HCL 19/2023 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 : e-mail: consiliullocalamara( yahoo.com ISO 9001 HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului intravilan în suprafaţă de 100 m.p., situat în strada George Vâlsan ( DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109 Consiliul Local Orăşenesc Amara, judeţul Ialomiţa Având în vedere: -cererea nr.13013 din 12.09.2022, a doamnei Burduşel Iuliana, privind solicitarea concesionării terenului în suprafață de 100 m.p.; -referatul de aprobare nr.37 din 14.02.2023, al Primarului Oraşului Amara; -raportul nr.38 din 14.02.2023, al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Amara; -raportul de avizare nr, din .02.2023, al Comisiei pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului şi turism, agricultură; -raportul de avizare nr.36 din 23.02.2023, al Comisiei juridice şi de disciplină, muncă și protecţie socială, Examinând: -prevederile art. 871-873 din Legea 287/2009 privind Codul civil -prevederile art.13 alin.(1), art.14,16,17 şi 22 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederilor art. 108 lit.b), art. 1209 alin. (2) lit. c) şi alin. (6) lit. b), art. 302- 331 şi art. 362, din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art,1. Se aprobă Studiul de oportunitate, întocmit în vederea concesionării prin licitaţie publică a terenului intravilan în suprafață de 100 m.p. aparținând domeniului privat al Oraşului Amara, situat în strada George Vâlsan ( DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului intravilan, în suprafață de 100 m.p. aparținând domeniului privat al Oraşului Amara, situat în strada George Vâlsan (DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109, potrivit Planului de Amplasament şi delimitare a imobilului, prevăzut în anexa nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini întocmit în vederea concesionării terenului în suprafață de 100 m.p, conform anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art,4. Se aprobă Documentaţia de atribuire prin concesiune a terenului în suprafață de 100 m.p, aparținând domeniului privat al Oraşului Amara, conform anexei nr.4 și proiectul de contract de concesionare, conform anexei nr.5, anexe care fac parte integrante din prezenta hotărâre. Art.5. Nivelul minim al redevenţei va avea ca valoare de pornire la licitaţie suma de 2,1312 lei/mp/an. Art.6. Redevenţa obţinută în urma licitaţiei se va indexa anual cu rata inflaţiei. Art.7. Durata concesiunii este de 49 ani. Art.8. Comisia de evaluare a ofertelor este cea stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Orăşenesc Amara nr, 100 din 30.06.2022. Art.9. Se împuterniceşte Primarul orașului Amara, să semneze contractual de concesiune. Art.10. Prin grija secretarului general al orașului Amara, prezenta hotărâre va fi comunicată, spre aducere la îndeplinire, Primarului Oraşului Amara, Compartimentului juridic, Compartimentului contabilitate, salarizare-resurse umane, Biroului impozite şi taxe, executare silită, precum şi Comisiei de evaluare a ofertelor, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Oraşului Amara. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Nicolae ȚINTĂ SECRETAR GENERAL Tudoriţa IONESCU Nr.19 Din 28 februarie 2023 Adoptată în Amara Ex.4 JUDEŢUL IALOMIȚA PRIMĂRIA ORAȘULUI AMARA pn, ee Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266 102 www, primaria-amara.ro e-mail: consiliullocalamara(2yahoo.com CERIIRIE ARE RU 15090091 Anexa nr.1 la Hotărârea nr.19 din 28.02.2023 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului intravilan în suprafaţă de 100 m.p., situat în strada George Vâlsan (DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109 Obiectul prezentului Studiu de oportunitate îl constituie fundamentarea hotărârii Consiliului local Amara de concesionare a unei teren în suprafață de 100 mp, aflat în domeniul privat al oraşului Amara, pentru construirea unei anexe gospodărești 1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat: Terenul în suprafaţă de 100 m.p., situat în strada George Vâlsan ( DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/], identificat cu număr cadastral 24109, intabulat în Cartea funciară nr.24109, solicitat în concesiune are următoarele vecinătăţi: -la Nord — Proprietate particulară -la Est — Proprietate particular -la Vest - Proprietate particulară -la Sud — Strada George Vâlsan 2. