HCL 99/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: modificarea și completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice AlexandriaAlexandria SRL. Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, având în vedere:  Referatul de aprobare nr. 4504/01.02.2023 a Primarului Municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate 14790/20.03.2023 al Direcției Economice și Direcției Patrimoniu;  Raportul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria;  Adresa nr. 120/27.01.2023 a SC Servicii Publice AlexandriaAlexandria SRL;  Procesul verbal nr. 4507/13.02.2023 privind dezbaterea publică a proiectului de hotărâre;  Prevederile HCL nr. 163/2010 privind constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria;  Prevederile HCL nr. 52/28.02.2022 privind schimbarea denumirii societății comerciale Piețe și Târguri Alexandria SRL în societatea comercială Servicii Publice AlexandriaAlexandria SRL;  Prevederile HCL nr. 65/2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile OUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al Romaniei. În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) si alin. (5) și ale art. 196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se modifică și se completează art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL și va avea cuprinsul prevăzut în anexa la prezenta hotărâre. Art.2. Se imputernicește Primarul Muncipiului Alexandria pentru semnarea actului adițional la Contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria nr. 10003/23.05.2011 cu modificările și completările prevăzute la art. 1. Art.3. Orice dispoziție contrară se abrogă. Art.4. Prin grija Secretarului general al municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalitătii, Primarului Municipiului Alexandria, Societății Comerciale Servicii Publice AlexandriaAlexandria SRL si Direcției Juridic Comercial din cadrul Primăriei municipiului Alexandria, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ Consilier, AUGUSTIN IOAN CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Secretar general, Alexandria, ALEXANDRU RĂZVAN CECIU Nr. 99/ 27 martie 2023 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 4504/01.02.2023 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice AlexandriaSRL. În ședința Consiliului Local al Municipiului Alexandria din 31 martie 2011 prin Hotărârea de Consiliu nr. 65 a fost stabilită modalitatea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria către Societatea comerciala Piețe si Târguri Alexandria SRL. Prin hotărârea în cauză s-a aprobat Contractul de delegare a gestiunii, care cuprinde obiectul contractului, drepturile și obligațiile părților contractante, finanțarea și tarifele practicate, plata și nivelul redevenței, condiții privind transmiterea bunurilor. În ceea ce priveste ajustarea și modificarea tarifelor pentru lucrările și serviciile prestate, conform art. 4.4, art. 5.1 lit. k) si ale art. 6.4 din Contractul de delegare, acestea se propun de delegați și se stabilesc, se ajustează și se modifică prin hotărâri ale Consiliului local al Municipiului Alexandria. Conform Caietului de sarcini, anexa nr. 2 la HCL nr. 65/2011, veniturile serviciului se realizează prin încasarea de la clienți persoane fizice și juridice sub forma de prețuri sau tarife, aprobate prin hotărârea Consiliului local, reprezentând contravaloarea serviciilor prestate. Prin adresa nr. 120/27.01.2023, SC Servicii Publice Alexandria SRL propune modificarea și completarea articolului 6.3 din anexa nr. 4 (Contractul de delegare) la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. În urma analizării activității de administrare a piețelor de către SC Servicii Publice Alexandria SRL s-a constatat că o tarifele practicate în piețele administrate și-au menținut același nivel de 10 ani, respectiv din anul 2013, pe de o parte, iar pe de altă parte, este necesară o restructurare a tarifelor în funcție de realitatea economică, astfel încât să asigure sursele de finanțare necesare unei mai bune administrări în condițiile satisfacerii nevoilor comercianților si cetățenilor. În acst sens, arătăm că de la data de 2013 și până în prezent, prețul la enegia electrică s-a majorat cu 286,49%, tariful de furnizare apa potabilă a crescut cu un procent de 202,81%, tariful pentru colectare deșeuri a crescut cu 198,85%, iar salariul minim pe economie a crescut de la 750 lei/lună în anul 2013 la 3.000 lei/lună în 2023. Conform prevederilor art. 6.2 și art. 8.1 din Contractul de delegare a gestiunii, 6.2.Principiile care