HCL 112/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 112 din 28 februarie 2023 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 14342 din 22.02.2023, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, înregistrat cu nr. 14343 din 22.02.2023, Ținând seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2019 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” aplicabile aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, În aplicarea prevederilor art. 159–160 din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 3 alin. (1) și alin. (4), Secţiunea 1, cap. I, art. 10, art. 11, Secţiunea 1, art. 13, art. 19, Secţiunea a 2-a, cap. II din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, În conformitate cu: - prevederile art. 1 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. art.I alin.(2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.I alin.(2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.226/2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.34 alin.(7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare. Analizând prevederile art. 64 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de avizul favorabil al comisiilor de specialitate, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 15 voturi pentru şi 7 abţineri (22 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 242 alin.(1), art. 417, art. 547 şi art. 552 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1 Începând cu data de 01 martie 2023 se stabilesc salariile de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, conform anexelor 1-2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2019 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” aplicabile aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Resurse Umane 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 28.02.2023 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEȚUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 128/22.02.2023 HOTĂRÂREA nr. ______ / _________ privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 14342 din 22.02.2023, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, înregistrat cu nr. 14343 din 22.02.2023, Ținând seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2019 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” aplicabile aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Arad, În aplicarea prevederilor art. 159–160 din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 3 alin. (1) și alin. (4), Secţiunea 1, cap. I, art. 10, art. 11, Secţiunea 1, art. 13, art. 19, Secţiunea a 2-a, cap. II din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, În conformitate cu: - prevederile art. 1 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. art.I alin.(2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.I alin.(2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.226/2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.34 alin.(7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare. Analizând prevederile art. 64 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de avizul favorabil al comisiilor de specialitate, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 242 alin.(1), art. 417, art. 547 şi art. 552 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1 Începând cu data de 01 martie 2023 se stabilesc salariile de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, conform anexelor 1-2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2019 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” aplicabile aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINȚĂ SECRETAR GENERAL 1 ex. Dosar Hotărâri cod PMA-S4-01 1 ex. Dosar şedinţă CLMA  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 14342 din 22.02.2023 Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1) Secțiunea a 4-a Cap. III Titlul V Partea a III-a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu art. 37 din HCLM Arad nr. 216/2016 privind aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru mandatul 2016 – 2020, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre, cu următorul obiect: „stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad”, în susținerea căruia formulez următorul: REFERAT DE APROBARE: Din anul 2019 şi până în prezent salariile de bază ale personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Arad nu au suferit nicio modificare, acestea fiind stabilite în baza Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2019 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” aplicabile aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Arad. Potrivit art. 11 alin. (1), alin. (3) şi alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale "Administraţie" din aparatul de specialitate al primarului, stabilirea salariilor de bază se realizează de către primar, cu respectarea art. 25 şi se aprobă prin hotărâre a consiliului local, în urma consultării organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanţilor salariaţilor, fără a depăşi nivelul indemnizaţiei lunare a funcţiei de viceprimar, exclusiv majorările prevăzute la art. 16 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli. Salariul de bază pentru funcţiile de conducere se stabileşte de către conducătorul instituţiei publice, în raport cu responsabilitatea, complexitatea şi impactul deciziilor impuse de atribuţiile corespunzătoare activităţii desfăşurate. În salariul de bază pentru funcţiile de conducere este inclusă gradaţia aferentă tranşei de vechime în muncă, la nivel maxim. Salariile de bază pentru funcţiile de execuţie se determină corespunzător gradaţiei deţinute prin aplicarea succesivă a majorărilor prevăzute la art. 10 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017. Salariul de bază individual al administratorului public se stabileşte de către primar, în condiţiile legii, în funcţie de tipul unităţii administrativ-teritoriale şi de atribuţiile stabilite în fişa postului, între limite, astfel: limita minimă este nivelul salariului de bază al secretarului unităţii administrativ- teritoriale, iar limita maximă este indemnizaţia viceprimarului, care cuprinde şi majorarea prevăzută