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii: 2.1, Motive de ordin economic-financiar, Concesionarea terenului disponibil, în condiţiile legii, determină o sursa de venituri proprii, pentru bugetul local al oraşului Amara, prin stabilirea unei redevenţe legale, ofertată prin licitaţie publică, Totodată, viitorul concesionar va genera venituri la bugetul local şi de stat, prin plata impozitelor și taxelor legale asupra terenului şi construcţiei ce se va realiza. 2.2, Motive de ordin social. Obiectivul concesionarului este reprezentat de satisfacerea unei nevoi, respectiv construirea unei anexe gospodăreşti, pe terenul solicitat în concesiune. 2.3. Motive de ordin de mediu. Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, începând de la preluarea bunului, până la încetarea contractului de concesiune, respectiv, refacerea cadrului natural după realizarea lucrărilor şi serviciilor de orice fel (investiţie, organizare de şantier, intervenţie, exploatare, demolare, etc.) şi menţinerea acestuia în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare, întreținere, prestări servicii, precum şi aşezările umane. În cursul lucrărilor de construire a anexei gospodăreşti precum și după terminarea acesteia, concesionarul are obligaţia să nu afecteze în nici un fel suprafeţele de teren din afara celor alocate pentru concesiune, Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. 3. Nivelul minim al Redevenţei. Valoarea finală a redevenței, va fi stabilită în urma licitatiei publice ce urmează să fie organizată de Primăria Oraşului Amara conform legislatiei în vigoare. Potrivit dispozițiilor art.17 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, limita minimă a prețului concesiunii se stabileşte, după caz, prin hotărârea consiliului local, astfel încât să asigure recuperarea în 25 de ani a preţului de vânzare al terenului, în condiţii de piaţă. Redevenţa minimă este de 2,1312 lei/mp/an, respectiv suma de 213,12 lei la nivelul anului 2023, calculată astfel: 2,1312 ( lei/mp/an ) x 100 (m.p). Redevenţa minimă a fost stabilită având în vedere raportului de evaluare din 23.21.2021, întocmit de evaluator autorizat lon Lazăr Elena pentru terenul respectiv, valoarea de piaţă/mp fiind de 9 euro/mp, respectiv 44,55 lei/mp. Raportat la valoarea de piaţă a terenului, putem calcula nivelul minim al redevenţei, pentru anul 2021 astfel: - 44,55 x 100 = 4,455 lei. - 4455 :25 = 178,20 lei/an Nivelul minim al redevenţei aferent anului 2021 este de 1,782 lei/mp/an ( 178,20:100), iar cel al anului 2023 este cel aferent anului 2021 actualizat cu rata inflaţiei a anului 2021 (5,10 %) şi a anului 2022 (13,8 %) şi este de 2,1312 lei/mp/an, care va fi şi valoarea de pornire la licitaţie. Redeventa care se stabileşte în urma licitaţiei publice, se prevede în contractul de concesionare, iar modalitatea de plată va fi stabilită de concedent în contractul de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul propriu al oraşului Amara. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii. Terenul poate fi concesionat oricărei persoane fizice sau juridice.interesate. În conformitate cu prevederile art. 362 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, contractul de concesiune pentru terenul intravilan, în suprafaţă de 100 m.p., situat în strada George Vâlsan ( DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109, se face prin procedura licitatiei publice, cu respectarea dispoziţiilor art. 302- 331 din acelaşi act normativ. 5. Durata estimată a concesiunii. Durata propusă pentru acordarea concesiunii este de 49 ani. 6. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare. In conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, preconizam ca incheierea procedurilor de concesionare a terenului intravilan, în suprafață de 100 m.p., situat în strada 2 George Vâlsan ( DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109, să se realizeze în aproximativ 45-60 zile de la data aprobarii proiectului de hotarare. 