HCL 63/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: modificarea H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 Consiliul local al municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședința ordinară de lucru, având în vedere: - Referat de aprobare nr.24830/23.03.2022 al Primarului municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr.24831/23.03.2022 al Direcției Impozite și Taxe Locale și Direcției de Evidență a Persoanelor Alexandria; - Raportul Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; - Prevederile art. 5 alin. (1) lit. „ a”, art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. „b “și art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art.49, alin.(4) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorităţii Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art.17 alin. (2) din Legea nr.115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art.1 din H.G. nr.25/2016 privind procedura de eliberare a extraselor din Registrul electoral către formațiunile politice care participă la alegerile locale ; - Prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publica, republicata; - Prevederile H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022; - Prevederile art.59 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; - Prevederile H.G. nr. 1.269 /2021 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție 2021 - 2025 și a documentelor aferente acesteia ; - Prevederilor H.G. nr. 1.071/2021 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară Garantat în plată H.G.R. nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificarile și completarile ulterioare; - Prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificarile și completarile ulterioare;  - Prevederile art. 9, pct. 3 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1997; - prevederile art. 129, alin. (2) lit. „ b”, coroborat cu alin. (4) lit. „ c”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art.136 alin. (1), art.139 alin.(1), alin.(3) lit.c și alin.(6) şi ale art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. I. Se modifică Anexa nr.1 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art. II. Se modifică Anexa nr.2 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.2 la prezenta hotărâre. Art. III. Se modifică Anexa nr.3 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.3 la prezenta hotărâre. Art. IV. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr.329/17.12/2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 raman neschimbate. Art. V. Hotărârea de consiliu local se aplică pentru plata taxelor speciale datorate pentru anul fiscal 2022 și intră în vigoare începând cu 01.04.2022 Art.VI. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandria, Direcției de impozite și Taxe Locale, Direcției de Evidență a Persoanelor Alexandria, pentru cunoaștere și punere în aplicare. Președinte de ședință: Contrasemnează: Consilier, Secretar General, Marian Dragoș Petcu Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria, Nr.63/30.03.2022 JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA NR.24830/23.03.2022 REFERAT DE APROBARE Privește: modificarea H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 Prin H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 s-au aprobat taxe speciale pentru prestarea de catre Direcţia de Evidenţa a persoanelor Alexandria a unor servicii in interesul persoanelor fizice și taxa pentru punerea la dispozitia partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri, a unui extras din Registrul Electoral, pe suport electronic sau hartie. Avand în vedere adresa nr.II/14/44 din 18.02.2022 a Instituţiei Prefectului-Judeţul Teleorman, am procedat la modificarea prevederilor corespunzatoare din Anexa nr.1, Anexa nr.2, Anexa nr.3, din H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022, astfel: Se modifică Anexa nr.1 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Se modifică Anexa nr.2 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.2 la prezenta hotărâre. Se modifică Anexa nr.3 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.3 la prezenta hotărâre. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr.329/17.12/2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 raman neschimbate. Aceste modificari se aplică incepând cu 01.04.2022. Instituirea taxelor speciale pentru eliberarea unor documente impun aprobarea unor Regulamente de adoptare a acestor taxe speciale pentru persoane fizice si juridice in municipiul Alexandria. Legea nr.208/2015 privind alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Autorităţii Electorale Permanente, cu modificarile si completarile ulterioare, reglementeaza organizarea si desfasurarea alegerilor pentru Senat si Camera Deputatilor, precum si organizarea si functionarea Autoritatii Electorale Permanente. Potrivit art.120 din acest act normativ, prevederile prezentei legi privind corpul experţilor electorali, secţiile de votare, Registrul electoral şi listele electorale permanente se aplică în mod corespunzător alegerilor pentru Preşedintele României, alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale, alegerilor pentru Parlamentul European, precum şi referendumurilor naţionale şi locale. Prevederile art.49 alin.