fi îndeplinită obligaţia asumată de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ADI-SIGD Judeţul Arad de atribuire a unui contract de delegare a serviciului public. Art. 2 În vederea satisfacerii interesului public general şi al asigurării continuităţii serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad, pentru reglementarea unei situatii care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitãrii unei grave atingeri aduse interesului public, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitarã ADI-SIGD Judeţul Arad, se aprobă măsurile cu caracter tranzitoriu prevăzute în prezenta hotărâre. Art. 3 Se aprobă prelungirea prin act adiţional, a contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004, încheiat cu SC POLARIS M. HOLDING SRL, astfel cum a fost modificat prin actele adiţionale succesive nr. 1-12, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare menajeră de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitarã ADI-SIGD Judeţul Arad, dar nu mai mult de 31 octombrie 2016. Art. 4 Se mandatează Primarul Municipiului Arad în vederea semnării actului adiţional, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad şi direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR  ANEXĂ la HCLM nr.---------- Act adiţional nr. 13/________ La Contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004 Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluţiei nr. 75, judeţul Arad, tel. 0257- 281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte, şi S.C. Polaris M Holding S.R.L. , cu sediul în Constanţa, str. Spiru Haret, nr. 2A, pavilion Adm., etaj. P, cam. nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculată la O.R.C. sub nr. j13/1645/1999, cont RO15RZBR0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank-Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, reprezentată legal de Daniel Marcel Banaga – Preşedintele Consiliului de Administraţie, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte, În baza cap. VIII., art. 8, alin. (5) al contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004, părţile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează: Art. 8, alin. (5): Durata concesiunii se prelungeşte până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare, prin licitaţie publică, în condiţiile legii, dar nu mai mult de 6 luni, începând cu data de 01.05.2016, respectiv până la data de 31.10.2016. Se introduce alineatul (5^1) cu următorul cuprins: Prezentul contract încetează de drept, fără nicio formalitate, la data stabilită la alin. (5). Celelalte articole ale contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004 rămân neschimbate. Prezentul act adiţional s-a încheiat azi, __________________, în 3 (trei) exemplare. CONCEDENT, CONCESIONAR, MUNICIPIUL ARAD S.C. Polaris M Holding S.R.L.  INIŢIATIVA CONSILIERILOR LOCALI : Moşneag Ovidiu, Galiş Florin, Rotaru Viorica, Bognar Levente, Mariş Florin, Rus Eugen, Pistru Geanina, Cismaşiu Mariana, Bîlcea Ovidiu, Farcaş Ioan, Şerb Lucian, Ciupe Ionel şi Mihuţa Tristan Nr. 23.388/04.04.2016 Având în vedere că: - durata contractului nr. 22/2004 de concesionare a serviciului public de salubrizare menajeră şi de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, este până la data de 30.04.2016; -Municipiul Arad este asociat al ADI-SIGD Judeţul Arad, asociere aprobată prin H.C.L.M. nr. 90/2008; -ADI-SIGD Judeţul Arad, avea obligaţia iniţierii şi derulării în numele şi pe seama consiliilor locale membre a procedurilor de atribuire a contractelor de delegare privind serviciile de colectare a deşeurilor din zonele de operare iar până la această dată aceste proceduri nu au fost demarate; -necesitatea asigurării continuităţii şi permanenţei serviciului de colectare şi transport a deşeurilor conform obligaţiilor prevăzute de Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice cât şi din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; În temeiul art. 45 , alin.6 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi al art. 37 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin H.C.L.M. nr. 149/2012, propunem spre aprobare de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea unor măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Arad, în susţinerea căruia formulăm următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Municipiul Arad este membru activ al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară -SIGD Judeţul Arad, asocierea a fost aprobată de către Consiliul Local al Municipiului Arad prin HCLM nr. 90/2008. A.D.I avea obligaţia în cadrul proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad“ de a iniţia şi derula în numele şi pe seama Consiliilor Locale implicate procedurile necesare atribuirii contractelor de delegare pentru serviciile de colectare a deşeurilor din zonele de operare. Întrucât procedurile menţionate nu au fost demarate şi având în vedere prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora serviciile de utilităţi publice sunt de interes general şi au caracter permanent şi regim de funcţionare continuu, este necesară adoptarea unor măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare prin încheierea unui act adiţional de prelungire a contractului de concesiune nr.22/2004 . Faţă de cele de mai sus, P R O P U NEM Încheierea unui act adiţional de prelungire a contractului de concesiune nr.22/2004 pe o perioadă de 6 luni, adică până la data de 31.10.2016. Moşneag Ovidiu------------------------- Pistru Geanina ----------------------------- Galiş Florin ------------------------------ Cismaşiu Mariana ------------------------- Rotaru Viorica --------------------------- Bîlcea Ovidiu ------------------------------ Bognar Levente--------------------------- Farcaş Ioan, -------------------------------- Mariş Florin ------------------------------ Şerb Lucian ------------------------------- Rus Eugen ------------------------------- Mihuţa Tristan ---------------------------- Ciupe Ionel------------------------------ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA TEHNICĂ Serviciul Edilitar Nr.23.389/04.04.2016 RAPORT privind unele măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Arad Referitor la: Expunerea de motive înregistrată cu nr. 23.388/04.04.2016 a consilierilor locali din Comisia de Buget Finanţe şi Comisia de Sănătate, Familie, Protecţie Socială, Cultură, Culte, Învăţământ , Relaţii Externe, Juridic a Consiliului Local al Municipiului Arad ; Obiect: propunere de aprobare a unor măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad; În prezent, serviciul public de salubrizare menajeră în municipiul Arad se realizează în baza contractului de concesiune nr.22/30.04.2004 încheiat între Consiliul Local al Municipiului Arad şi SC Polaris M Holding SRL Constanţa, având ca obiect concesionarea serviciului public de salubrizare menajeră a municipiului Arad şi de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, pentru o perioadă de 8 ani cu posibilitatea de prelungire cu o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, adică maxim 4 ani. Contractul a fost prelungit prin actul adiţional nr.7/2011 aprobat prin HCLM nr.165/2011, până la data de 30.04.2016. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad în vederea realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”, finanţat prin Axa Prioritară 2 - POS Mediu „Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate istoric”, Domeniul Major de Intervenţie 1: „Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea infrastructurii de management al deşeurilor ”. Asociaţiile de dezvoltare intercomunitare constituite potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005 au ca scop gestionarea în comun a serviciilor de utilităţi publice, administrarea, funcţionarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice. Conform statutului şi actului constitutiv acestea organizează procedurile de achiziţii pentru atribuirea contractelor de salubrizare în numele şi pe seama autorităţilor publice locale membre. Consiliul Local al Municipiului Arad a aprobat prin Hotărârea nr. 351/2009 acordul denumit Document de poziţie privind modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor -Judeţul Arad”. În cadrul acordului părţile îşi declară intenţia fermă de a depune toate eforturile necesare realizării Proiectului, implementării acestuia, înţelegând prin aceasta inclusiv delegarea în condiţiile legii a gestiunii serviciilor de salubrizare ale localităţilor, respectiv a gestionarii deşeur [...]