HCL 48/2026 Amara adoptată

JUDEȚUL IALOMIŢA = PRIMĂRIA ORAŞULUI AMARA r>) Pa Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 . :;: Tel/fax:0243/266102 e-mail: consiliullocalamara(Ayahoo.com CERTIRIGAT hir.ideaa ISO 9007 HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiilor de atribuire și acordarea unui mandat special reprezentantului legal al U.A.T Oraş Amara în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să voteze pentru/împotrivă la propunerea de aprobare a documentaţiilor de atribuire privind delegarea gestiunii activităţii de eliminare, prin depozitare a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase din județul Ialomiţa Consiliul Local Orășenesc Amara, judeţul Ialomiţa, Având în vedere: “referatul de aprobare nr.93 din 06.04.2026, al Primarului orașului Amara; -raportul de specialitate nr.94 din 06.04.2026, al Compartimentului de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului oraşului Amara; -raportul de avizare nr.70 din 06.04.2026, al Comisiei juridice și de disciplină, muncă şi protecţie socială; În conformitate cu : - adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 nr, 457 / 06.04.2026; - prevederile art. 89-92, art. 129 alin.(9) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 8 alin. (3) lit. d) şi di), art. 10 alin. (4) şi (5), art. 22 alin. (3), respectiv prevederile art. 30 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 6 alin. (1) lit. h) şi alin. (3), art. 12 alin (2) şi (3) şi ale art. 16 din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificarile si completarile ulterioare, - prevederile O.U.G. nr. 133/2022 privind modificarea şi completarea O.U.G. nr, 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; - prevederile art. 21 din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară A.D.I. ECOO 2009, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.1. Se aprobă Studiul de oportunitate a deciziei de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art,1.2, Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de gestiune a activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita, în baza Studiului de oportunitate aprobat potrivit art. 1,1. Art. 1.3. Se aprobă documentaţia de atribuire aferentă Contractului de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomiţa, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 1.4. Se acordă un mandat special reprezentantului Orașului Amara în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, să voteze, în numele Oraşului Amara, pentru aprobarea documentațiilor de atribuire în forma aprobată potrivit Anexei nr. 1, Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art, 1.5. (1) Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să exercite, pe seama şi în numele Orașului Amara, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice prevăzute la art. 2 respectiv, în calitate de autoritate contractantă, să aplice procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare, conform prevederilor art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. (2) Asociaţia va încheia Contractul de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul lalomita pe o perioadă de 12 luni, dar nu mai târziu de data începerii prestării efective a serviciilor în cadrul Contractului de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita ce va fi atribuit prin procedură competitivă de A.D.1. ECOO 2009. Art. 2.1. Se aprobă Studiul de oportunitate a deciziei de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita, prin procedura competitivă, conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2,2. Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de gestiune a activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita, în baza Studiului de oportunitate aprobat potrivit art. 2.1. Art. 2.3, Se aprobă documentaţia de atribuire aferentă Contractului de delegare a geștianii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomiţa, conform Anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art 2.4, Se acordă un mandat special reprezentantului Orașului Amara. în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, să voteze, în numele Oraşului Amara, pentru aprobarea documentaţiilor de atribuire în forma aprobată potrivit Anexei nr. 3, Anexei nr. 4 la prezenta hotărâre. Art 2.5. (1) Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să exercite, pe seama şi în numele Oraşului Amara, dreptul de a deiega gestiunea serviciilor de utilități publice prevăzute la art. 2 respectiv, în calitate de autoritate contractantă, să aplice procedura competitivă conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. (2) Asociaţia va încheia Contractul de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor şi a deşeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din judeţul Ialomita pe o perioadă de 5 ani. Art. 3. Secretarul general al Orașului Amara, va asigura comunicarea prezentei hotărâri autorităților şi persoanelor interesate. PREȘED CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Mihăiţă SECRETAR GENERAL Tudoriţa IONESCU Nr.48 Sa . Din 06 aprilie 2026 Adoptată în Amara Ex.3 ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECOO 2009 STUDIU DE OPORTUNITATE a deciziei de delegare a gestiunii activității de eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase din județul Ialomița MARTIE 2026 1. INTRODUCERE Studiul de oportunitate privind delegarea gestiunii activității de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase din județul Ialomiţa a fost elaborat având în vedere intenţia autorităţii contractante de a atribui în baza unui contract de servicii gestiunea unei activități componente a serviciului de salubrizare în județul Ialomiţa, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, în temeiul prevederilor art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare. Elaborarea Studiului de fundamentare reprezintă o obligaţie impusă de prevederile art. 22 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 cu modificările si completările ulterioare. La elaborarea prezentului studiu s-a ţinut seama de: + Opțiunile tehnice, legale, instituționale și financiare privind depozitarea deșeurilor din judeţul Ialomița . * Strategia de dezvoltare pe termen mediu și lung a serviciului de salubrizare pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre. 2, SITUAȚIA ACTIVITATII DE DEPOZITARE A DEȘEURILOR DIN JUDEȚUL IALOMIȚA Depozitul conform Stobozia aflat în proprietatea privată a VIVANI SALUBRITATE SA funcţionează în baza Autorizaţiei Integrate de Mediu nr. 1 din 08.05.2017 revizuită în 23.03.2026 și este singurul depozit conform existent și funcţional la nivelul județului