HCL 44/2026 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea Manualului procedural pentru adăpostul public pentru câinii fără stăpân Consiliul local al orașului Amara, județul Ialomița, Având în vedere : - prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii de Guvern nr. 1059/2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1 din Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor, cu modificările și completările ulterioare. Luând act de: a) referatul de aprobare prezentat de către primarul orașului Amara, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat cu nr.85 / 31.03.2026; b) raportul compartimentului de specialitate înregistrat cu nr.86 / 31.03.2026; c) avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local Amara - Comisia juridică, de disciplină, muncă și protecție socială, înregistrat la nr.66 / 06.04.2026; d) Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 10/20.02.2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Compartimentului gestionarea câinilor fără stăpân; e) Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 29/09.03.2020 privind aprobarea unor măsuri pentru realizarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată prin Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 54/28.05.2020. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. e), alin. 9 lit. a) și c) și alin. (14), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. f) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂŞTE Articolul 1. Se aprobă Manualul procedural pentru adăpostul public pentru câinii fără stăpân, conform Anexei la prezenta hotărâre.  Articolul 2. Prin grija secretarului general al oraşului Amara, prezenta hotărâre va fi comunicată, spre aducere la îndeplinire, primarului oraşului Amara, compartimentului gestionarea câinilor fără stăpân, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Oraşului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Mihăiță-Marian ANTON SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.44 Din 06 aprilie 2026 Adoptată în Amara Ex.3  -Anexă la Hotărârea nr.44 din 06.04.2026- MANUAL PROCEDURAL Compartiment gestionarea câinilor fără stăpân Adăpostul public pentru câinii fără stăpân Adresă: localitatea Amara, DN 193, tarlaua 48, parcela 247, județul Ialomița Aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al orașului Amara nr.____________________ Data aprobării: __________________________ Semnătura Primar: __________________________ Ștampilă: __________________________  CUPRINS Nr. CONȚINUT Pg. Cap. CAPITOLUL I – DISPOZIȚII GENERALE 1. 3-5 CAPITOLUL II - INFORMAREA POPULAŢIEI ÎN VEDEREA 2. REVENDICĂRII ŞI ADOPŢIEI CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN 5 CAPITOLUL III - PARTICIPAREA ASOCIAŢIILOR ŞI FUNDAŢIILOR PENTRU PROTECŢIA ANIMALELOR LA ACŢIUNILE DE CAPTURARE, ADĂPOSTIRE, DEPARAZITARE, 3. 6 VACCINARE, STERILIZARE ŞI REVENDICARE SAU ADOPŢIE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN CAPITOLUL IV – PROCEDURA DE CAPTURARE 4. 6-9 CAPITOLUL V – PROCEDURA DE CAZARE 5. 10-13 CAPITOLUL VI – PROCEDURA DE HRĂNIRE ȘI ADĂPARE 6. 13-14 CAPITOLUL VII – PROCEDURA PRIVIND CURĂȚENIA ȘI 7. DEZINFECȚIA 14-16 CAPITOLUL VIII – CONTROLUL BOLILOR 8. 16-17 CAPITOLUL IX – REVENDICAREA CÂINILOR 9. 17-18 CAPITOLUL X – ADOPȚIA LA DISTANȚĂ 10. 18-20 CAPITOLUL XI – ADOPȚIA 11. 20-21 CAPITOLUL XII – EUTANASIEREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN 12. ŞI NEUTRALIZAREA CADAVRELOR 21-22 CAPITOLUL XIII – STERILIZAREA ȘI VACCINAREA CÂINILOR 13. 22-23 CAPITOLUL XIV – EVIDENȚELE OBLIGATORII. DURATA 14. PĂSTRĂRII 23-24 CAPITOLUL XV – COMUNICAREA CU AUTORITĂȚILE 15. SANITARE VETERINARE COMPETENTE 24 CAPITOLUL XVI – DISPOZIȚII FINALE 16. 24-25  CAPITOLUL I – DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Temei legal Prezentul manual procedural este alcătuit în baza:  Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare;  Hotărârii Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2 Scop Scopul prezentului Manual Procedural este de a reglementa operațional activitățile specifice gestionării câinilor fără stăpân, astfel încât toate procedurile să respecte normele legale în vigoare, să asigure bunăstarea animalelor și protecția sănătății publice. Art. 3 Activități desfășurate Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara, înfiinţat potrivit art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, cu modificările și completările ulterioare, desfăşoară activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân pe raza Unităţii Administrativ- Teritoriale Amara. În funcţie de posibilităţi, se pot încheia protocoale de colaborare cu unităţile administrativ-teritoriale învecinate, precum şi cu orice altă unitate administrativ-teritorială de pe raza judeţului Ialomița. Protocoalele de colaborare încheiate vor fi comunicate imediat autorității sanitare veterinare competente. Protocoalele de colaborare menționate la paragraful anterior pot fi încheiate numai atunci când Compartimenul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara dispune de logistica necesară pentru a asigura capturarea, transportul şi cazarea câinilor fără stăpân din unităţile administrativ- teritoriale învecinate, precum şi cei din alte unităţi de pe raza judeţului, cu respectarea condiţiilor pentru funcţionarea adăposturilor pentru câini, în conformitate cu prevederile Anexei nr. 1 la Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, cu modificările și completările ulterioare. Art. 4 Adăpostul public de câini fără stăpân Amara U.A.T. Amara deține, pe raza localității Amara un adăpost public de câini fără stăpân, autorizat sanitar-veterinar.  