7.Concluzii Având în vedere analiza efectuată în prezentul Studiu de oportunitate asupra. situaţiei actuale a terenului este evident faptul că alternativa, concesionării reprezintă soluţia optimă pentru valorificarea acestuia şi pentru susținerea investiţiilor locale şi obţinerea unui venit suplimentar la bugetul local. Întocmit Consilier Juridic Bunea Nicolae PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Nicolae ȚINTĂ SECRETAR GENERAL, Tudoriţa IONESCU — AXĂ — _PLAN DE AMPLASAMENT SI DELIMITARE A IMOBILULUI Scara 1:500 ANEXA NR. 1.96 “Nr. cadastral Suprafata masurata a Imobilulul (mp) Adresa Imobllulul — zare 100 Intravilan: oras Amara, tarla 315/7, parcela 54/1, Judet Ialomita Nr. Cartea Funciara Unitatea Administrativ Teritoriala (UAT) Amara Ei) N 343150 E A MD. STROE CANSȚANTIA '5I ELEONORA UL sata v E | 2.86m | 2 4 3 2 & ş Ei E zu Ir] 24 |hă j RI 4 2„36m Da 85/1 g d a A, Date rsfaritoara la taren “| paie | CAtesejade Suprafata (mp) Mentiuni 1 “A 400 Taran naimprejmult Total 100 B. Date refaritaara ia constructii - Suprafata conatrulta la sal Cod Destinatia (mp) Merittuni Tatai Pa EEE île pi b „e DA Suprafata totala masurata a Imabliulul 100 MR PA PR N Suprafata din act = 100 mp Exefătant: Iu Aene a RIANA Corifirmi axacutare (piine coresyiuăinile hntocrin i tou “i din jaren tura; na i S „Rea bulă cbfseponde Fiu 'ap Cu ocumeniaflai Inspector Conilrm Intșatlucerea mobilului in baza da data integrata A ASOR LS oa E Nume si prenuste: COSTACHE IULIAN Functi pa GOA fa CADASTRU ti TO LUI Stampila BCPI (740) ec aul a 4 AA. a, = Wa C FA ORI DE E +] JUDEŢUL IALOMIȚA PRIMĂRIA ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 'Tel/fax:0243/266102 www. primaria-amara.ro e-mail: consiliullocalamara( yahoo.com SEL A tn "1509001 Anexa nr. 3 la Hotărârea nr.19 din 28.02.2023 CAIETUL DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului intravilan în suprafaţă de 100 m.p., situat în strada George Vâlsan ( DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109 1. Informaţii generale privind obiectul concesiunii. [.1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat. Obiectul concesiunii îl reprezinta terenul intravilan în suprafaţă de 100 m.p. aparținând domeniului privat al Orașului Amara, situat în strada George Vâlsan (DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109, intabulat în Cartea funciară nr.24109, are următoarele vecinătăţi: -la Nord — Proprietate particulară -la Est — Proprietate particular -la Vest — Proprietate particulară -la Sud — Strada George Vâlsan (DS 85/1 ) 1.2. Destinația bunului care face obiectul concesiunii. Terenul care face obiectul concesiunii este destinat pentru construirea unui anexe gospodărești 1.3. Condiţiile de exploatare a concesiunii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu urmărite de către concendent privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul concesiunii: Concesionarul va avea în vedere exploatarea eficientă a bunului concesionat. Obiectivele concedentului -exploatarea optimă a unui bun proprietate privată a Oraşului Amara, prin construirea unei anexe gospodăreşti, pe terenul solicitat în concesiune. -atragerea la bugetul local de fonduri suplimentare rezultate în urma exploatării optime a bunului proprietate privată şi obtinerea redevenţei prevazute în contractul de concesiune; 2. Condiţii generale ale concesiunii 2.1. Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii: În derularea concesiuni, bunul preluat de concesionar îl constituie terenul intravilan în suprafaţă de 100 m.p. aparținând domeniului privat al Orașului Amara, situat în strada George Vâlsan ( DS 85/1 ), tarla nr.315/7, parcela nr.54/1, identificat cu număr cadastral 24109, intabulat în Cartea funciară nr.24109. Concendentul are obligaţia de a preda concesionarului terenul pe baza unui proces verbal de predare - primire. La încetarea din orice cauză a contractului de concesiune, bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează: a) bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuite şi libere de orice sarcini concedentului la încetarea, contractului de concesiune, în speța terenul care face obiectul concesiunii, se face în aceeasi situaţie în care a fost predat de către concedent la intrarea în vigoare a contractului de concesiune; b) bunurile proprii care, la încetarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului. 2.2. Obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare: Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, începând de la preluarea bunului, până la încetarea contractului de concesiune, respectiv refacerea cadrului natural după realizarea. lucrărilor şi serviciilor de orice fel (investiţie, organizare de şantier, intervenţie, exploatare, demolare, etc.) şi menţinerea acestuia în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare, întreţinere, prestări servicii, precum şi aşezările umane. În cursul lucrărilor de construire şi după terminarea acestora, concesionarul are obligaţia să nu afecteze în nici un fel suprafeţele de teren din afara celor alocate pentru concesiune. Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. 