la art. 16 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017. Potrivit art.13 din Legea-cadru nr. 153/2017, indemnizaţiile lunare ale primarului şi ale viceprimarilor se stabilesc prin înmulţirea coeficienţilor stabiliţi în anexa nr. IX la Legea-cadru cu salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, dar conform art. I alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 168/2022:" prin derogare de la prevederile art.13 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, în anul 2023, începând cu data de 1 ianuarie, indemnizaţiile lunare pentru funcţiile de demnitate publică (...), prevăzute în anexa nr. IX la Legea-cadru nr. 153/2017, se menţin la nivelul aferent lunii decembrie 2022". De fapt, plafonarea anuală a indemnizaţiilor lunare ale primarului şi ale viceprimarilor este menţinută încă din anul 2019 prin apariţia anuală a unor ordonaţe de urgenţă, rezultând astfel că la determinarea acestor indemnizaţii este folosit salariul minim brut pe ţară garantat în plată stabilit pentru anul 2019. Ținând cont de: - prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2019 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” aplicabile aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Arad; - prevederile art. 159–160 din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 3 alin. (1) și alin. (4), Secţiunea 1, cap. I, art. 10, art. 11, Secţiunea 1, art. 19, Secţiunea a 2-a, cap. II din Legea cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare,  - prevederile art.1 alin.(4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. art.I alin.(2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.I alin.(2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.226/2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.34 alin.(7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare. - prevederile art. 64 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 417, art. 547 şi art. 552 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - procesul-verbal nr. ________________ prin care Primăria Municipiului Arad a iniţiat procedura de consultare cu reprezentantul salariaţilor instituţiei în vederea stabilirii salariilor de bază aplicabile pentru funcţiile publice şi funcţiile contractuale din cadrul Primăriei Municipiului Arad, începând cu drepturile salariale aferente lunii martie 2023; - avizul favorabil al comisiei paritare; - faptul că prin liberalizarea preţurilor la energie, măsură impusă la nivel internaţional şi european, s-a generat o creştere fără precedent a preţului la energia electrică, gazele naturale, precum şi la combustibil care au avut impact atât asupra creşterii preţurilor la utilităţile publice pentru populaţie, cât şi asupra creşterii preţurilor la bunurile de consum; - faptul că o consecinţă imediată a creşterii preţurilor la utilităţile publice destinate populaţiei, precum şi a preţului bunurilor de consum, în special cele destinate hranei, a reprezentat-o creşterea ratei inflaţiei; - faptul că războiul ruso-ucrainean a afectat puternic nivelul încrederii, a determinat creșterea vertiginoasă în continuare a prețurilor produselor energetice și ale alimentelor și, alături de perturbările asociate pandemiei din China, a amplificat presiunile existente la nivelul lanțurilor de aprovizionare, acești factori generând influențe nefavorabile semnificative asupra redresării economice; - faptul că în ultima perioadă fluctuația de personal la nivelul instituţiei a fost inevitabilă, deoarece au existat angajați cu experienţă care au plecat la alte instituţii ce le-au oferit un loc de muncă mai bine plătit. Fluctuația de personal duce la pierderea de personal experimentat și instruit care cunoaște politicile și obiectivele unei instituţii. Pierderea unui angajat cu experiență este o problemă greu de rezolvat, pentru că este necesară căutarea unui nou angajat și este nevoie de ani pentru a obține nivelul de cunoștințe și experiența angajatului care a plecat din instituţie. Este nevoie de mult timp și resurse pentru ca un nou angajat să atingă nivelul maxim de productivitate al unui angajat care pleacă. Fluctuaţia ridicată a angajaților înseamnă a avea mulți angajați fără experiență, ceea ce duce la o productivitate mai mică a angajaților, drept urmare consider că păstrarea unor angajaţi cu experienţă trebuie să fie o prioritate ridicată pentru instituţie; - regimul sever al incompatibilităţilor aplicabile funcţionarilor publici; - creşterea complexităţii şi activităţilor la nivel instituţional în condiţii de responsabilitate crescută şi deseori risc decizional; - creşterea volumului de muncă şi de noi activităţi impuse de apariţia unor prevederi legislative; Consider oportună adoptarea unei hotărâri privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, începând cu drepturile salariale aferente lunii martie 2023, conform anexelor 1-2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre şi abrogarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2019 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” aplicabile aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Arad. PRIMAR Călin BIBARȚ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SERVICIUL RESURSE UMANE Nr. 14343/22.02.2023 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: - Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 14343 din 22.02.2023 a domnului Bibarț Călin – Primarul Municipiului Arad; - Obiectul: „stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad”, Prin raportare la prevederile art. 11 alin. (1)-(4), art. 12 alin. (1), art. 13 şi art. 19, art. 38 alin. (3) lit. f) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora: ➢ Articolul 11 (1) Pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale «Administraţie» din aparatul propriu al (...) primăriilor, consiliilor locale (...) din instituţiile şi serviciile publice de interes local (...) din subordinea acestora, salariile de bază se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, (...), în urma consultării organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanţilor salariaţilor. (2) Nomenclatorul funcţiilor necesare desfăşurăr [...]