HCL 65/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil ajustarea prețului la apă și a tarifelor la canalizare, practicate de S.C. Apa Serv S.A., Operator Unic Regional în județul Teleorman Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, având în vedere : - Referatul de aprobare nr. 23640 din 21.03. 2022 al Primarului Municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr. 23649 din 21.03.2022 al Compartimentului Guvernanță Corporativă, al Direcției Economice si Direcției Juridic Comercial; - Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; - Prevederile Avizului A.N.R.S.C. nr. 952126/01.03.2022 privind modificarea prețului pentru serviciul de alimentare cu apă pentru întreaga arie de operare, pentru S.C. Apa Serv S.A. Alexandria, județul Teleorman; - Prevederile Legii nr.241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare; - Prevederile Legii nr.52/2003 (republicată) privind transparența decizională în administrația publică; - Prevederile Legii nr.51/2006 (republicată) privind serviciile comunitare de utilități publice; - Prevederile Ordinului președintelui A.N.R.S.C. nr.65/2007 privind Metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare; În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1), art.139, alin. (1) și alin. (5) si ale art.196, alin. (1), lit a) din OUG nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil ajustarea prețului la apă potabilă produsă, transportată și distribuită conform Avizului A.N.R.S.C nr. 952126/01.03.2022 și a tarifului pentru serviciul de captare, tratare și epurare ape uzate în conformitate cu art. 3, alin. 3 din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 65/2007, pentru S.C. Apa Serv S.A., Operator Unic Regional în județul Teleorman. Art.2. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Juridic Comercial, Direcției Economice, Compartimentului Guvernanță Corporativă, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ Consilier, SECRETAR GENERAL, Marian-Dragoș PETCU Alexandru-Răzvan CECIU Alexandria, Nr. 65/30 martie 2022 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 23640/21martie 2022 REFERAT DE APROBARE Privește: acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil ajustarea prețului la apă și a tarifelor la canalizare, practicate de S.C. Apa Serv S.A., Operator Unic Regional în Județul Teleorman Operatorul Regional S.C. Apa Serv S.A. Alexandria propune ajustări ale prețurilor la apa potabilă și a tarifelor pentru canalizare în baza Avizului A.N.R.S.C. nr. 952126/01.03.2022 și în conformitate cu art. 3, alin. 3 din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 65/2007. Potrivit dispozițiilor art. 36 alin.(1) din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și canalizare, ”Operatorul are dreptul să solicite periodic modificarea/ajustarea prețurilor și tarifelor, în funcție de modificările intervenite în structura costurilor”. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul” are obligația de a veghea ca Operatorul Apa Serv S.A. să fie capabil să întrețină și să exploateze un sistem de alimentare cu apă și canalizare care să asigure permanent furnizarea de apă potabilă la parametrii cantitativi și calitativi, viabilitatea economică și protecția mediului. Această ajustare nu este o măsură apreciată de utilizatori, însă trebuie să se țină cont și de faptul că prețurile la energie electrică și gaze naturale au crescut iar rețeaua de apă este alimentată cu energie electrică. Totodată au crescut și prețurile la materialele de construcții, astfel că remedierea defecțiunilor și a lucrărilor mici de întreținere sunt finanțate din bugetul operatorului și această cheltuială se resimte în cheltuieli. Trebuie avut în vedere ca Operatorul Regional să fie sustenabil, capabil nu doar să furnizeze servicii de alimentare cu apă și canalizare, ci să poată remedia eventualele defecțiuni pentru stoparea pierderilor și totodată să poată rambursa creditele contractate pentru cofinanțarea investițiilor de la Uniunea Europeană. Modificarea prețului apei se face cu respectarea următoarelor cerințe: -asigurarea furnizării-prestării de servicii de apă și canalizare la nivelurile de calitate stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare încheiat în data de 03.12.2007; -realizarea unui raport calitate/cost cât mai bun pentru serviciile de apă și