stau la baza modului de constituire a veniturilor operatorului: a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului; b) asigurarea rentabilităţii şi eficienţei economice; c) asigurarea egalităţii de tratament a serviciilor de utilităţi publice în raport cu alte Servicii Publice Alexandriade interes general; d) recuperarea în totalitate de către operator a costurilor furnizării/ prestării serviciilor; 8.1. Nerespectarea de către părţile contractante a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract de delegare atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă. Analizând solicitarea mentionată am constatat că aceasta este necesară și oportună fiind făcută în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:  HCL nr. 163/2010 privind asocierea Municipiului Alexandria cu SC Transloc Prest SA pentru constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria SRL ;  HCL nr. 65/2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, modificată și completată;  OUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local;  HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local;  HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice;  Art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al Romaniei. Propunerea de mai sus fiind necesară și oportună, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României, propun inițierea unui proiect de hotărâre privind modificarea si completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalitatii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii si atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. Direcția Economică și Direcția Patrimoniu din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria vor intocmi Raportul de specialitate care, împreună cu întreaga documentație, va fi prezentat Consiliului Local al Municipiului Alexandria pentru dezbatere si aprobare.  PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Direcția Economică Direcția Patrimoniu Nr. 14790/20.03.2023 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. Prin Referatul de aprobare nr. 4504/01.02.2023, Primarul Municipiului Alexandria supune dezbaterii şi aprobării Consiliului Local un proiect de hotărâre privind modificarea şi completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. Propunerea privind iniţierea unui proiect de hotărâre pentru modificarea şi completarea anexei nr. 4 a Contractului de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publica de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Alexandria, aprobat prin HCL nr. 65/31.03.2011, Anexa nr. 4, este oportună şi necesară, drept pentru care se va iniţia proiectul de hotărâre propus care, împreună cu întreaga documentaţie, va fi depus spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al Municipiul Alexandria. Astfel, prin adresa nr. 120/27.01.2023, SC Servicii Publice Alexandria SRL în calitate de delegat a solicitat delegatarului Municipiul Alexandria modificarea şi completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. Prin hotărârea nr. 65/31.03.2011, s-a aprobat Contractul de delegare a gestiunii, care cuprinde obiectul contractului, drepturile şi obligaţiile părţilor contractante, finanţarea şi tarifele practicate, plata şi nivelul redevenţei, condiţii privind transmiterea bunurilor.  În ceea ce priveşte ajustarea şi modificarea tarifelor pentru lucrările şi serviciile prestate, conform art.4.4, art. 5.1 lit. k şi ale art. 6.4 din Contractul de delegare, acestea se propun de delegaţi şi se stabilesc, se ajustează şi se modifică prin hotărâri ale Consiliului local al Municipiului Alexandria. Conform Caietului de sarcini, anexa nr. 2 la HCL nr. 65/2011, veniturile serviciului se realizează prin încasarea de la clienţi persoane fizice şi juridice sub formă de preţuri sau tarife, aprobate prin hotărârea Consiliului local, reprezentând contravaloarea serviciilor prestate. În urma analizării activității de administrare a piețelor de către SC Servicii Publice Alexandria SRL s-a constatat că o tarifele practicate în piețele administrate și-au menținut același nivel de 10 ani, respectiv din anul 2013, pe de o parte, iar pe de altă parte, este necesară o restructurare a tarifelor în funcție de realitatea economică, astfel încât să asigure sursele de finanțare necesare unei mai bune administrări în condițiile satisfacerii nevoilor comercianților si cetățenilor. În acst sens, arătăm că de la data de 2013 și până în prezent, prețul la enegia electrică s-a majorat cu 286,49%, tariful de furnizare apa potabilă a crescut cu un