Adăpostul menționat este administrat de către Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara. În adăpostul public Amara pot fi adăpostiţi câinii fără stăpân capturaţi pe raza U.A.T. Amara, iar în baza protocoalelor de colaborare și câinii fără stăpân din unităţile administrativ- teritoriale vecine, precum şi câinii fără stăpân din unităţile administrativ-teritoriale aflate pe raza judeţului Ialomița. Operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân au obligaţia de a transporta şi a adăposti câinii capturaţi numai în adăposturile publice pe care le administrează. Adăpostirea câinilor fără stăpân din alte unităţi administrativ-teritoriale, de pe raza județului Ialomița se face în baza unor protocoale de colaborare, încheiate potrivit art. 3. Art. 5 Asigurarea personalului lucrător Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara are următorul personal: - 1 muncitor calificat (tehnician veterinar), treapta profesională III - 1 muncitor necalificat treapta profesională I. Persoana autorizată pentru deținerea, manipularea armei de captură este din cadrul compartimentului poliția locală. De asemenea va fi încheiat un contract prestări servicii sanitare veterinare cu un medic veterinar de liberă practică, care deține cabinet veterinar înregistrat în Registrul Unic al Cabinetelor medical-veterinare al C.M.V. România. Personalul veterinar încadrat în cadrul Compartimentului pentru gestionarea câinilor fără stăpân are următoarele competenţe: a) supravegherea animalelor capturate şi adăpostite; b) colectarea documentelor întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; c) înregistrarea câinilor fără stăpân în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân, pe baza datelor din formularul individual de capturare, al cărui model este prevăzut în Anexa nr. 1 din prezentul Manual Procedural. Art. 6 Accesul publicului Accesul publicului în adăpostul public Amara se face în baza unui program stabilit de Compartimentul pentru gestionare a câinilor fără stăpân Amara, zilnic, de luni până vineri, în intervalul orar 10,00-18,00. Sâmbăta şi duminica şi în timpul zilelor de sărbători legale, accesul publicului, în vederea adopţiei, se face în intervalul orar stabilit în conformitate cu regulamentele Consiliului Local Amara. Revendicarea câinilor fără stăpân se poate face pe toată perioada de acces a publicului în adăpostul public Amara. Accesul vizitatorilor în adăpostul public pentru câinii fără stăpân Amara se face cu respectarea regulamentului de organizare interioară. Vizitatorii au dreptul să fotografieze şi să filmeze câinii din adăpostul public pentru câinii fără stăpân Amara.  CAPITOLUL II - INFORMAREA POPULAŢIEI ÎN VEDEREA REVENDICĂRII ŞI ADOPŢIEI CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN Art. 7 Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara are obligaţia de a promova adopţia şi revendicarea acestora şi de a informa constant populaţia cu privire la programul de funcţionare al adăpostului public Amara pentru câinii fără stăpân, asigurând transparenţa. Pentru îndeplinirea acestei obligații Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara, desfăşoară următoarele activităţi: a) amenajarea unui panou special la intrarea în adăpostul public Amara pentru câinii fără stăpân şi în spaţiile pentru primirea vizitatorilor din incinta acestuia. Panoul de afişaj trebuie să conţină cel puţin următoarele informaţii: 1. data şi locul capturării fiecărui lot de câini, precum şi numărul cuştilor în care câinii respectivi sunt cazaţi; 2. adresa sediului Compartimentului pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara, adresa adăpostului public Amara, adresa de e-mail, precum şi numerele de telefon; 3. programul de vizitare a adăpostului public şi programul de revendicare a câinilor fără stăpân; b) crearea de website-uri pentru accesul publicului la informaţiile prevăzute la lit. a); c) organizarea periodică de târguri de adopţie a câinilor fără stăpân. Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara poate încheia parteneriate cu organizaţiile de protecţie a animalelor interesate de promovarea adopţiilor şi sterilizarea câinilor. CAPITOLUL III - PARTICIPAREA ASOCIAŢIILOR ŞI FUNDAŢIILOR PENTRU PROTECŢIA ANIMALELOR LA ACŢIUNILE DE CAPTURARE, ADĂPOSTIRE, DEPARAZITARE, VACCINARE, STERILIZARE ŞI REVENDICARE SAU ADOPŢIE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN Art. 8 Asociaţiile şi fundaţiile pentru protecţia animalelor interesate pot asista la acţiunile de capturare, adăpostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare şi revendicare sau adopţie a câinilor fără stăpân, efectuate de către Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara, în baza unei solicitări scrise. Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara va înregistra solicitările asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor pentru participarea la acţiunile menționate la paragraful anterior. Informaţiile cu privire la acţiunile de capturare, adăpostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare şi revendicare sau adopţie a câinilor fără stăpân se vor comunica asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor înregistrate, care au solicitat participarea la acţiunile prevăzute la primul paragraf, prin mijloace electronice, şi trebuie publicate pe site-ul web al Comaprtimentului pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara.  