(4) din Legea nr.208/2015, coroborate cu prevederile art.17 alin.(2) din Legea nr.115/2015 şi cele ale art.1 alin.(1) din H.G.nr.25/2016 precizeaza ca, până cel mai târziu cu 10 zile înaintea datei alegerilor, dar nu mai târziu de 24 de ore de la solicitare, primarii sunt obligaţi să pună la dispoziţia partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri, la cererea şi pe cheltuiala acestora, un extras din Registrul electoral, cuprinzând alegătorii din respectiva unitate administrativ-teritorială, respectiv numele, prenumele, data naşterii şi domiciliul, precum şi secţia de votare la care au fost arondaţi, pe suport electronic sau hârtie. Conform art.1 din H.G. nr.25/2016 privind procedura de eliberare a extraselor din Registrul electoral către formaţiunile politice care participă la alegerile locale, cererea scrisă in baza careia se solicita punerea la dispoziţie a extrasului din Registrul electoral, trebuie să fie semnată de către reprezentantul formaţiunii politice ori al organizaţiei locale a acesteia, după caz. Punerea la dispoziţie a extrasului din Registrul electoral se realizează prin predarea acestuia, pe bază de proces-verbal, către reprezentantul formaţiunii politice sau al organizaţiei locale a acesteia, desemnat în acest sens. Prin suport electronic se înţelege un suport informatic de tip CD, DVD, stick USB sau altul asemenea. Prin formaţiuni politice care participă la alegerile locale, în sensul prezentei hotărâri, se înţelege partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale şi organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, ale căror propuneri de candidaţi au rămas definitive în unitatea administrativ-teritorială respectivă ori în judeţul din care aceasta face parte. Avand in vedere textele de lege de care s-a facut vorbire mai sus, rezulta necesitatea stabilirii unei taxe pentru punerea la dispozitia partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri, a unui extras din Registrul Electoral, pe suport electronic sau hartie. Potrivit art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare si art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, consiliul local poate adopta taxe speciale pentru functionarea unor servicii publice locale create in interesul persoanelor fizice si juridice. Cuantumul taxelor speciale se stabileste anual, veniturile fiind utilizate pentru acoperirea cheltuielilor curente de intretinere si functionare a serviciilor pentru care au fost instituite taxele. Prin Regulamentele aprobate se vor stabilii domeniile de activitate si conditiile in care se pot institui taxele speciale, modul de organizare si functionare a serviciilor publice de interes local, pentru care se propun taxele respective. Avand in vedere cele mentionaţe mai sus, Direcţia Impozite si Taxe Locale si Direcţia de Evidenţa a Populaţiei Alexandria va propune spre analiza Raportul comun de specialitate nr.24831/23.03.2022 privind modificarea H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind aprobarea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022. Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere si aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. PRIMAR, Victor Dragușin Județul Teleorman Primaria Municipiului Alexandria Direcția Impozite si Taxe Locale Direcția de Evidența a Populației Alexandria Nr. 24831/23.03.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Priveşte: modificarea H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 Prin Referatul de aprobare nr.24830/23.03.2022, Primarul municipiului Alexandria propune elaborarea unui proiect de hotarare cu privire la modificarea H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022. Avand în vedere adresa nr.II/14/44 din 18.02.2022 a Instituției Prefectului-Județul Teleorman, am procedat la modificarea prevederilor corespunzatoare din Anexa nr.1, Anexa nr.2, Anexa nr.3, din H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022, astfel: ∑ Se modifică Anexa nr.1 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. ∑ Se modifică Anexa nr.2 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.2 la prezenta hotărâre. ∑ Se modifică Anexa nr.3 la H.C.L. nr.329/17.12.2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 și va avea cuprinsul prevăzut in Anexa nr.3 la prezenta hotărâre. ∑ Celelalte prevederi ale H.C.L. nr.329/17.12/2021 privind stabilirea unor taxe speciale pentru anul fiscal 2022 raman neschimbate. Aceste modificari se aplică incepând cu 01.04.2022. 1.Considerații de ordin economic: Codul fiscal prevede la art. 484 din Legea nr.227/2015, ca pentru funcționarea unor servicii publice locale create in interesul unor persoane fizice si juridice, consiliul local poate adopta taxe speciale. Conform art. 30, alin. (1) si (2) din Legea nr.273/2006 privind Finanțele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, cuantumul taxelor speciale se stabilește anual, veniturile fiind utilizate pentru acoperirea cheltuielilor curente de intreținere și funcționare a serviciilor pentru care au fost instituite taxele. Având in vedere, creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în administrația publica locală, prin crearea unui cadru unitar de reglementare cu privire la procedurile administrative disponibile la nivelul U.A.T.