de canalizare furnizate/prestate pe perioada angajată și asigurarea unui echilibru între riscurile și beneficiile asumate de părțile contractante; -asigurarea exploatării, întreținerii și administrării eficiente a bunurilor aparținând domeniului public și privat al autorităților administrației publice locale aferente serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare;  Potrivit dispozițiilor art. 16 alin. (3) lit. d). din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, Adunarea Generală are competența aprobării, ajustării și modificării prețurilor și tarifelor, însă acest lucru se face doar în baza unui mandat special, acordat expres, în prealabil, prin hotărâre a autorității deliberative a asociatului al cărui reprezentant este. În acest context se impune acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil ajustarea prețului la apă și a tarifelor la canalizare, practicate de S.C. Apa Serv S.A., Operator Unic Regional în județul Teleorman. În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) , art. 139 alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a). din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, propun elaborarea de către Compartimentul Guvernanță Corporativă, Direcția Economică și Direcția Juridic Comercial a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate cu privire la acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil ajustarea prețului la apă și a tarifelor la canalizare, practicate de S.C. Apa Serv S.A., Operator Unic Regional în județul Teleorman, proiect de hotărâre care va fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL Nr. 23649/21 martie 2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil ajustarea prețului la apă și a tarifelor la canalizare, practicate de S.C. Apa Serv S.A., Operator Unic Regional în Județul Teleorman Operatorul Unic Regional pentru serviciile de apă și canalizare în județul Teleorman este S.C. Apa Serv S.A. Alexandria, care propune ajustări ale prețurilor la apa potabilă și a tarifelor pentru canalizare în baza Avizului A.N.R.S.C. nr. 952126/01.03.2022 și în conformitate cu art. 3, alin. 3 din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 65/2007. În vederea asigurării furnizării-prestării de servicii de alimentare cu apă și canalizare de către Operator, la nivelurile stabilite prin Contractul de gestiune, având în vedere și creșterea continuă și necontrolată a prețului la energia electrică și gaze naturale, care au consecințe imediate asupra serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare, se impune o ajustare a prețului la apa potabilă și a tarifelor pentru canalizare. Potrivit dispozițiilor art. 36 alin.(1) din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și canalizare, ”Operatorul are dreptul să solicite periodic ajustarea prețurilor și tarifelor, în funcție de modificările intervenite în structura costurilor”. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul” are obligația de a veghea ca Operatorul Apa Serv S.A. să fie capabil să întrețină și să exploateze un sistem de alimentare cu apă și canalizare care să asigure permanent furnizarea de apă potabilă la parametrii cantitativi și calitativi, viabilitatea economică și protecția mediului. Menționăm că avizul dat de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Serviciilor Comunitare de Utilități Publice s-a făcut în concordanță cu Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 65/2007, privind Metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și canalizare, prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 și art. 35 alin. (8) din Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin care prețul pentru apa potabilă produsă, transportată și distribuită și tariful pentru canalizare – epurare pentru întreaga arie de operare, s - au determinat pe baza influențelor primite în costuri până la nivelul lunii februarie 2022. Ca urmare a analizei amănunțite privind sustenabilitatea operatorului de a furniza serviciul de alimentare cu apă și canalizare în condiții de siguranță și continuitate și în urma discuțiilor avute între reprezentanții A.D.I. Teleormanul și cei ai A.N.R.S.C, s-a concluzionat faptul că este necesară ajustarea tarifului pentru apă potabilă și serviciul de canalizare – captare, tratare, epurare ape uzate.  