Activităţile menționate la primul paragraf se desfăşoară în absenţa reprezentanţilor asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor în următoarele situaţii: a) nu există o solicitare formulată de către asociaţiile şi fundaţiile pentru protecţia animalelor; b) reprezentanţii asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor interesate nu s-au prezentat la locul şi în intervalul orar în care erau programate acţiunile respective. Reprezentanţii asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor care participă la activităţile prevăzute la primul paragraf au obligaţia de a nu perturba buna desfăşurare a activităţilor respective. CAPITOLUL IV – PROCEDURA DE CAPTURARE Art. 9 Principii generale Comaprtimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân, prin personalul angajat, are obligaţia, până la data de 31.01 a fiecărui an, să facă o evaluare a numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza Unităţii Administrativ-Teritoriale Amara şi să întocmească un plan de acţiune pentru gestionarea acestora. Planul de acţiune menționat trebuie să conţină cel puţin următoarele elemente: a) prezentarea teritoriului, respectiv suprafaţă şi număr de locuitori; b)evaluarea numărului de câini fără stăpân sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c) prezentarea resurselor materiale necesare, respectiv numărul mijloacelor de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptaţi la distanţă; d) prezentarea resurselor de personal necesare, respectiv: personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire; e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; f) planificarea acţiunilor, respectiv graficul anual al acţiunilor, defalcat pe luni; g) hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stăpân; h) termene precise pentru aplicarea măsurilor; i) termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial. După întocmirea Planului de acțiune, personalul adăpostului îl va prezenta, spre aprobare primarului localității Amara, iar ulterior îl va înainta către D.S.V.S.A. Ialomița, însoțit de adresă oficială. Capturarea câinilor fără stăpân se efectuează în următoarea ordine: a) câinii care circulă liber, fără însoţitor, din preajma şcolilor, grădiniţelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, pieţelor publice; b) câinii care circulă liber, fără însoţitor, în alte locuri publice decât cele prevăzute la lit. a); c) câinii care circulă liber, fără însoţitor, în zonele periferice ale localităţii Amara.  Art. 10 Componența echipei Capturarea câinilor se va face de către personalul angajat al Compartimentului pentru gestionarea câinilor fără stăpân Amara, instruit în acest sens de medicul veterinar de liberă practică care are încheiat, cu Primăria Amara, contract de prestări servicii pentru efectuarea acțiunilor sanitare veterinare. Echipa de capturare este alcătuită din personal instruit cu atribuții stabilite în fișele de post. Persoanele care capturează câinii vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul mijlocului de transport. Echipa de capturare va fi însoțită, în situații speciale, de medicul veterinar de liberă practică care are încheiat, cu Primăria Amara, contract de prestări servicii pentru efectuarea acțiunilor sanitare veterinare. Art. 11 11.1 Protecția personalului lucrător Persoanele care formează echipa de capturare: - vor purta echipament de protecţie adecvat, după cum urmează: combinezon impermeabil, mănuși anti-mușcătură, bocanci, vizieră; - vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic; - sunt obligate să respecte normele specifice de protecţie a muncii şi să fie instruite corespunzător. 11.2 Echipamente utilizate la capturare Personalul angajat al compartimentului pentru gestionarea câinilor fără stăpân poate captura câinii cu: - crose speciale; - plase; - cuști capcană; - arme de captură. Art. 12 Mod de lucru Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Pentru capturarea câinilor se vor folosi crosele speciale formate din tije din aluminiu, având la capăt o buclă care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanţă şi să îl poată manipula. Bucla trebuie fixată la lărgimea dorită, pentru a evita strangularea câinelui, mecanismul de declanşare rapidă fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgenţă sau atunci când este pus într-o cuşcă. De asemenea, câinii mai pot fi capturaţi cu ajutorul cuştilor-capcană, în care se introduce mâncare şi care sunt dotate cu uşi mobile care cad după intrarea câinelui în cuşcă, aflate pe sol şi apoi încărcate în autovehicul, precum şi cu arma de captură, cu respectarea legislaţiei sanitar- veterinare. În cazuri riscante (exemplu câini agresivi/agitați) imobilizarea câinilor fără stăpân se poate face prin administrarea de la distanţă a unor substanţe stupefiante şi psihotrope, cu ajutorul armelor utilitare. Această acțiune trebuie efectuată sub stricta supraveghere a medicului veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii. Utilizarea substanţelor stupefiante şi psihotrope la imobilizarea câinilor fără stăpân va fi efectuată numai cu respectarea prevederilor legale în vigoare în materie. Armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea căţeilor, aceştia putând fi răniţi grav. Este interzisă mutarea câinilor fără stăpân din zona în care se află în altă [...]