procent de 202,81%, tariful pentru colectare deșeuri a crescut cu 198,85%, iar salariul minim pe economie a crescut de la 750 lei/lună în anul 2013 la 3.000 lei/lună în 2023. Modificările prezentate sunt necesare în vederea respectării principiilor care stau la baza modului de constituire a veniturilor delegatului, aprobate în procedura de delegare a gestiunii, după cum urmează: a.) asigurarea autonomiei financiare a delegatului; b.) asigurarea rentabilităţii şi eficienţei economice; c.) asigurarea egalităţii de tratament a serviciilor de utilităţi publice în raport cu alte Servicii Publice Alexandriade interes general; d.) recuperarea de către delegat a costurilor furnizării/prestării serviciilor. Pe de altă parte, contractul de delgare a gestiune prevede și sancțiuni pentru nerespetarea obligațiilo asumate 8.1. Nerespectarea de către părţile contractante a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract de delegare atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă. Pe cale de consecinţă, se propune modificarea şi completarea art. 6.3 din Contractul de delegare a gestiunii, după cum urmează: „Veniturile operatorului se constituie prin încasarea de la clienţi persoane fizice şi juridice, sub formă de preţuri, taxe sau tarife aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local, a sumelor reprezentând contravaloarea serviciilor furnizate/prestate”, urmând a se individualiza în anexa activităţile şi costurile aferente. Pentru realizarea serviciului delegat şi respectarea principiilor ce stau la baza modului de constituire a veniturilor delegatului, se vor încheia contracte de închiriere, cu achitarea zilnică ori lunară a preţului închirierii, tariful fiind cel aprobat prin hotărâre de consiliu local în completarea contractului de delegare a gestiunii. Urmare celor expuse, consideram legală şi oportună modificarea şi completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Alexandria. Necesitatea aprobării prezentului proiect rezidă din obligaţia respectării sarcinilor aprobate prin contractul de delegare a gestiunii, precum şi a principiilor care stau la baza modului de constituire a veniturilor SC Servicii Publice Alexandria SRL. Oportunitatea proiectului este evidentă având în vedere necesitatea îndeplinirii obiectivelor delegatarului între care: · Îmbunătăţirea condiţiilor de desfăşurare a activităţii comerciale de către agenţii economici în pieţele, târgurile şi oboarele din Alexandria; · Crearea de condiţii optime de comercializare pentru producătorii agricoli, eliminând astfel comerţul ilicit şi menţinerea preţurilor la valori reale şi convenabile pentru cumpărători. Susţinerea din punct de vedere legal al proiectului propus este fundamentată pe prevederile următoarelor acte normative: · HCL nr. 163/2010 privind asocierea Municipiului Alexandria cu SC Transloc Prest SĂ pentru constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Servicii Publice Alexandria; · HCL nr. 65/2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, modificată și completată; · OUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; · HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; · HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice; · art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. Față de cele prezentate, din punct de vedere juridic, raportat la prevederile art.129 alin.1 și art.136 alin.1 din OUG nr.57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză şi aprobare prezentul Raport şi proiectul de Hotărâre întocmite pentru modificarea și completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. DIRECȚIA ECONOMICĂ, DIRECȚIA PATRIMONIU Director executiv, Director executiv, Gafencu Haritina Oprea Dumitru ROMÂNIA ANEXĂ LA JUDEȚUL TELEORMAN HCL NR. 99/ 27.03.2023 MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII CAPITOLUL VI Art. 6.3 (1) Veniturile operatorului se constituie prin încasarea de la clienţi persoane fizice şi juridice, sub forma de preţuri, taxe sau tarife aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local, a sumelor reprezentând contravaloarea serviciilor furnizate/prestate, dupa cum urmeaza: Nr. Denumire activitate/servicii Valoare Frecvența achitare Crt. 1. Vânzare pește 1.a Vânzare pește-Hală pește 26,00 lei zilnic 1.b Vânzare pește-Hală pește 550,00lei lunar 2. Vânzare la mesele de pe platoul piețelor, târgurilor și oboarelor și ocuparea platourilor publice în funcție de produs 2.a Mese ocupate de producătorii agricoli situate pe aleea 1, aleea 2, mese platou, 15,00 zilnic mesele nr. M1 de pe [...]