latomiţa. Între Autoritatea contractantă și VIVANI SALUBRITATE SA s-a încheiat contractul nr. 949 în data de 28.12.2023, prelungit prin actul adițional nr. 1 din data de 10.12.2024 și prin actul adiţional nr. 2 din data de 28.11.2025. În data de 28.01.2026, ANRSC a transmis adresa nr. 680/27.01.2026 referitoare la radierea cererii de modificare a condiţiilor asociate Licenţei clasa 1 nr. 6649 din 09.02.2024, pentru activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale. În aceste condiții, Autoritatea contractantă a transmis către VIVANI SALUBRITATE SA adresa nr. 93/28.01.2026 prin care a invocat prevederile cuprinse la Cap. VIII, art. 35, alin. (2) din contract: “În cazul încetării Contractului înainte de termen, Delegatul va avea obligaţia de a presta Serviciul în continuare pe o durată de cel mult 90 (nouăzeci) de Zile, în baza prezentului Contract, în vederea asigurării continuității Serviciului, cu excepția cazurilor în care sunt prevăzute în mod expres în cuprinsul Contractului, alte termene pentru preaviz.”. DESCRIEREA ACTIVITATILOR CARE URMEAZA A FI DELEGATE Activitatea componentă a serviciului de salubrizare care urmează a fi delegată este: (1) eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deșeuri nepericuloase; Activitatea viitorului serviciu de salubrizare este în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (3) lit. j) din Legea nr. 101/2006, republicată, privind serviciul de salubrizare al localităților coroborat cu prevederile art. 1 alin. (1) și art. 3 alin, (2) lit. b) si c) din O.G. nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor. Activitatea serviciului de salubrizare se va delega pentru unităţile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, respectiv: Adâncata, Albești, Amara, Armășești, Axintele, Alexeni, Andrășești, Bărcănești, Bordușani, Buești, Bucu, Balaciu, Borănești, Bărbulești, Ciocârlia, Ciulniţa, Colelia, Coșereni, Căzănești, Cosâmbești, Ciochina, Cocora, Dridu, Drăgoești, Făcăeni, Fetești, Fierbinţi Târg, Gheorghe Doja, Gheorghe Lazăr, Grindu, Giurgeni, Gârbovi, Griviţa, Gura Ialomiţei, lon Roată, Jilavele, Mărculești, Movila, Mihail Kogălniceanu, Maia, Moldoveni, Moviliţa, Munteni-Buzău, Miloșești, Manasia, Ograda, Platonești, Perieți, Rădulești, Roșiori, Reviga, Sudiți, Săveni, Sinesti, Sfântu Gheorghe, Slobozia, Stelnica, Sărățeni, Scânteia, Sălcioara, Țăndărei, Traian, Valea Măcrișului, Valea Ciorii, Vlădeni, inclusiv Judeţul Ialomiţa. 4,1 Tipuri si cantități de deșeuri Categoriile de deșeuri care fac obiectul contractului de delegare sunt: (1) deșeurile reziduale colectate de pe raza judeţului Ialomiţa și predate de către operatorii de colectare și transport; (2) deșeuri de pământ și pietre provenite de pe căile publice; (3) deșeuri stradale; (4) reziduurile rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale; (5) deşeurile care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuințelor; (6) deșeurile municipale amestecate. Cantitatea estimată a fi eliminata prin depozitare din zona delegata, pentru 12 luni de operare, este de 24.000 tone de deșeuri, respectiv 2.000 tone/luna. Autoritatea contractantă nu își asumă responsabilitatea garantării cantităților, riscul de diminuare/ creștere a acestora urmând a fi gestionat conform Matricei de alocare a riscurilor și cu respectarea obligaţiei de aplicarea a unor metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare. 3. CONSIDERATII GENERALE PRIVIND MODALITATILE DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE Gestiunea serviciului de salubrizare a localitatilor privește organizarea, functionarea şi controlul furnizarii/ prestarii acestui serviciu sau a activitatilor sale componente conform conditiilor stabilite de autoritatile administratiei publice locale. Atât Legea nr. 51/2006 cât și Legea nr. 101/2006, prevăd două modalități de organizare a gestiunii serviciului de salubrizare, alegerea fiind făcută printr-o decizie a autorităților administraţiei publice locale, în baza studiului de oportunitate, și anume: a) gestiunea directă. În această modalitate de gestiune, autoritățile deliberative și executive, în numele unităților administrativ-teritoriale, își asumă și exercită nemijlocit toate competențele și responsabilitățile referitoare la furnizarea/prestarea serviciului de salubrizare. Conform Legii nr. 51/2006, gestiunea directă se realizează prin intermediul următoarelor tipuri de operatori: Y. servicii publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale respective. Acești operatori se organizează și funcționează pe baza unui regulament de organizare și funcționare aprobat de autoritățile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale ; Y operatori de drept privat, societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, cu capital social integral al unităților administrativ-teritoriale, înființate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective. Acești operatori se organizează și funcționează pe baza unui regulament de organizare și funcționare aprobat de către consiliul de administrație al acestora. Prin excepție, în baza dispoziţiitor art. 28, alin. (2"1) din Legea 51/2006, contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice ori a uneia sau mai multor activități din sfera acestor servicii, poate fi atribuit direct unui operator de drept privat, cu respectarea următoarelor condiții cumulative ce trebuie îndeplinite atât la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, cât și pe toată durata acestui contract: Y unităţile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în calitate de acționari/asociaţi ai operatorului regional, prin intermediul asociației, sau, după caz, unitatea administrativ-teritorială, în calitate de acţionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunării generale a acţionarilor și al consiliului de administrație, exercită un control direct și o influență dominantă asupra deciziilor strategice și/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului în legătură cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care îl exercită asupra structurilor proprii în cazul gestiunii directe; Y operatorul regional, respectiv operatorul, după caz, desfășoară exclusiv activități din sfera furnizării/ prestării serviciilor de utilităţi publice destinate satisfacerii 4 nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competență a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociației, respectiv a unităţii administrativ-teritoriale care i-a încredințat gestiunea serviciului; v capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului este deținut în totalitate de unitățile administrativ [...]