A.N.R.S.C. a arătat că acest lucru se poate face în mod distinct de către Autoritățile administrației publice locale conform art.3, alin.3 al Capitolului II din Ordinul A.N.R.S.C. unde se arată că:”Autoritățile administrației publice locale pot aproba prețuri și tarife DIFERENȚIATE de cele avizate de A.N.R.S.C., cu condiția asigurării autonomiei financiare, a RENTABILITĂȚII ȘI EFICIENȚEI ECONOMICE a operatorilor furnizori/prestatori de servicii de alimentare cu apă și de canalizare”. Atât prețul cât și tariful urmează să fie aprobate de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (8) din Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conform Avizului emis de președintele A.N.R.S.C. nr. 952126/01.03.2022 privind ajustarea prețului și a tarifului pentru serviciile de alimentare cu apă și de canalizare – epurare pentru întreaga arie de operare, pentru S.C. Apa Serv S.A. Alexandria, județul Teleorman. La nivel național, conform Listei publicate de A.N.R.S.C. pe site-ul său, Operatorul Regional din județul Teleorman – S.C. Apa Serv S.A. se află pe locul 32 din 43 de operatori, din punct de vedere al nivelului prețului/tarifului (cel mai mare preț la apă practicat fiind cel al Companiei de apă Buzău – 6,48 lei). Ultima ajustare de tarife a fost operată la 01 ianuarie 2022, prin Hotărârea Adunării Generale a Asociației nr. 51/31.12.2021, astfel că tarifele actuale sunt: Apa potabilă pentru întreaga arie de acoperire: 5,12 lei (pentru populație) – inclusiv TVA; 4,70 lei (pentru rest utilizatori) – fără TVA; Canalizare pentru întreaga arie de acoperire: 3,41 lei (pentru populație) – inclusiv TVA; 3,13 lei (pentru rest utilizatori) – fără TVA; Noile tarife ajustate rezultate în baza calculației proprii, aplicabile începând cu data de 01 aprilie 2022 vor fi: Apa potabilă pentru întreaga arie de acoperire: 5,78 lei (pentru populație) – inclusiv TVA; 5,31 lei (pentru rest utilizatori) – fără TVA; Canalizare pentru întreaga arie de acoperire: 4,85 lei (pentru populație) – inclusiv TVA; 4,45 lei (pentru rest utilizatori) – fără TVA; Această ajustare nu este o măsură apreciată de utilizatori, însă trebuie să se țină cont și de faptul că prețurile la energie electrică au crescut iar rețeaua de apă este alimentată cu energie electrică. Totodată au crescut și prețurile la materialele de construcții, astfel că remedierea defecțiunilor și a lucrărilor mici de întreținere sunt finanțate din bugetul operatorului și această cheltuială se resimte în cheltuieli. Trebuie avut în vedere ca Operatorul Regional să fie sustenabil, capabil nu doar să furnizeze servicii de alimentare cu apă și canalizare, ci să poată remedia eventualele defecțiuni pentru stoparea pierderilor și totodată să poată rambursa creditele contractate pentru cofinanțarea investițiilor de la Uniunea Europeană. Potrivit dispozițiilor art. 16 alin. (3) lit. d). din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, Adunarea Generală are competența aprobării, ajustării și modificării prețurilor și tarifelor, însă acest lucru se face doar în baza unui mandat special, acordat expres, în prealabil, prin hotărâre a autorității deliberative a asociatului al cărui reprezentant este. Legalitatea proiectului: - Prevederile Avizului A.N.R.S.C. nr. 952126/01.03.2022 privind ajustarea prețului și a tarifului pentru serviciile de alimentare cu apă și de canalizare;  - Prevederile Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare; - Prevederile Legii nr. 52/2003 (republicată) privind transparența decizională în administrația publică; - Prevederile Legii nr. 51/2006 (republicată) privind serviciile comunitare de utilități publice; - Prevederile Ordinului președintelui A.N.R.S.C. nr. 65/2007 privind Metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare; - Prevederile Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”. Având în vedere cele prezentate mai sus, s-a întocmit proiectul de hotărâre cu privire la acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil ajustarea prețului la apă și a tarifelor la canalizare, practicate de S.C. Apa Serv S.A., Operator Unic Regional în Județul Teleorman. COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ DIRECȚIA ECONOMICĂ CORPORATIVĂ DIRECTOR EXECUTIV, CONSILIER, Haritina GAFENCU Mihaela ZARZĂRĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL DIRECTOR EXECUTIV, Postumia CHESNOIU