-ului și a actelor administrative aprobate, contribuie la reducerea gradului de vulnerabilitate, cat și la cresterea gradului de educație anticorupție a cetățenilor și oficialilor publici, cu accent pe drepturile acestora în relația cu autoritatea publica și impactul corupției asupra serviciilor publice. Autoritatea publica locala, are ca obiectiv (printre altele), prevenirea incidentelor de integritate potrivit căruia identificarea timpurie și înlăturarea în timp util a premiselor apariției faptelor de corupție sunt prioritare și imperative. Autoritatea publica locala, are ca obiectiv (printre altele), prevenirea incidentelor de integritate potrivit căruia identificarea timpurie și înlăturarea în timp util a premiselor apariției faptelor de corupție sunt prioritare și imperative stabilite prin obiectivele generale si specifice cat si prin direcțiile de acțiune din Strategia Naționala Anticoruptie 2021-2025 si a documentelor aferente acesteia, aprobata prin H.G.1269/17 decembrie 2021.  In aceste condiții, pentru reducerea impactului corupției asupra cetațenilor, cresterea integritații, reducerea vulnerabilitații si a riscurilor de corupție in administrația locala se impune stabilirea unor taxe speciale pentru eliberarea certificatelor, a dovezilor de stare civila in regim de urgența si copii dupa documentele primare aflate in arhiva proprie ce au stat la baza intocmirii actelor si faptelor de stare civila. Conform H.G.nr. 1.269/2021 privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie 2021-2025 şi a documentelor aferente acesteia, până la finalul lunii martie 2022, toate instituţiile şi autorităţile publice centrale şi locale, inclusiv cele subordonate, coordonate, aflate sub autoritate, precum şi întreprinderile publice, îndeplinesc procedurile privind asumarea unei agende de integritate organizaţională, iar până la finalul lunii iunie 2022 elaborează, adoptă, diseminează în cadrul instituţiei, autorităţii publice, respectiv întreprinderii publice şi transmit Ministerului Justiţiei planurile de integritate aferente. Prin Obiectiv specific nr. 4.3. prevazut in Anexa nr.1 la H.G.nr. 1.269/2021 - autorităţile publice locale sunt obligate sa ia masuri pentru creşterea integrităţii, reducerea vulnerabilităţilor şi a riscurilor de corupţie în administraţia publică locală, în vederea garantării profesionalismului şi eficienţei în sectorul public, a siguranţei cetăţenilor şi de a susţine un mediu social şi economic dezvoltat. Promovarea integrităţii organizaţionale în sectorul public, este de natură a reduce cazurile de corupţie, frauda şi incidentele de integritate în sectoarele expuse la corupţie. Politicile preventive promovate prin strategie acoperă o mare varietate de aspecte, având drept scop formarea unei culturi a integrităţii, strategia fiind corelată cu toate instrumentele internaţionale anticorupţie la care România este parte. Introducerea acestor taxe reprezinta o măsura de transparenţă instituţională şi de prevenire a corupţiei. Se datoreaza taxa pentru punerea la dispozitia partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri, un extras din Registrul electoral, pe suport electronic sau hartie . Pentru eliberarea extrasului, pe suport hartie sau electronic, solicitantul trebuie sa suporte cheltuielile efectuate de autoritatea administrației publice locale care detine informația, respectiv trebuie sa achite anticipat contravaloarea suportului pe care este eliberat documentul (electronic sau hartie), costuri de copiere (multiplicare/print). Contravaloarea suportului electronic pe care documentul este pus la dispoziție solicitanților in format electronic, rezulta din documentele prin care acesta a fost achiziționat de autoritatea administrației publice locale. Potrivit dispozițiilor art.18 alin.4) si 5) din Anexa nr.1 la H.G.R. nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificarile și completarile ulterioare, pentru punerea in aplicare a dispozițiilor art.9 alin.(1) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificarile și completarile ulterioare, prin costul serviciului de copiere se înţelege costul direct al operaţiunii tehnice de copiere a informaţiei solicitate pe suport hârtie. Costul serviciului de copiere nu poate depăşi 0,05% din salariul minim pe economie calculat per pagină. Potrivit prevederilor H.G. nr. 1.071/2021 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, începând cu data de 1 ianuarie 2022 salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, prevăzut la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte în bani, fără a include sporuri şi alte adaosuri, la suma de 2.550 lei lunar. Având in vedere acest fapt, costul direct al operaţiunii tehnice de copiere a informaţiei solicitate pe suport hârtie este de 0,05% din salariul minim pe economie calculat per pagină. 2.Considerații de ordin juridic: v Legea nr. 227/ 2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare ; v H.G. nr.1/2016 –pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile si completarile ulteriore ; v Legea nr. 207 / 2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare ; v Legea nr. [...]