2.3. Oblicativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă: Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea bunului în regim de continuitate şi permanenţă, acţionând față de acesta ca un bun proprietar. 2.4. Înterdicţia subconcesionării bunului concesionat: După finalizarea procedurii de licitaţie şi încheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa bunul proprietate privată ce face obiectul concesiuni. Conform prevederilor legale în vigoare, concesionarul nu are drept de subconcesionare a bunului concesionat. Pe durata contractului de concesiune, concendentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 2.5. Condiţiile în care concesionarul poate închiria bunul concesionat Pe durata concesiunii este interzisă închirierea terenului concesionat sau închirierea spaţiilor realizate din investiţiile proprii. 26. Durata concesiunii: Contractul de concesiune se încheie pentru o durată de 49 de ani, începând de la data semnării lui. 2.7. Redevenţa minimă şi modul de calcul al acesteia: Valoarea finală a redevenţei, va fi stabilită în urma licitatiei publice ce urmează să fie organizată de Primăria Oraşului Amara conform legislatiei in vigoare. Redevenţa minimă este de 2,1312 lei/mp/an, respectiv suma de 213,12 lei la nivelul anului 2023. Redevenţa minimă a fost stabilită având în vedere raportului de evaluare din 23.21.2021, întocmit de evaluator autorizat Ion Lazăr Elena pentru terenul respectiv, valoarea de piaţă/mp fiind de 9 euro/mp, respectiv 44,55 lei/mp. Raportat la valoarea de piaţă a terenului, putem calcula nivelul minim al redevenţei, pentru anul 2021 astfel: = 44,55 x 100 = 4.455 lei. - 4,455 :25 = 178,20 lei/an Nivelul minim al redevenţei aferent anului 2021 este de 1,782 lei/mp/an ( 178,20:100 ), iar cel al anului 2023 este cel aferent anului 2021 actualizat cu rata inflaţiei a anului 2021 (5,10 %) şi a anului 2022 (13,8 %) şi este de 2,1312 lei/mp/an, care va fi și valoarea de pornire la licitaţie. Redevenţa se va actualiza anual cu rata inflaţiei. Redeventa stabilită în urma licitației publice, precum și modalitatea de plată se prevăd în contractul de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii, constituie venit la bugetul propriu al Orașului Amara. Plata cu întârziere a redevenţei conduce la aplicarea de penalităţi de 0,1% din preţul redevenţei pentru fiecare zi de întârziere, pana la indeplinirea efectiva a obligațiilor. Se consideră întârziere la plata redevenței depăşirea termenului scadent, expres prevăzut în contractul de concesiune, 2.8. Natura şi cuantumul garanţiilor solicitate de concedent. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu tithu de garanţie, o suma reprezentând un procent de 50% din redevenţa pentru primul an de plată. În cazul depăşirii cu 60 de zile a scadenţei de plată, redevenţa și penalităţile aferente se pot încasa din garanţia constituită, cu înştiinţarea prealabilă a concesionarului în acest sens. Concesionarul are obligaţia de a reconstitui garanţia depusă în termen de 60 zile de la notificarea concedentului. Întârzierile în îndeplinirea obligatiei de plată a redeventei mai mari de 3 luni conduc la încetarea contractului de concesiune, cu toate consecinţele ce decurg din aceasta. 3. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele Ofertele se depun până la data limită pentru depunere a ofertelor, la adresa stabilită în anunţul procedurii şi vor conţine documentele prevăzute în documentaţia de atribuire. Durata de valabilitate a ofertelor este de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie sa le îndeplineasca ofertele sunt precizate în Instrucţiunile privind organizarea şi desfasurarea procedurii de concesionare. 4. Încheierea contractului de concesiune Contractul de concesiune va fi încheiat în forma scrisă. Conţinutul contractului de concesiune trebuie sa respecte prevederile legale. Contractul de concesiune va fi încheiat cu ofertantul a cărui oferta a fost declarată cîştipătoare. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de concesiune atrage pierderea garantiei depusa pentru participare la licitatie. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, licitaţia publică va fi anulată, iar concedentul va relua procedura de licitaţie publică de la etapa publicării anunţului, în condiţiile legii, studiul de oportunitate şi caietul de sarcini păstrându-şi valabilitatea. Drepturile şi obligaţiile concesionarului şi ale concedentului sunt cele prevăzute în conţinutul contractului de concesiune . 5, Clauze referitoare la înceta [...]